01 Nieuwe algemene subsidieverordening (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststellen van de nieuwe algemene subsidieverordening

Zaaknummer

Z23001784

Raad datum

12 december 2023

Steller

Algemeen jurist

Team

Kwaliteit

Teammanager

Mieske Seegers

Portefeuillehouder

Wim de Schryver

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. De Algemene subsidieverordening gemeente Venray vast te stellen conform bijlage 1

1 van 3

Raadsvoorstel Inleiding In 2020 is voor het laatst een nieuwe Algemene subsidieverordening (ASV) vastgesteld door uw gemeenteraad. In de afgelopen tijd zijn er veel maatschappelijke ontwikkelingen geweest die er voor zorgen dat we op een andere/nieuwe manier naar subsidieverlening moeten kijken. Denk bijvoorbeeld aan Corona, de energiecrisis en de oorlog in Oekraïne. Om snel te kunnen schakelen en toch rechtmatig te kunnen subsidiëren is een aanpassing van de ASV nodig. Voor u ligt daarom een nieuwe versie van de Algemene subsidieverordening. Beoogd resultaat Een actuele juridische basis voor het rechtmatig verlenen van gemeentelijke subsidies afgestemd op de behoefte van deze tijd. Argumenten 1.1 Aanpassing is nodig om in een behoefte te voorzien. Door de Corona, maar ook de energiecrisis en allerlei andere maatschappelijke ontwikkelingen, is de behoefte aan subsidie veranderd. Onze ASV laat op dit moment alleen subsidiëring van stichtingen en verenigingen toe. Inmiddels zien we dat het in bepaalde situaties ook wenselijk is om andere rechtspersonen en zelfs natuurlijke personen te subsidiëren (bijvoorbeeld de energietoeslag of afkoppeling hemelwater). Daarnaast kennen we nu bepalingen over vermogensvorming die niet meer voldoen aan de wensen. 1.2 Aanpassing is nodig om rechtmatig subsidie te kunnen verlenen.

Voor subsidieverlening is niet alleen budget nodig, maar ook een wettelijke grondslag. Zonder een wettelijke grondslag is subsidieverlening onrechtmatig. Hiermee wordt bedoeld dat er naast een verordening (kader) ook een regeling (uitvoering) moet zijn waarin staat wat wij willen subsidiëren en hoe we dat doen. Aanpassing van dit kader is nodig om passende (uitvoerings)regelingen te kunnen maken, zodat er rechtmatig subsidie kan worden verleend. 1.3 De gemeenteraad is bevoegd om verordeningen (kaders) vast te stellen Dat is zo geregeld in de Gemeentewet. In de ASV staan de basisafspraken over hoe aan te vragen, wanneer aan te vragen, wie kan aanvragen. Ook regelt de raad in de ASV dat het college subsidieregelingen kan vaststellen waarin de activiteiten zijn opgenomen die wij als gemeente willen subsidiëren. Die moeten dan weer passen binnen het beleid zoals dat door de gemeenteraad is vastgesteld. Denk hierbij aan bijvoorbeeld de kadernota sociaal domein, de Armoedenota 2024-2027 en het accommodatiebeleid. 1.4 In deze nieuwe verordening wordt het model van de VNG gevolgd Dat maakt dat de verordening er anders uitziet dan de verordening uit 2020. Inhoudelijk is de verordening slechts op twee punten gewijzigd (zie argument 1.1). Bij de aanpassing is zoveel mogelijk vastgehouden aan de regels zoals opgenomen in de verordening uit 2020. Kanttekeningen en risico’s 1.1

Dit voorstel heeft slechts betrekking op een technische/juridische aanpassing van de ASV.

Met dit voorstel worden geen wijzigingen in beleid aangebracht. Dat betekent dat alle subsidieontvangers die nu structureel/periodiek subsidie ontvangen, dat na de aanpassing ook (kunnen) ontvangen.

2 van 3

Raadsvoorstel Communicatie n.v.t. Financiële gevolgen Geen. Vervolgtraject besluitvorming Na het vaststellen van deze ASV wordt het huidige Besluit Nadere Regels Subsidieverstrekking (BNRS) aangepast op de ASV. Dat doen we door het huidige besluit in te trekken en per thema aparte regelingen te maken. Deze subsidieregelingen op collegeniveau zijn nodig om daadwerkelijk subsidie te kunnen verlenen. Ook hier gaat het voornamelijk om technische wijzigingen met toevoeging van enkele vernieuwingen zoals een innovatieregeling. Deze zullen op de eerstvolgende collegevergadering na de vaststelling van de ASV aan het college worden voorgelegd. Vervolgens zal begin 2024 aan de raad worden voorgesteld om per regeling een subsidieplafond vast te stellen. Evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. De Algemene Subsidieverordening gemeente Venray Naslagwerk -

Algemene subsidieverordening Gemeente Venray 2020

3 van 3