01 Inhoudelijke reactie Kaderbrief MGR (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Inhoudelijke reactie Kaderbrief MGR

Zaaknummer

528300

Raad datum

9 februari 2021

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter bespreking

Steller

Michel Vogelaar

Team

MO

Teammanager

Ernst-Jan Meerbeek

Portefeuillehouder

Anne Thielen

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. Kennis te nemen van de kaderbrief vanuit de MGR; 2. De als bijlage toegevoegde inhoudelijke reactie te versturen naar de MGR.

Samenvatting De gemeenten hebben de inkoop van diensten in het Sociaal Domein centraal belegd bij de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord (MGR SDLN). Deze organisatie sluit voor de regiogemeenten raamovereenkomsten met aanbieders en faciliteert de Ontwikkeltafels, een overlegstructuur waarin gemeenten en aanbieders de overeenkomsten vanuit de innovatiegedachte door ontwikkelen. De MGR verantwoord richting gemeenten via de gebruikelijke weg van jaarrekening en begroting. Nu is een nieuw instrument toegevoegd om gemeenten tussentijds te informeren over de stand van zaken. Deze kaderbrief geeft op hoofdlijnen belangrijke inhoudelijke en financiële ontwikkelingen mee die van invloed kunnen zijn op de begroting 2022 van de MGR. Daarnaast wordt kort stilgestaan bij het in 2020 opgestelde uitvoeringsplan. Het college wordt gevraagd om te reageren op de uitgangspunten voor de begroting 2022-2025. De suggestie is meegegeven de raad hierbij te betrekken. Beoogd resultaat Een inhoudelijke reactie te geven op de uitgangspunten voor de begroting 2022-2025 van de MGR. Argumenten 2.2 De MGR wordt geconfronteerd met een aantal grote inhoudelijke ontwikkelingen Naast de implementatie van het eerder dit jaar vastgestelde uitvoeringsplan komen er een aantal grotere ontwikkelingen op de MGR af. Momenteel wordt het project Sturing en Inkoop sociaal domein vormgegeven.

Hierover bent u in een eerdere fase al geïnformeerd. Uitvoering geven aan de nieuwe inkoop zal ook gevolgen hebben voor de MGR. Met de realisatie van het Uitvoeringsplan wordt de MGR klaar gemaakt voor de uitvoeringsfase van de nieuwe zorgcontracten die in 2021 worden afgesloten als onderdeel van fase drie van het project Sturing & Inkoop. Zo zal er straks weer sprake zijn van regionaal contractmanagement. De ervaringen vanuit beide sporen van afgelopen jaar worden samengebracht en zal ook financiële consequenties hebben. In de begroting 2022 wordt deze ontwikkeling voor het eerst zichtbaar in de budgetten. Daarbij is wel het principe dat goed contractmanagement zichzelf moet terugverdienen. Als laatste vindt er vanaf 2021 een herschikking plaats van taken in het kader van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Dit leidt ook tot een herschikking van financiële middelen op het niveau van de 14 gemeenten in Noord- en Midden-Limburg. Een van de uitgangspunten is om een juridisch construct te vormen

Pagina 1 van 3

waarbinnen de geldstromen rondom beschermd wonen in- en uitgaan. Hierbij wordt gedacht aan de modulaire regeling. Besluitvorming over het dossier beschermd wonen vindt separaat plaats. 2.3 Het budget van de MGR is sinds de oprichting niet geïndexeerd Sinds de oprichting van de MGR is het budget van de MGR niet geïndexeerd. Dit is ook conform de uitspraken van de raden dat er sprake is van een taakstellend budget. Met het verder vorm krijgen van de MGR is dit principe niet houdbaar. Daarom is het voorstel om in de begroting 2022 voor het eerst te indexeren op de gemeentelijke bijdrage (bedrijfsvoeringskosten (indexeringspercentage van het CPB) en de salariskosten van personeel (loonontwikkeling in de CAO gemeenten). Dit zijn gebruikelijke indexeringen. 2.4 Indexeren en toch reserveren? In de kaderbrief maakt de MGR melding van de wens om in de toekomst te reserveren voor toekomstige grote inkooptrajecten. Dit vraagt veelal specialistische kennis die dan extern moet worden ingehuurd. De hiermee gemoeide kosten drukken zwaar op de exploitatie van de MGR. Hiervoor zou binnen de huidige begroting ruimte aanwezig zijn, aldus de MGR. Vreemd als er eerst een roep is om het budget te indexeren en dan vervolgens te concluderen dat er nog ruimte aanwezig is.

Gelet op de huidige financiële situatie bij gemeenten is het ook niet wenselijk om “grote” reserves aan te leggen bij externe partijen. Dit is de lijn die ook in andere dossiers gevolgd wordt. 2.5 Dit voorstel draagt bij aan de toekomstvisie 2030 ‘Venray loopt voorop’ Door deelname aan de MGR kiest de gemeente Venray voor regionale samenwerking en draagt het bij aan ambitie 1 en 2 (zijn inwoners, hun netwerken, culturen en voorzieningen met elkaar verbonden en woon je groen en sociaal). De regionale samenwerking zorgt voor verbinding niet alleen tussen gemeenten maar ook de partners en inwoners die weer bijdraagt aan een groen en sociaal Venray. Risico’s N.v.t. Kanttekeningen N.v.t. Communicatie Het bestuur van de MGR wordt over de zienswijze geïnformeerd middels bijgevoegde brief. Financiële gevolgen Indexering van de bedrijfsvoeringskosten en de salariskosten heeft financiële gevolgen. Deze financiële gevolgen worden straks zichtbaar in de ontwerpbegroting 2022 die ter besluitvorming nog zal worden voorgelegd. Binnen onze begroting is geen rekening gehouden met een indexering. De huidige bijdrage voor de gemeente Venray bedraagt voor 2021 € 252.785,- exclusief BTW. Personele/organisatorische gevolgen N.v.t. Juridische gevolgen N.v.t. Rechtmatigheid N.v.t. Fatale termijnen In de brief wordt gevraagd om voor 12 februari 2021 een reactie te geven.

De raadsvergadering van 9 februari is dus de laatste raadsvergadering voor behandeling.

Pagina 2 van 3

Vervolgtraject besluitvorming Nadat alle gemeenten een reactie hebben gegeven op de geformuleerde uitgangspunten zal de ontwerpbegroting 2022 worden opgesteld en voorgelegd. Evaluatie N.v.t. Bijlagen Kaderbrief MGR 4-12-2020 Raadsbesluit Inhoudelijke reactie op de kaderbrief Naslagwerk N.v.t.

Pagina 3 van 3