01 Kaderbrief 2026-2029 MGR SDLN (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Kaderbrief 2026-2029 MGR sociaal domein Limburg-Noord

Zaaknummer

Z24003047

Steller Team

Raad datum

4 februari 2025

Teammanager Portefeuillehouder

Medewerker team Maatschappelijke Ontwikkeling Maatschappelijke Ontwikkeling Teammanager team Maatschappelijke Ontwikkeling Martin Leenders

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter bespreking

Voorstel 1. Geen zienswijze in te dienen voor wat betreft de kaderbrief 2026-2029.

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding De gemeenten hebben de inkoop van diensten in het Sociaal Domein centraal belegd bij de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord (MGR SDLN). Deze organisatie sluit voor de regiogemeenten raamovereenkomsten met aanbieders en faciliteert de Ontwikkeltafels, een overlegstructuur waarin gemeenten en aanbieders de overeenkomsten vanuit de innovatiegedachte door ontwikkelen. De MGR verantwoordt richting gemeenten via de gebruikelijke weg van jaarrekening en begroting. Daarnaast is er een kaderbrief om gemeenten tussentijds te informeren over de stand van zaken. Deze kaderbrief geeft op hoofdlijnen belangrijke inhoudelijke en financiële ontwikkelingen mee die van invloed kunnen zijn op de begroting van de MGR. In de voorliggende nota wordt stilgestaan bij de belangrijkste ontwikkelingen. Beoogd resultaat De gemeenteraad van Venray in de gelegenheid stellen kennis te nemen van de kaderbrief 20262029 van de MGR en een zienswijze hierop in te dienen. Argumenten 1.1 De MGR wordt geconfronteerd met een aantal algemene inhoudelijke ontwikkelingen. In de kaderbrief schetst de MGR een aantal inhoudelijke ontwikkelingen die mogelijk van invloed kunnen zijn op de dienstverlening en begroting van de MGR. 1.

Toezicht op kwaliteit en rechtmatigheid Momenteel is er sprake van een samenwerkingsovereenkomst en worden deze taken namens de regio uitgevoerd door de gemeente Venlo. Op dit moment vindt er een onderzoek plaats naar de positionering van de toezichthouders rechtmatigheid (Jeugdwet en Wmo) en kwaliteit (Wmo) bij de MGR. Uitbreiding van de taken van de MGR leidt tot een hogere bijdrage van de gemeenten aan de MGR. Daar staat tegenover dat de vergoeding aan de gemeente Venlo niet meer hoeft te worden betaald. 2. Nieuwe contracten 2026 Aan het eind van 2025 lopen de meeste overeenkomsten met aanbieders af. Op basis van de in 2024 uitgevoerde evaluaties worden een aantal vormen van jeugdhulp opnieuw ingekocht. De overige contracten Wmo , Jeugd en Participatie worden verlengd. Voor de nieuw in te kopen jeugdhulp geldt dat de inkoop begin 2025 uitgevoerd wordt met een beoogde ingangsdatum van de contracten per 1 januari 2026. Ten aanzien van de overeenkomsten welke verlengd gaan worden geldt dat deze binnen de marges van het contract nog aangepast kunnen worden in 2025 en verlengd worden per 1 januari 2026. De verwachting is dat de nieuwe contracten geen gevolgen zullen hebben voor de uitvoeringskosten van de MGR. 3. Reële tarieven Gemeenten zijn verplicht om reële tarieven te betalen voor Jeugdhulp en Wmo.

Voor zowel de nieuw af te sluiten overeenkomsten als de verlengingen geldt de verplichting voor gemeenten tot het toepassen van reële tarieven (AMvB’s reële prijzen Jeugdwet en Wmo). Hiertoe is een tarievenonderzoek opgestart waarvan de uitkomsten begin 2025 worden verwerkt in een voorstel voor de tarieven voor 2026. De uitkomsten van het tarievenonderzoek kunnen leiden tot tariefstijgingen. Op dit moment is nog onduidelijk hoe groot de effecten hiervan zullen zijn. De effecten van de tariefsaanpassingen zullen binnen de gemeentelijke begrotingen van 2026 vallen.

2 van 4

Raadsvoorstel 1.2 Naast de algemene inhoudelijke ontwikkelingen zijn er ook een aantal beleidsmatige ontwikkelingen. 1. Taskforce Jeugdzorg Limburg. De Taskforce Jeugd is in het leven geroepen om te komen tot verbeteringen van de continuïteit van jeugdzorg in de provincie Limburg. De uitkomsten van deze Taskforce kunnen leiden tot aanpassingen in de samenwerking tussen de vier jeugdzorgregio's in Limburg. Wat die uitkomsten zijn is op het moment van opstellen van deze kaderbrief niet bekend. Eind 2024 worden de eerste resultaten verwacht. Vooralsnog is niet de verwachting dat de uitkomsten van de Taskforce effect zullen hebben op de taken of begroting van de MGR. 2. Monitoring van het continuïteitsplan Mutsaersstichting. De komende jaren zullen de resultaten van het in 2024 opgestelde continuïteitsplan van de Mutsaersstichting gevolgd worden. De MGR vervult namens 13 Noord- en Midden-Limburgse gemeenten de kassiersfunctie voor wat betreft de steungelden. Het contractmanagement , de dataanalyses en de uitvoering van de kassierstaak hebben geen ophogend effect op de begroting. 3. De Bijzondere Toegang Opnamevervangende behandeling en behandeling met verblijf. De MGR vervult de werkgeversrol van de voorzitter en de administratie ondersteuning van de Bijzondere Toegang van segment 1. Met ingang van 2025 wordt deze taak overgeheveld naar het Zorg- en Veiligheidshuis Limburg-Noord.

De MGR zal de werkgeversrol met ingang van 2025 dus niet meer hebben. De MGR zal nog wel de financiële afhechting van de Bijzondere Toegang op zich nemen tot het moment dat ook dat kan worden overgedragen. 4. De verdeelsleutel beschermd wonen. Door het Algemeen Bestuur is in 2024 besloten om vanaf 2026 te werken met een nieuwe financiële verdeelsleutel tussen de gemeenten. Deze is gebaseerd op objectieve kaders en uitgangspunten waarbij de zorgvraag centraal staat in plaats van het zorgaanbod. De aanpassing van de verdeelsleutel betekent een wijziging van artikel 1 sub g van module 2 van de gemeenschappelijke regeling. Deze wijziging wordt meegenomen bij de komende wijziging van de GR waarover besluitvorming voorzien is in 2025. De nieuwe regionale verdeelsleutel is financieel uitgewerkt en is gebaseerd op het door de VNG uitgewerkte verdeelmodel van Andersson Elffers Felix. De nieuwe verdeelsleutel leidt tot aanzienlijke verschillen tussen gemeenten. Voor de gemeente Venray pakt deze verdeelsleutel gunstiger uit. Voor de begroting van de MGR heeft dit geen effect. 5. De vraag naar Beschermd Wonen. De vraag naar Beschermd Wonen blijft licht groeien. Hierdoor zijn er wachtlijsten van cliënten voor de instroom in Beschermd Wonen. Wij voorzien ook voor de komende jaren een gematigde groei van behoefte naar uitbreiding van het aantal plekken Beschermd Wonen.

De MGR gaat in de begroting uit van een gematigde groei in de komende jaren. Tot en met 2024 is de groei van het aantal beschermd wonen plekken opgevangen door de toename van ontvangen middelen vanuit het Rijk. Mochten de extra middelen vanuit het Rijk onvoldoende zijn, dan zal het surplus op de regionale begroting van BW, MO en B&P afnemen. Indien de vraag groeit en hierdoor aanvullende middelen nodig zijn, dan dient hierover separate besluitvorming plaats te vinden. 1.3 De hiervoor genoemde ontwikkelingen behoeven nog meer uitwerking en hebben geen directe invloed op de begroting van de MGR. Geadviseerd wordt om geen zienswijze in te dienen omdat veel gesignaleerde ontwikkelingen reeds werk in uitvoering zijn of nog nadere uitwerking behoeven. De genoemde ontwikkelingen hebben op dit moment dus nog geen invloed op de begroting 2026 van de MGR. Voor wat betreft de indexering is er sprake van een autonome ontwikkeling die de MGR moet volgen.

3 van 4

Raadsvoorstel

Kanttekeningen en risico’s 1.1 Uitbreiding samenwerking met Midden-Limburg Op dit moment lopen gesprekken over een verdere toetreding van Midden-Limburg bij de MGR. Dit heeft dan specifiek betrekking op module 1 (Jeugd en Wmo). In de kaderbrief is deze ontwikkeling niet meegenomen omdat de gesprekken, bij het opstellen van deze brief, zich nog in een pril stadium bevinden. De uitbreiding zou moeten landen in de gewijzigde gemeenschappelijke regeling die begin 2025 wordt aangeboden aan de gemeenten. Inzet is om de gewijzigde regeling per 1-1-2026 van kracht te laten zijn. Voor gemeenteraden bestaat de mogelijkheid om bij het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling een zienswijze in te dienen. Op dat moment zijn ook de gevolgen van een eventuele toetreding helder. Communicatie De MGR wordt in kennis gesteld van het standpunt van de gemeenteraad van Venray. Financiële gevolgen Indexering van de bedrijfsvoeringskosten en de salariskosten heeft financiële gevolgen. Deze financiële gevolgen worden straks zichtbaar in de ontwerpbegroting 2026 die ter besluitvorming nog wordt voorgelegd. Binnen onze begroting is slechts beperkt rekening gehouden met een indexering. Vervolgtraject besluitvorming Nadat alle gemeenten een reactie hebben gegeven op de kaderbrief wordt de ontwerpbegroting 2026 opgesteld en voor zienswijze voorgelegd. Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1.

Kaderbrief 2026-2029 MGR 2. Raadsbesluit Naslagwerk N.v.t.

4 van 4