01 Intrekken bestemmingsplan Partiele herziening Mantelzorg Venray (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Intrekken bestemmingsplan Mantelzorg

Zaaknummer

Steller

Tonnie de Benis

Kenmerk

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Raad datum

31 januari 2023

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering aan de Commissie Wonen

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1.

Het bestemmingsplan 'Partiële herziening Mantelzorg Venray' (NL.IMRO.0984.PHBP11001-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in te trekken, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij horende stukken.

Pagina 1 van 4

Samenvatting Mantelzorg is een vorm van intensieve zorg of ondersteuning, tussen mensen die een sociale relatie met elkaar hebben. Een voorbeeld hiervan zijn familieleden die voor elkaar zorgen. Het kan hiervoor wenselijk zijn om bij elkaar te wonen, maar toch een eigen woonruimte te hebben. In deze gevallen is het mogelijk om zonder omgevingsvergunning (een vergunning voor het bouwen van een bouwwerk) te bouwen, en deze te gebruiken voor het verlenen van mantelzorg. Een mantelzorgwoning betreft een bouwwerk voor mantelzorg bij een bestaande woning. Volgens de regels in het Besluit omgevingsrecht (Bor) is dit geen extra woning. Het Bor is een algemene maatregel waarin o.a. is opgenomen voor welke activiteiten een omgevingsvergunning verplicht is. Deze regeling maakt de huisvesting in of bij een bestaande woning mogelijk. Om tegemoet te komen aan de toenemende maatschappelijke behoefte aan mantelzorgwoningen, heeft de gemeente Venray in het beleidskader mantelzorg het gemeentelijk beleid tot mantelzorg uitgewerkt. Dit beleidskader is vastgesteld door de gemeenteraad in Venray op 22 juni 2010. Er is een zogenaamd ‘parapluplan’ opgesteld voor de gehele gemeente, waarin een regeling voor mantelzorgwoningen is geformuleerd die geldig is voor alle bestemmingsplannen van Venray. Een parapluplan is een partiële (gedeeltelijke) herziening van meerdere bestemmingsplan.

Op deze manier is het bestemmingsplan 'Partiële herziening Mantelzorg Venray' (NL.IMRO.0984.PHBP11001-va01) vastgesteld door uw gemeenteraad. In dit bestemmingsplan staan dus regels over het realiseren van mantelzorgwoningen, om aan de vraag naar deze intensieve vorm van zorg te kunnen voldoen. Op dit moment worden alle bestemmingsplannen door de overheid gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. Het bestemmingsplan 'Partiële herziening Mantelzorg Venray' staat hier dus ook op gepubliceerd. Echter, vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet (verwacht op 1 juli 2023) publiceert de overheid geen bestemmingsplannen meer op www.ruimtelijkeplannen.nl. De viewer van deze website is dan niet meer beschikbaar voor het publiek. Aangezien bestemmingsplannen hier niet meer op gepubliceerd zullen worden op www.ruimtelijkeplannen.nl, is het wenselijk (maar niet juridisch verplicht) om deze website alvast op te schonen. Om deze website op te schonen, dienen de gepubliceerde bestemmingsplannen te worden ingetrokken, zodat ze niet meer beschikbaar zijn op de site. Onderdeel van deze opschoning is het intrekken van het bestemmingsplan 'Partiële herziening Mantelzorg Venray' (NL.IMRO.0984.PHBP11001-va01). Om deze opschoning te kunnen realiseren, vragen wij uw raad om dit bestemmingsplan in te trekken.

In 2010 is dus het bestemmingsplan 'Partiële herziening Mantelzorg Venray' vastgesteld, maar inmiddels is de Beleidsregel Mantelzorgwoningen vastgesteld, als onderdeel van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Hierin staan dezelfde regels als in het bestemmingsplan, waardoor de informatie uit het bestemmingsplan overbodig is geworden. Het bestemmingsplan Mantelzorg had daarom al ingetrokken kunnen worden, en gezien de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet (en dus het opschonen van ruimtelijkeplannen.nl), is het nu een gewenst moment om het bestemmingsplan Mantelzorg in te trekken. Het verzoek om mantelzorgwoningen te realiseren blijft mogelijk op basis van de regels uit het Bor, dus het bestemmingsplan Mantelzorg kan gewoon worden ingetrokken en van www.ruimtelijkeplannen.nl afgehaald worden. Voor het aanvragen van een mantelzorgwoning verandert er dus niets.

Pagina 2 van 4

Beoogd resultaat Het intrekken van het bestemmingsplan 'Partiële herziening Mantelzorg Venray' (NL.IMRO.0984.PHBP11001va01). Argumenten 1. Het intrekken van het bestemmingsplan is noodzakelijk om de opschoning van www.ruimtelijkeplannen.nl te kunnen doen. Deze opschoning dient te gebeuren voordat de omgevingswet in werking treedt. 2. De regels uit het bestemmingsplan zijn overbodig. Het verzoek voor mantelzorgwoningen blijft namelijk mogelijk op basis van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Er verandert niets voor de inwoners. Risico’s Geen Kanttekeningen Geen Communicatie 1. De formele kennisgeving wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en in de Staatscourant. 2. De kennisgeving wordt als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas. 3. De Stuurgroep en de Raadswerkgroep van de Omgevingswet zijn hierover geïnformeerd. Financiële gevolgen Geen Personele/organisatorische gevolgen Geen Juridische gevolgen Na het intrekken van het bestemmingsplan 'Partiële herziening Mantelzorg Venray', is dit plan niet meer terug te vinden op www.ruimtelijkeplannen.nl. Echter, een verzoek voor mantelzorgwoningen blijft nog steeds mogelijk op basis van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Rechtmatigheid De Raad heeft het bestemmingsplan 'Partiële herziening Mantelzorg Venray' vastgesteld, en heeft ook deze bevoegdheid.

Aangezien de Raad het plan heeft vastgesteld, is de Raad het bestuursorgaan dat het bestemmingsplan 'Partiële herziening Mantelzorg Venray' ook weer dient in te trekken. Fatale termijnen Het is wenselijk dat het besluit genomen dient te worden voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Echter, dit is geen fatale termijn. De huidige verwachting is dat de Omgevingswet inwerking zal treden per 1 juli 2023. Vervolgtraject besluitvorming -

Pagina 3 van 4

Evaluatie -

Bijlagen 1. Het concept-raadsbesluit

Naslagwerk n.v.t.

Pagina 4 van 4