01 Ontwerpbesluit Centrumregeling RES NML (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Ontwerpbesluit Centrumregeling RES NML

Zaaknummer

Raad datum

14 mei 2024

Steller

Hanny Van Dinther

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Erik van Daal

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 73, vierde en vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen tot het besluiten tot het treffen van de Gemeenschappelijke regeling Centrumregeling RES NML overeenkomstig het bijgevoegde ontwerpbesluit in bijlage 1.

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding Om de ambities van het klimaatakkoord te realiseren binnen de RES regio Noord- en Midden Limburg werken de vijftien gemeenten, provincie Limburg, Waterschap Limburg en Enexis intensief samen. De afgelopen periode gebeurde dit in een projectmatige vorm. In 2021 is de Regionale Energie Strategie (RES 1.0) vastgesteld en in 2023 heeft u een voortgangsrapportage ontvangen. De gezamenlijke ambities en inhoudelijke uitgangspunten op het gebied van energiebesparing, warmtetransitie en duurzame opwek tot 2030 met een doorkijk naar 2050 zijn hierin helder verwoord. Hieronder staan het doel en de uitgangspunten verwoord. Het doel van de sterke samenwerking is de implementatie van het Klimaatakkoord versnellen, de maatschappelijke kosten verlagen en meer invloed te hebben op de uitvoering, door: •

Kennis opbouwen, bundelen en delen;

•

Voldoende gekwalificeerd personeel (krapte arbeidsmarkt), continuïteit, efficiency;

•

(gemeente)grensoverschrijdende onderwerpen gezamenlijk passend oplossen;

•

Voor (regionaal opererende) stakeholders één regionale aanpak;

•

Lagere kosten.

Begin 2023 hebben de partners zich allemaal uitgesproken voor een sterke samenwerking en zijn akkoord gegaan met de uitwerking van de centrumregeling RES NML. Naar een sterke RES NML samenwerking Het afgelopen jaar ging de kwartiermaker aan de slag met het opzetten van de governance van de RES NML. Hieronder valt de organisatiestructuur, PDCA cyclus, een nieuwe stijl van samenwerken etc. Deze onderdelen vormen de basis van de nieuwe RES NML en de onderliggende juridische regeling. Proces tot nu toe en vervolg De hierboven genoemde stukken zijn aan alle partners voorgelegd in het proces van zienswijze voor de centrumregeling van de RES NML. Aan het einde van 2023 hebben alle partners het zienswijze traject doorlopen en is door een vijftal partners gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot zienswijze. In bijlage 2 worden de zienswijzen weergegeven en een reactie op de zienswijzen gegeven door het bestuurlijk overleg. Beoogd resultaat Het voorstel ligt er nu om te komen tot toestemming voor de centrumregeling RES NML. Alle partners wordt verzocht om de ontwerpregeling inclusief de reactie op zienswijze in besluitvorming te brengen voor toestemming. Het doel is om het traject van toestemming voor 1 juni 2024 af te ronden om zo de regeling per 1 juli 2024 van kracht te laten zijn.

Vanuit het rijk zijn in ieder geval tot 2030 structureel middelen beschikbaar om uitvoering te geven vanuit de uitvoeringsmiddelen klimaat. Argumenten 1.1 Door regionale samenwerking middels een Centrumregeling wordt toekomstbestendig aan de duurzame doelen en uitvoering daarvan gewerkt.

2 van 4

Raadsvoorstel Om de uitdagingen binnen de Regionale Energiestrategie Noord- en Midden Limburg (RES NML) de komende jaren het hoofd te kunnen bieden is een gelijkwaardige en continue samenwerking cruciaal. Structurele financiële middelen ondersteunen de toekomstbestendige RES NML samenwerking. Regionale samenwerking biedt kansen om menskracht en expertise te delen. Dit is vanwege de krappe arbeidsmarkt ook nodig. Ook kunnen we de RES-samenwerking benutten om verbinding te leggen met andere opgaven in een gebied. De urgentie op snelle maatregelen is groot. Toch werkt juist het investeren in een samenwerking uiteindelijk versnellend. Samenwerking tussen maatschappelijke organisaties, inwoners, energiecoöperaties, netbeheerders, bedrijfsleven en overheden: lokaal, regionaal en landelijk. Ieder vanuit zijn eigen rol. Samenwerken is belangrijker dan ooit. 1.2 De centrumregeling RES NML vormt de juridische basis voor de samenwerking en legt alle gemaakte afspraken vast. Bijgevoegd is het Ontwerpbesluit van de centrumregeling RES NML inclusief een toelichting op de regeling. De centrumregeling valt onder de Wgr en gaat naar de raad voor toestemming, waarna het college definitief besluit over de regeling.

1.3 De samenwerking is getoetst aan het beleid op het gebied van gemeentelijke samenwerking ‘Vizier op samenwerking’ De RES NML komt voort uit de verplichte samenwerking van gemeenten in RES-sen om uitvoering te geven aan het klimaatakkoord. Deze samenwerking draagt ook bij aan de gemeentelijke doelen op het gebied van de energietransitie. Met de Centrumregeling worden de kaders, doelstellingen en spelregels transparant vastgelegd. Kanttekeningen of risico’s Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Financiële gevolgen Van de gemeente wordt jaarlijks voor de basistaken een financiële bijdrage gevraagd ter hoogte van ongeveer €115.000. Deze uitgaven passen binnen de middelen die we ontvangen vanuit de Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (SPUK CDOKE). In 2023 ging het om een bedrag van €774.379, in 2024 ontvangen we €781.404 en in 2025 is €788.428 beschikbaar vanuit deze regeling. Deze voorschotten zijn te gebruiken voor uitgaven aan personele kosten (intern en inhuur) in de twee kalenderjaren volgend op het jaar van uitbetaling van het voorschot. Dus tot en met 2027. Het ministerie van EZK heeft in oktober 2022 aangekondigd dat zij op langere termijn zekerheid over de middelen wil bieden, door zo snel mogelijk een wettelijke regeling op te stellen voor het uitkeren van de middelen voor 2026 t/m 20301.

Eind 2023 is dit bevestigd middels een bericht van de VNG 2. 1 2

brief van minister Jetten (pdf, 509 kB) Uitvoeringsmiddelen klimaat structureel inzetbaar | VNG

3 van 4

Raadsvoorstel Vervolgtraject besluitvorming Hierop volgt nog het definitieve collegebesluit om de Centrumregeling definitief vast te stellen en zullen door het college nog mandaatbesluiten genomen moeten worden. Dit is nodig, omdat de centrumgemeente geen bevoegdheden krijgt. Om de regeling uit te kunnen voeren zullen de deelnemers bepaalde bevoegdheden moeten verlenen aan Venlo (zie ook de toelichting bij artikel 5 van de ontwerp Centrumregeling). Evaluatie Niet van toepassing Bijlagen Raadsbesluit ontwerpbesluit Centrumregeling RES NML Bijlage 1. Ontwerp Centrumregeling RES NML 03-2024 Bijlage 2. Reactie op zienswijzen op basis van bespreking in BO 25-1-2024 RES NML Bijlage 3. Toelichting Centrumregeling RES NML Naslagwerk Raadsnota Ontwerpbesluit centrumregeling RES NML dd. 31-10-2023

4 van 4