01 Financiering gemeenschapsaccommodatie Smakt-Holthees (raadsvoorstel)

Onderwerp

Financiering gemeenschapsaccommodatie Smakt-Holthees

Zaaknummer

Z24002901 (Corsa)

Steller Team

Raad datum

10 december 2024

Teammanager Portefeuillehouder

Openbaar

Medewerker Maatschappelijke Ontwikkeling Maatschappelijke Ontwikkeling Teammanager Maatschappelijke Ontwikkeling Daan Janssen

Ja, met uitzondering van bijlage 1.2 en 1.3 Reden: economische of financiële belangen van de gemeente

Ter advisering/kennisneming/bespreking

Ter bespreking

Voorstel 1. Akkoord te gaan met de kaders/uitgangspunten die zijn overeengekomen met de gemeente Land van Cuijk. 2. Eenmalig een bedrag beschikbaar te stellen van maximaal € 201.553,- ten behoeve van de gemeenschapsaccommodatie Smakt-Holthees. Dekking komt in 2024 uit de Algemene Reserve.

Inleiding Smakt-Holthees is een tweelingdorp in de Noord-Brabantse gemeente Land van Cuijk (Holthees) en de Limburgse gemeente Venray (Smakt). De dorpen hebben samen ongeveer 770 inwoners, waarvan 210 in Smakt en 560 in Holthees en heeft één dorpsgemeenschap en één dorpsraad. Vanaf 1 januari 2022 vormen de gemeenten Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill en Sint Hubert en Sint Anthonis samen de gemeente Land van Cuijk. Vanuit de voormalige gemeente Boxmeer is een traject opgestart om te komen tot een gemeenschapsaccommodatie in geval de private ondernemingen van Pelgrimshuis (Smakt) en ’t Trefpunt (Holthees) weg zouden vallen. Het Pelgrimshuis is een restaurant met zaal waar veel verenigingen gebruik van maakten (zoals de carnavalsvereniging). Het Pelgrimshuis is per 2022 gesloten en ’t Trefpunt sluit per 1 januari 2025 haar deuren. Dit houdt in dat de gemeenschap van Smakt-Holthees geen accommodatie heeft waar verenigingen gebruik van kunnen maken. In de Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan (DOP) Smakt-Holthees d.d. 5 juli 2012 onderschrijft de gemeente Venray het volgende (blz. 54): Het in stand houden van de huidige horecavoorzieningen en een goede onderlinge samenwerking, alsmede samenwerking met de verenigingen is voor de leefbaarheid belangrijk. Daarom moeten we onderzoeken wat de gemeenten kunnen bijdragen wanneer een van deze gelegenheden onverhoopt zou wegvallen.

Ten behoeve van de instandhouding van een gemeenschapsaccommodatie hebben zowel de Gemeente Venray als de Gemeente Boxmeer (nu gemeente Land van Cuijk) een inspanningsverplichting. Het gaat immers om voorzieningen voor de gemeenschap als geheel. In opdracht van de Dorpsraad Holthees-Smakt is de werkgroep Gemeenschapshuis Holthees-Smakt in april 2020 aan de slag gegaan om plannen te maken voor een gemeenschapshuis. Deze opdracht is ondersteund door de aangenomen motie van de raad van de voormalige gemeente Boxmeer. De werkgroep heeft de afgelopen periode gewerkt aan een gedragen en haalbaar plan conform de uitgangspunten en kaders zoals door beide gemeenten meegegeven in de initiatieffase van dit Pagina 1 van 4

project. De werkgroep heeft haar resultaat aan de dorpsraad Holthees-Smakt voorgelegd en deze is akkoord gegaan om dit plan voor te leggen aan beide gemeenten. Op 15 november 2022 is het college akkoord gegaan om ambtelijk in overleg te treden met de gemeente Land van Cuijk om gezamenlijke beleidskaders te verkennen en af te stemmen. Doel was om beleidskaders die betrekking hebben op een gemeenschapsaccommodatie in Smakt-Holthees te verkennen en af te stemmen. Deze gezamenlijke beleidskaders dienen te leiden tot een door de gemeenschap gedragen toekomstbestendige gemeenschapsaccommodatie voor het dorp SmaktHolthees. De gemeenschapsaccommodatie van Smakt-Holthees heeft geen deel uitgemaakt van het programma Schoon door de Poort. Er was destijds geen gemeenschapsaccommodatie en er lagen afspraken met de private ondernemingen Pelgrimshuis (Smakt) en ’t Trefpunt (Holthees). In het raamkrediet is daarom geen bedrag opgenomen. Toch heeft de gemeente Venray ernaar gestreefd dat zoveel mogelijk wordt voldaan aan de uitgangspunten en het proces rondom het programma Schoon door de Poort. De gemeente Land van Cuijk hanteert in hun gemeente andere uitgangspunten met betrekking tot de gemeenschapsaccommodaties. Na diverse ambtelijke en bestuurlijke overleggen is op 11 juli jl. overeenstemming bereikt over onderstaande kaders/uitgangspunten: 1.

op het grondgebied van de gemeente waar de gemeenschapsaccommodatie komt te staan, is het uitgangspunt omtrent eigenaarschap leidend; 2. de criteria, genoemd in het programma Schoon door de Poort, worden als leidraad gebruikt voor het projectplan; 3. de bijdrage van de noodzakelijk geachte investering van beide gemeenten is 3/4. Dat houdt in dat de werkgroep/gemeenschap 1/4 bijdraagt; 4. de financiële bijdrage van de gemeenten wordt gebaseerd op het inwoneraantal oftewel 2/3 van de bijdrage wordt door de gemeente Land van Cuijk vergoed, 1/3 van de bijdrage door de gemeente Venray; 5. de gemeente Venray laat het definitieve plan toetsen door een procesbegeleider. Op basis daarvan wordt bekeken of wordt bijgedragen aan de noodzakelijk geachte investering. Op 6 september jl. heeft de werkgroep een projectplan ingediend dat getoetst is door een procesbegeleider. Deze heeft dat plan doorgenomen op basis van de criteria van het programma Schoon door de Poort en had opmerkingen over demografie, duurzaamheid en de investeringsbegroting. Deze zijn door de werkgroep verduidelijkt, aangepast en overgenomen. Op 6 oktober jl. is een definitief plan ingediend. Dit plan wordt voorgelegd aan de commissie Leven en aan de gemeenteraad om voor dit dorpsinitiatief geld beschikbaar te stellen. Met de gemeente Land van Cuijk zullen de gemaakte afspraken worden vastgelegd in een overeenkomst.

Beoogd resultaat Het streven naar vitale gemeenschappen waar inwoners zelf initiatieven nemen en de samenwerking zoeken met de gemeente.

Argumenten 1.1

Kaders/uitgangspunten liggen in lijn met de criteria opgenomen in het programma Schoon door de Poort.

Het projectplan is opgesteld op basis van de criteria van het programma Schoon door de Poort. Het uiteindelijke plan is getoetst door een procesbegeleider. De verdeling van de bijdrage van de noodzakelijk geachte investering is een compromis met de gemeente Land van Cuijk die normaliter

Pagina 2 van 4

geen bijdrage vraagt van de werkgroep/gemeenschap. De verdeling op basis van inwoneraantal is realistisch. 2.1

De gemeente Venray voldoet aan de inspanningsverplichting die is afgesproken in de structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Smakt-Holthees.

In dat plan staat dat zowel de Gemeente Venray als de Gemeente Boxmeer (nu gemeente Land van Cuijk) een inspanningsverplichting hebben. Het gaat om voorzieningen voor de gemeenschap als geheel. In de prioritering werd gemeenschapsvoorziening als nummer twee geduid (na woningbouw). 2.2

De werkgroep heeft een plan ingediend dat voldoet aan de overeengekomen kaders/uitgangspunten die in lijn liggen met de criteria van het programma Schoon door de Poort.

Het projectplan is opgesteld op basis van de criteria van het programma Schoon door de Poort. Het uiteindelijke plan is getoetst door een procesbegeleider. Uit die toetsing van de criteria blijkt dat het definitieve projectplan aan de vereisten voldoet. Ook de gemeente Land van Cuijk heeft het plan bekeken en voldoet ook volgens hen aan de genoemde criteria. 2.3

De juridische en financiële eigendomssituatie van de gemeenschapsaccommodatie wordt overgedragen aan de gemeente Land van Cuijk.

Door het bijdragen van de eenmalige, noodzakelijk geachte investering draagt de gemeente Venray de juridische en financiële eigendomssituatie over aan de gemeente Land van Cuijk met dien verstande dat de gemeente Venray geen enkele (financiële) verantwoordelijkheid meer heeft over een gemeenschapsaccommodatie in Smakt-Holthees. Smakt-Holthees krijgt een volwaardige gemeenschapsaccommodatie en hiermee is het proces afgerond.

Kanttekeningen of risico’s 1.1

Het algemene uitgangspunt programma Schoon door de Poort voldoet niet.

Het uitgangspunt is dat elke dorps- en wijkgemeenschap zelf de verantwoordelijkheid draagt voor de gemeenschapsaccommodatie. De locatie van de gemeenschapsaccommodatie is de Blokhut in de gemeente Land van Cuijk. De werkgroep is overeengekomen dat het gebouw eigendom blijft van deze gemeente. De Stichting Beheer Gemeenschappelijke Accommodaties Smakt/Holthees beheert het gebouw. 2.1

De gemeente Land van Cuijk komt na bepaalde tijd terug op de eigendomssituatie van de gemeenschapsaccommodatie.

Door het bijdragen van de eenmalige, noodzakelijk geachte investering draagt de gemeente Venray de juridische en financiële eigendomssituatie over aan de gemeente Land van Cuijk met dien verstande dat de gemeente Venray geen enkele (financiële) verantwoordelijkheid meer heeft over een gemeenschapsaccommodatie in Smakt-Holthees.

Communicatie De gemeente Land van Cuijk wordt via hun ambtenaar geïnformeerd. Wie de gemeenschap in Smakt-Holthees informeert wordt afgestemd met de gemeente Land van Cuijk. Omdat de blokhut in die gemeente ligt, zal worden voorgesteld dat zij dit communiceren.

Financiële gevolgen Er wordt een eenmalige investeringsbijdrage gevraagd van maximaal € 201.553,-. Dekking komt in 2024 uit de Algemene Reserve. Dit initiatief kent een incidenteel karakter en was niet voorzien in de begroting 2024.

Pagina 3 van 4

Door het bijdragen van de eenmalige, noodzakelijk geachte investering koopt de gemeente Venray de juridische en financiële eigendomssituatie van de gemeenschapsaccommodatie af zodat de gemeente Land van Cuijk de juridische en financiële verantwoordelijkheid heeft over een gemeenschapsaccommodatie in Holthees-Smakt.

Vervolgtraject besluitvorming N.v.t.

Evaluatie N.v.t.

Bijlagen 1.

Projectplan versie 6.4 6-10-2024 1.1 Tekening 1.2 Investeringsbegroting 4-10-2024 (VERTROUWELIJK) 1.3 Resultatenrekening 2022-2028 (VERTROUWELIJK)

Naslagwerk •

Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan (DOP)

•

Collegevoorstel Gemeenschapsaccommodatie Smakt-Holthees d.d. 15 november 2022.

Pagina 4 van 4