01 Grondwal en verkabeling (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel Onderwerp

Aanleg grondwal en verkabelen hoogspanningsleiding bij Landweert

Zaaknummer

Z24002786

Raad datum

10 december 2024

Steller Team

Martijn Schreven / Johan Roerink Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Erik van Daal

Openbaarheid Ja, met uitzondering van bijlage 1 en 2 Reden: Economische of financiële belangen van de gemeente na het informeren van betrokkenen. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter bespreking

Voorstel De raad voorstellen om: 1. Uit de reserve Bovenwijkse voorzieningen 1 miljoen euro beschikbaar te stellen ten behoeve van de verkabeling van de onder 1 genoemde hoogspanningsleiding; 2. Het resterende bedrag van 0,82 miljoen euro beschikbaar te stellen ten laste van de algemene reserve. 3. Een investeringsbudget van € 470.000 beschikbaar te stellen voor aanleg van een geluidswal, met kapitaallasten ten laste van de begrotingsruimte in de jaren 2031 t/m 2080.

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding Al lange tijd is er de (bestuurlijke) ambitie om een grondwal te realiseren nabij de woonwijk Landweert om het geluidniveau vanwege de A73 te reduceren. Een grondwal nabij Landweert zal leiden tot een aanzienlijke reductie van het geluidniveau en daarmee de ondervonden geluidhinder voor een groot aantal bewoners verminderen. In tegenstelling tot de andere locaties nabij de A73 is Landweert effectief en realiseerbaar gebleken binnen de onderzoekkaders die in 2017 en 2018 zijn gedefinieerd. Bij de verdere uitwerking van dit plan is echter gebleken dat een boven het beoogde tracé van de grondwal gelegen hoogspanningsleiding vooralsnog tot beperkingen in de realisatie leidt. Met het amoveren van deze hoogspanningsleiding zou de grondwal alsnog gerealiseerd kunnen worden. Dit amoveren is mogelijk in het kader van de door de rijksoverheid geboden mogelijkheid tot verkabeling (ondergronds brengen dan wel verplaatsen) van hoogspanningsleidingen in en in de nabijheid van woongebieden. Volgens de Elektriciteitswet artikel 22a en de bijbehorende Algemene Maatregel van Bestuur, heeft de gemeente het recht om aangewezen hoogspanningsleidingen van Tennet te verkabelen (in dit geval onder de grond te brengen). Het gedeelte dat hiervoor bij de gemeente Venray in aanmerking komt is de hoogspanningsleiding langs de A73 bij Landweert.

In 2022 (bijlage 4) heeft het college opdracht gegeven om TenneT een haalbaarheidsstudie te laten uitvoeren naar de verkabeling van de hoogspanningsleiding. Eind 2023 is de haalbaarheidsstudie opgeleverd (bijlage 3). Beoogd resultaat Het onder de grond brengen van de bestaande hoogspanningslijn ter hoogte van de woonwijk Landweert om zo een geluidwal in de vorm van een grondwal te kunnen realiseren met als resultaat een betere leefomgevingskwaliteit. Een ander belangrijk resultaat hiervan is dat verkabeling ook leidt tot een lager elektromagnetisch veld dat als een mogelijke oorzaak wordt gezien voor bepaalde ziektebeelden. In de B&W Adviesnota van 15 oktober 2024 (bijlage 0) zijn de redenen voor aanleg van de grondwal en de verkabeling van de hoogspanningsleiding bij Landweert gemotiveerd. Argumenten 1. Er is sprake van een verplichte eigen bijdrage Artikel 22a van de Elektriciteitswet verplicht een wettelijk bepaalde bijdrage van de gemeente van € 975.000 per kilometer te verkabelen hoogspanningslijn. Dit bedrag is in 2008 vastgesteld en dient te worden geïndexeerd, waardoor de eigen bijdrage van de gemeente nu circa 1,3 miljoen per kilometer is. Het te verkabelen tracé is 1,4 kilometer lang waardoor de eigen bijdrage uitkomt op circa 1,82 miljoen euro. De overige kosten van circa 13 miljoen euro worden door TenneT bijgedragen. 2.

Er is geen regulier budget beschikbaar Voor dit project is geen regulier budget beschikbaar. Het benodigde budget zal apart moeten worden aangevraagd bij de gemeenteraad. Kanttekeningen en risico’s 1. Na de aansluiting van Energielandgoed Wellsmeer is er ondergronds geen ruimte meer beschikbaar Indien nu geen gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid om deze hoogspanningsverbinding te verkabelen, dan kan door de beoogde aansluiting van het

2 van 4

Raadsvoorstel Energielandgoed Wellsmeer in de toekomst geen gebruik meer van worden gemaakt van deze mogelijkheid. Het is daardoor fysiek qua ruimte niet meer mogelijk om na de aansluiting van het Energielandgoed Wellsmeer de bestaande hoogspanningsleiding ondergronds te brengen. 2. Zonder verkabeling is er geen ruimte voor een geluidwal In een eerder onderzoek is beoordeeld waar een geluidwal langs de A73 een gunstig effect kan hebben op de geluidbelasting van achtergelegen woonwijken in Venray. Hierbij bleek de strook langs Landweert als enige haalbaar. Als de hoogspanningsleiding niet wordt verkabeld, dan is er onvoldoende ruimte om een grondwal van voldoende hoogte tussen Landweert en de A73 te realiseren. 3. Toestemming Rijkswaterstaat voor aanleg grondwal Eerder zijn gesprekken gevoerd met RWS over de aanleg van de grondwal ter hoogte van Landweert. Deze gesprekken zijn gepauzeerd omdat er eerst een oplossing voor de hoogspanningsleiding moest worden gevonden. Deze gesprekken kunnen worden opgepakt als de raad instemt met deze nota . Communicatie De wijkraad van Landweert is eerder op de hoogte gebracht van het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek, evenals enkele bewonersgroepen. Financiële gevolgen Voor de aanleg van de grondwal, is verkabeling van de bestaande hoogspanningslijn een vereiste.

Omwille van de eigendomssituatie, wordt er een onderscheid gemaakt tussen de beide activiteiten. Kosten voor aanleg van de grondwal, gelden als een gemeentelijke investering en moeten verplicht worden geactiveerd. Het verleggen van de stroomverbinding wordt uitgevoerd door Tennet. Het staat de gemeente vrij om bijbehorende investeringsbijdrage te dekken met incidentele middelen. Aanleg grondwal Het BBV (Wettelijke regels begroting) schrijft voor dat de kosten voor deze gemeentelijke investering worden geactiveerd. Oplevering wordt verwacht in 2030 en kosten zijn geraamd op een bedrag van € 470.000. De kapitaallasten (rente en afschrijving) raken de gemeentelijke exploitatie in de jaren 2031 t/m 2080. Afschrijving volgt een vlak (lineair) verloop. De rekenrente wordt periodiek bijgesteld, maar bedraagt op dit moment 1,30 % van de resterende boekwaarde. Financiële mutaties Rentelasten Afschrijving Kosten t.l.v. resultaat (Algemene Reserve)

2025 t/m 2030 2031 €0 € 6.110 €0 € 9.400 €0 € 15.510

2032 € 5.988 € 9.400 € 15.388

… … … …

2079 € 244 € 9.400 € 9.644

2080 € 122 € 9.400 € 9.522

Totaal € 155.805 € 470.000 € 625.805

Verkabeling van de bestaande hoogspanningslijn De bestaande hoogspanningslijn wordt vervangen door een ondergrondse kabelverbinding. Tennet staat hiervoor als netbeheerder en eigenaar aan de lat. Op grond van de verkabelingsregeling in de Elektriciteitswet, is de gemeentelijke investeringsbijdrage 20 procent, of maximaal € 1.300.000 per strekkende kilometer. Naar verwachting zijn kosten van verkabeling zodanig hoog dat dit maximale bedrag van toepassing is. Het tracé beslaat 1,4 kilometer, dus kosten zijn geraamd op € 1.820.000.

3 van 4

Raadsvoorstel De bijdrage aan Tennet kan worden geactiveerd en dus als investering over een langere periode gefinancierd. Vanwege de beperkte structurele begrotingsruimte, heeft het echter de voorkeur om de bijdrage als incidentele kosten op te nemen in de meerjarenbegroting. Op die manier beperken we tevens financiële risico’s, administratieve handelingen en discussies over eigenaarschap. De bijdrage aan Tennet wordt in termijnen betaald, conform uitvoering. De bestemmingsreserve voor bovenwijkse werken biedt dekking voor een bedrag van € 1.000.000 en de exploitatielast ten nadele van de Algemene Reserve bedraagt € 820.000, verdeeld over de jaren 2027-2028-2029. Financiële mutaties Investeringsbijdrage Onttrekking Bestemmingsreserve Bovenwijkse Werken Kosten t.l.v. resultaat (Algemene Reserve)

2025 € 546.000 -€ 546.000 €0

2026 €0 €0 €0

2027 2028 2029 Totaal € 546.000 € 546.000 € 182.000 € 1.820.000 -€ 454.000 € 0 €0 -€ 1.000.000 € 92.000 € 546.000 € 182.000 € 820.000

Vervolgtraject besluitvorming N.v.t. Evaluatie N.v.t. Bijlagen -Bijlage 0 B&W Adviesnota 15 oktober 2024; Aanleg grondwal en verkabelen hoogspanningsleiding bij Landweert; -Bijlage 1 Raming grondwal (NIET-OPENBAAR); -Bijlage 2 Financiële uitwerking (NIET-OPENBAAR) -Bijlage 3 Haalbaarheidsstudie TenneT d.d. 25 oktober 2023, versie 3.0; -Bijlage 4 BenW Adviesnota 1 feb 2022; Haalbaarheidsstudie verkabeling hoogspanningslijn thv Landweert. Naslagwerk Akoestisch onderzoek geluidswallen A73-D 2720-1 Geluidswallen langs A73 Venray-SWNL0221412

4 van 4