01 Impactanalyse en herstelaanpak Covid19 (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel Onderwerp

Vijfde impactanalyse en Herstelaanpak Covid-19

Zaaknummer

Raad datum

Team

J. Jenniskens / G. Denissen / J. Bosch Concern

Teammanager

Dorien van der Giessen

Portefeuillehouder

Luc Winants

Steller

28 september 2021

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter bespreking

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. Kennisnemen van de vijfde Impactanalyse Covid-19; 2. Instemmen met de Herstelaanpak Covid-19 “En morgen, gezond weer op!”. Inleiding In het afgelopen jaar heeft uw raad al viermaal kennis genomen van een Impactanalyse Covid-19. Vanaf het najaar 2020 is dit gepaard gegaan met besluitvorming over de vervolgaanpak Covid-19. In deze documenten staan telkens de financiële uitgangspunten geformuleerd en zijn de maatregelen voor het economisch en sociaal maatschappelijk domein verwoord. Voor u ligt de vijfde Impactanalyse Covid-19, waarin tevens vooruit wordt gekeken met het perspectief op mogelijkheden in het verloop van 2021. Vanuit deze analyse en dit perspectief, wordt u een nadere vervolgaanpak Covid-19 aangeboden. In deze vervolgaanpak is wederom een onderscheid gemaakt in het economische perspectief en het sociaal maatschappelijke perspectief, maar ditmaal ook met een sterke component gericht op de toekomst. Gelet op deze focus op de doelen voor de toekomst, wordt gesproken van een herstelaanpak. Beoogd resultaat Versterken van welzijn en welvaart in Venray in tijden van Covid-19 en bieden van een toekomstperspectief voor de post-coronaperiode. Argumenten 

Vijfde Impactanalyse Covid-19

In de vijfde Covid-19 Impactanalyse wordt een algemeen beeld gegeven van de impact van corona op diverse aspecten van het Venrayse leven. Daarnaast wordt ook specifiek ingezoomd op de impact voor de verschillende gemeentelijke taken. Als laatste wordt gerapporteerd over de financiële gevolgen voor de gemeente Venray. Hierbij zijn corona-gerelateerde kosten c.q. minderopbrengsten, de van het Rijk ontvangen coronacompensatie en restrisico’s in beeld gebracht. 

Herstelaanpak Covid-19 “En morgen, gezond weer op!”

Op economisch vlak worden reeds genomen maatregelen voortgezet en uitgevoerd. Er worden op dit gebied geen nieuwe maatregelen voorgesteld.

Pagina 1 van 3

Op sociaal maatschappelijk vlak wordt – naast de uitvoering van veel reeds genomen maatregelen - vanuit een integrale blik op de toekomst de lijn neergezet dat nadrukkelijk wordt aangesloten bij de doelen en ambities uit de Toekomstvisie 2030 ‘Venray loopt voorop’ en de Kadernota Sociaal Domein. Dit leidt vervolgens tot het voorstel om initiatieven die bijdragen aan duurzame verbinding en ontmoeting ter versterking van de omgeving te stimuleren en faciliteren.

Risico’s Door de beschikbaarheid van vaccins gloort er inmiddels licht aan het eind van de tunnel. Dit neemt niet weg dat er nog een groot aantal onzekerheden is op weg naar de uitgang en we weten inmiddels dat het bestrijden van een virus zich moeilijk laat plannen. Regelmatige monitoring via een Covid-19 impactrapportage wordt daarom nog voortgezet, zodat we risico’s in beeld houden en daarop adequate beheersmaatregelen kunnen nemen. Desalniettemin richten we ons op de toekomst en wordt in het najaar gestart met een evaluatie. Kanttekeningen Communicatie Communicatie vindt plaats naar aanleiding van specifieke maatregelen of regelingen. In het algemeen vindt geen aanvullende communicatie plaats over dit raadsbesluit. Financiële gevolgen Impactanalyse en vervolgaanpak De financiële gevolgen van de voorgestelde maatregelen uit de bijgevoegde herstelaanpak Covid-19 worden gedekt uit de compensatiemiddelen Covid-19 die we van het Rijk hebben ontvangen. In de impactanalyse zijn de nog te verwachten meerkosten/minderopbrengsten voor 2021 in beeld gebracht, samen met de kosten van de voorstellen uit de huidige herstelaanpak en de vorige vervolgaanpak. Het totaal hiervan wordt nu geschat op € 1.423.000. Zoals we nu kunnen inschatten is het restant van de ontvangen compensatiemiddelen toereikend om al deze kosten te dekken.

Daarbij merken we op dat er inmiddels ook al een aantal nadelen als gevolg van corona ten laste van de algemene reserve zijn gebracht (deel van de meerkosten kermis Venray, niet-geinde reclamebelasting 2021, lagere opbrengst terrasgelden). In de loop van 2021 zal duidelijker worden of de huidige raming klopt en of we dus geen verder beroep hoeven te doen op de algemene reserve. Bovendien zal de uitvoering van de in het herstelplan voorgestelde maatregel op sociaal maatschappelijk vlak doorlopen in 2022, waardoor het noodzakelijk zal zijn bij de jaarrekening 2021 nog compensatiemiddelen over te hevelen naar 2022. Personele/organisatorische gevolgen N.v.t. Juridische gevolgen en rechtmatigheid In de herstelaanpak wordt voorgesteld om een laagdrempelige subsidieregeling in te instellen voor initiatieven die bijdragen aan het duurzaam versterken van de sociale omgeving. Voor het verlenen deze subsidie is een wettelijke grondslag nodig en dat betekent in dit geval dat hiervoor een subsidieverordening moet worden opgesteld. Indien de raad instemt met de herstelaanpak kan hiermee gestart worden. Vanzelfsprekend zal zo snel mogelijk de verordening worden opgemaakt en ter besluitvorming worden voorgelegd aan de raad

Pagina 2 van 3

waarmee de subsidie rechtmatig wordt verleend. Deze vorm van subsidieverlening is niet mogelijk via de Algemene subsidieverordening (regeling op collegeniveau), omdat de ASV uitsluitend subsidie mogelijk maakt aan rechtspersonen zonder winstoogmerk. Fatale termijnen N.v.t. Vervolgtraject besluitvorming Uitvoering geven aan de herstelaanpak en de daarin voorgestelde maatregel. Vanzelfsprekend worden nieuwe ontwikkelingen gemonitord en bezien óf en zo ja, welke aanvullende maatregelen noodzakelijk worden geacht gedurende het jaar. Daar waar noodzakelijk, zal het college overgaan tot separate besluitvorming alvorens tot uitvoering te komen. Evaluatie De gevolgen van de coronacrisis zijn tot nu toe steeds nauwgezet gemonitord. Gezien het gunstige verloop van de coronapandemie, de verdere afbouw van de coronamaatregelen en afnemende noodzaak van nieuwe steunen herstelmaatregelen, is dit de laatste corona-impactrapportage die aan de raad wordt voorgelegd. Wel wordt er eind 2021/begin 2022 nog een eindrapportage opgesteld met betrekking tot de gemeentelijke aanpak van deze coronacrisis. Bijlagen - Vijfde Impactanalyse Covid–19, augustus 2021 - Herstel Covid-19 2021-2022, “En morgen gezond weer op!”, Augustus 2021 - Raadsbesluit instemmen met Herstelaanpak Covid-19 Naslagwerk - Rapport “Duurzame aanpak jongerencommunicatie gemeente Venray”

Pagina 3 van 3