01 Kaderbrief 2025-2028 MGR sociaal domein Limburg-Noord (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Kaderbrief 2025-2028 MGR sociaal domein Limburg-Noord

Zaaknummer

Z23003740

Raad datum

6 februari 2024

Steller

Michel Vogelaar

Team Teammanager

Maatschappelijke Ontwikkeling Chantal Strous

Portefeuillehouder

Martin Leenders

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter bespreking

Voorstel 1. Voor wat betreft de kaderbrief 2025-2028 MGR sociaal domein Limburg-Noord geen zienswijze in te dienen.

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding De gemeenten hebben de inkoop van diensten in het Sociaal Domein centraal belegd bij de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord (MGR SDLN). Deze organisatie sluit voor de regiogemeenten raamovereenkomsten met aanbieders en faciliteert de Ontwikkeltafels, een overlegstructuur waarin gemeenten en aanbieders de overeenkomsten vanuit de innovatiegedachte door ontwikkelen. De MGR verantwoordt richting gemeenten via de gebruikelijke weg van jaarrekening en begroting. Daarnaast is er een kaderbrief om gemeenten tussentijds te informeren over de stand van zaken. Deze kaderbrief geeft op hoofdlijnen belangrijke inhoudelijke en financiële ontwikkelingen mee die van invloed kunnen zijn op de begroting van de MGR. Beoogd resultaat De gemeenteraad van Venray in de gelegenheid stellen kennis te nemen van de kaderbrief 20252028 van de MGR en een zienswijze hierop in te dienen. Argumenten 1.1 De MGR wordt geconfronteerd met een aantal algemene inhoudelijke ontwikkelingen. In de kaderbrief schetst de MGR een aantal inhoudelijke ontwikkelingen die mogelijk van invloed kunnen zijn op de dienstverlening en begroting van de MGR. 

Evaluatie huidige inkoop Alle huidige overeenkomsten lopen tot en met het jaar 2025, waarbij mogelijkheden tot verlengingen voor twee maal drie jaar in de overeenkomsten zijn opgenomen. Op dit moment wordt gestart met een evaluatie van de overeenkomsten om te beoordelen wat goed gaat en beter moet. De overeenkomsten binnen het domein Jeugd worden daarbij ook getoetst op de actiepunten vanuit de Hervormingsagenda Jeugd. Afhankelijk van de uitkomst kunnen contracten worden verlengd of mogelijk leiden tot een nieuwe aanbesteding.



Toezicht Jeugd en Wmo De samenwerking toezicht Jeugd en Wmo is geëvalueerd. Het toezicht op de Jeugdwet en de Wmo voor de zeven Noord-Limburgse gemeenten wordt momenteel uitgevoerd door de gemeente Venlo. Onderzocht wordt of het wenselijk is om deze taak bij de MGR te beleggen.

1.2 De MGR wordt geconfronteerd met een aantal inhoudelijke ontwikkelingen op het terrein van Jeugd. Op het terrein van Jeugd zijn er een aantal ontwikkelingen die mogelijk van invloed zijn op de begroting van de MGR: 

Hervormingen Jeugd In het voorjaar is de Hervormingsagenda Jeugd definitief vastgesteld. Gemeenten moeten bepaalde specialistische zorg regionaal inkopen en de continuïteit van deze zorg beter organiseren. Actiepunten zijn ook het verbeteren van de organisatie en inkoop van de specialistische jeugdzorg en de vereenvoudiging daarvan. Daarnaast is ook het wetsvoorstel 'Verbetering beschikbaarheid zorg voor Jeugdigen' ingediend. Dit wetsvoorstel ziet toe op het tijdig en voldoende beschikbaar zijn van zorg voor de meest kwetsbare jeugdigen.



Segment 1

2 van 4

Raadsvoorstel In 2023 is de contractering voor Jeugd Segment 1 Opnamevervangende behandeling en behandeling met verblijf van start gegaan voor de 14 gemeenten. De Midden-Limburgse gemeenten hebben hier vooralsnog een dienstverleningsovereenkomst voor afgesloten. In 2024 vindt er een oriëntatie plaats op de definitieve vorm van samenwerking. Indien gekozen wordt voor het borgen binnen de gemeenschappelijke regeling dan heeft dat gevolgen voor de begroting van de MGR en de gemeentelijke bijdragen. 

Bijzondere Toegang De toegang binnen segment 1 wordt gevormd door de Bijzondere Toegang. Om de Bijzondere Toegang duurzaam goed te laten functioneren is administratieve ondersteuning structureel nodig. Deze formatie-uitbreiding wordt meegenomen in de begroting 2025.

1.3 De MGR wordt geconfronteerd met een aantal inhoudelijke ontwikkelingen op het terrein van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, bemoeizorg en preventie. Op het terrein van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, bemoeizorg en preventie zijn er een aantal ontwikkelingen die mogelijk van invloed zijn op de begroting van de MGR: 

Invoering woonplaatsbeginsel en nieuw verdeelmodel Invoering woonplaatsbeginsel beschermd wonen en objectief verdeelmodel Met de invoering van het woonplaatsbeginsel beschermd wonen worden gemeenten verantwoordelijk voor het Beschermd Wonen van de eigen inwoners, ook als zij naar een andere gemeente verhuizen om beschermd te wonen. Aan het woonplaatsbeginsel is een nieuw objectief verdeelmodel gekoppeld waardoor de middelen beschermd wonen anders verdeeld gaan worden. Voor de invoering van het woonplaatsbeginsel is een wetswijziging nodig. Recent is dit wetsvoorstel door de Tweede Kamer controversieel verklaard. De invoeringsdatum is nog niet bekend en zal op zijn vroegst 1 januari 2025 zijn. Indien invoering per 1-1-2025 plaatsvindt heeft dit gevolgen voor de begroting MGR.



Stijging van het aantal plekken beschermd wonen Momenteel zien we een stijging van het aantal cliënten voor beschermd wonen. In 2023 zijn de colleges van de gemeenten en het algemeen bestuur van de MGR akkoord gegaan met de uitbreiding van 20 plekken bij de gecontracteerde combinaties. Of deze behoefte blijvend is, zal later duidelijk worden. In de regio wordt momenteel gewerkt aan plannen om de instroom te beperken door met name lokale initiatieven en de doorstroom te verbeteren.

1.4 Indexering. De bedrijfsvoeringskosten van de MGR worden met de dan geldende indexatie- percentage voor 2025 aangepast. 1.5 Dit voorstel draagt bij aan de toekomstvisie 2030 ‘Venray loopt voorop’ Door deelname aan de MGR kiest de gemeente Venray voor regionale samenwerking en draagt het bij aan ambitie 1 en 2 (zijn inwoners, hun netwerken, culturen en voorzieningen met elkaar verbonden en woon je groen en sociaal). De regionale samenwerking zorgt voor verbinding niet alleen tussen gemeenten maar ook de partners en inwoners die weer bijdraagt aan een groen en sociaal Venray. 1.6 Geen zienswijze in te dienen. Voorgesteld wordt om geen zienswijze in te dienen. Veel van de in de kaderbrief genoemde ontwikkelingen vragen nog om nadere uitwerking en zijn afhankelijk van landelijke en/of regionale besluitvorming en uitwerking.

3 van 4

Raadsvoorstel Kanttekeningen en risico’s 1.1 Ondanks verstrijken termijn wordt zienswijze meegenomen In de brief wordt gevraagd om een reactie voor 2 februari 2024. Echter de eerstvolgende raadsvergadering waarin het voorstel besproken wordt valt na die datum. De MGR is medegedeeld dat een eventuele zienswijze vanuit de gemeente Venray later wordt aangeleverd. De MGR heeft aangegeven hier rekening mee te houden. Communicatie De MGR wordt via bijgevoegde zienswijze in kennis gesteld van het standpunt van de Financiële gevolgen Indexering van de bedrijfsvoeringskosten en de salariskosten heeft financiële gevolgen. Deze financiële gevolgen worden straks zichtbaar in de ontwerpbegroting 2025 die ter besluitvorming nog wordt voorgelegd. Binnen onze begroting is slechts beperkt rekening gehouden met een indexering. Vervolgtraject besluitvorming Nadat alle gemeenten een reactie hebben gegeven op de kaderbrief wordt de ontwerpbegroting 2025 opgesteld en voorgelegd. Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1. Kaderbrief MGR 2. Raadsbesluit Naslagwerk N.v.t.

4 van 4