01 Extra budget voor de kosten voor opvang van zwerfdieren (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel . Onderwerp

Zaaknummer

Raad datum

Het beschikbaar stellen van budget voor de extra kosten voor opvang van zwerfdieren. Z24000282

26 maart 2024

Steller

Mary Weijs

Team Teammanager

Vergunningverlening Toezicht Handhaving Renée Vercoulen

Portefeuillehouder

Erik van Daal

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter bespreking

Voorstel 1. Een bedrag van €71.483,80 structureel beschikbaar te stellen voor de wettelijke taak van opvang van zwerfdieren en ten laste te brengen van het begrotingsresultaat.

1 van 4

Raadsvoorstel 2. Inleiding Het opvangen van zwerfdieren is een wettelijke taak van de gemeente. Tot 31.12.2023 werd deze taak verzorgd door Dierenopvang Op de Smakterheide. Zij deden dit voor meerdere gemeenten in de regio. Doordat Smakterheide stopte met de dienstverlening per 31.12.2023 moest naar een alternatief gezocht worden. Dit alternatief is, na het niet doorgaan van de dienstverleningsovereenkomst met ROZE, voor de eerste drie maanden van 2024 ingevuld met Dierenambulance Brabant Noord Oost (DABNO) in samenwerking met Dierenopvang Maasland (Maasland). Echter, voor de periode erna moeten nieuwe afspraken worden vastgelegd. Beoogd resultaat Door het aangaan van de dienstverleningsovereenkomst met Maasland/DABNO voldoen we aan de wettelijke taak voor de opvang van zwerfdieren. Argumenten 1.1 De kosten zijn hoger dan voorzien..

De opvang blijkt duurder te zijn dan voorzien. Het huidige budget van €33.486,-- is niet toereikend. Maasland in samenwerking met DABNO is echter de enige aanbieder die de gemeente volledig ontzorgt van de wettelijke taak en de kosten per inwoner zijn marktconform te noemen. 1.2 Het betreft een wettelijke taak. Als de dienstverleningsovereenkomst niet wordt aangegaan, kunnen we per 01.04.2024 niet langer aan onze wettelijke taak voor de opvang van zwerfdieren voldoen. Ten aanzien van zwerfdieren is het volgende wettelijk bepaald (artikel 8, lid 3 boek 5 van het Burgerlijk Wetboek): “indien een gevonden zaak een dier is, is de burgemeester na verloop van twee weken, nadat het dier door de gemeente in bewaring is genomen, bevoegd het zo mogelijk tegen betaling van een koopprijs, en anders om niet, aan een derde in eigendom over te dragen. Mocht ook dit laatste zijn uitgesloten dan is de burgemeester bevoegd het dier te doen afmaken. De termijn van twee weken behoeft niet te worden in acht genomen, indien het dier slechts met onevenredige hoge kosten gedurende dat tijdvak kan worden bewaard of afmaking om geneeskundige redenen vereist is”. Uit bovengenoemd artikel blijkt dat de gemeente verplicht is een gevonden dier (zwerfdier) gedurende twee weken te huisvesten, eventueel te laten onderzoeken door een dierenarts en te onderhouden.

Op grond hiervan is de gemeente verantwoordelijk voor de opvang en verzorging van gezelschapsdieren die niet direct kunnen worden herleid naar een in de buurt aanwezige eigenaar. Wanneer de rechtmatige eigenaar van het dier zich niet meldt binnen deze twee weken, dan wordt de burgemeester eigenaar van het dier. De burgemeester kan dan besluiten om, zoals bijna altijd gebeurt, het dier over te dragen aan een dierenasiel. 1.3 DOC Maasland in samenwerking met DABNO is de enige aanbieder die een 24/7 opvang garandeert. Maasland (in samenwerking met DABNO) is de enige aanbieder die de gemeente 24/7 volledig ontzorgt. Dit betreft het ophalen van de gemelde dieren, mogelijk medische behandelingen, het

2 van 4

Raadsvoorstel opvangen hiervan en waar mogelijk het herplaatsen van dieren indien de eigenaar niet getraceerd kan worden. DABNO is voornemens in samenwerking met een dierenartsenpraktijk in de gemeente Horst aan de Maas, een locatie te openen waar de eerste zorg kan plaatsvinden en waar ook een dierenambulance geplaatst kan worden om van daaruit uit te rijden i.p.v. Boxmeer/Cuijk. Dit wordt verder vormgegeven als er duidelijkheid is over de samenwerking op langere termijn met de toetredende gemeenten. 1.4 Door het aangaan van de dienstverleningsovereenkomst voldoen we aan in deze taak gestelde eisen. Het is een wettelijke taak zwerfdieren op te vangen. Op grond van onderstaande punten is het advies om als gemeente Venray de dienstverleningsovereenkomst met Dierenopvang Maasland/DABNO aan te gaan: •

DABNO ontvangt alle meldingen (24/7) en verzorgt indien nodig het vervoer van de honden en katten naar Maasland en brengt alle overige dieren naar andere opvanglocaties.

•

Dierenopvang Maasland heeft maar één doel en dat is de opvang van zwerfdieren (honden en katten) waarbij het welzijn van de dieren voorop staat.

•

De faciliteiten van de Dierenopvang Maasland zijn 24/7 toegankelijk en helemaal ingericht op het werk: opvang van zwerfdieren.

•

Dierenopvang Maasland heeft een contract met een vaste dierenarts.

•

Dierenopvang Maasland werkt met een vaste bezetting vrijwilligers, waaronder mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

DABNO heeft aangegeven de telefonische bereikbaarheid (24/7) het vervoer van alle dieren te willen regelen en de opvang van overige dieren (anders dan honden en katten) en Dierenopvang Maasland heeft aangegeven de opvang van honden en katten voor de gemeente Venray op zich te willen nemen. De dienstverleningsovereenkomst zal na de intentieverklaring worden opgemaakt en zal na instemming van de partijen worden ondertekend. 1.5 De contractduur 10 jaar en is per jaar opzegbaar. De contractduur is voor 10 jaar met een opzegtermijn van 1 jaar. Door de overeenkomst aan te gaan voor 10 jaar met opzegtermijn van 1 jaar zijn we gegarandeerd voor opvang voor die periode, maar kan ook gedurende die 10 jaar onderzocht worden of het oprichten van een regionale opvang voor zwerfdieren in Noord-Limburg wenselijk en haalbaar is. Kanttekeningen of risico’s 1.1 De kosten zijn aanzienlijk hoger dan bij de huidige aanbieder. Met het afsluiten van deze overeenkomst bedragen de structurele kosten 104.969,80 op basis van een tarief van € 2,35 per inwoner (prijsniveau 2024).

Dit bedrag is het totaal van de 2 aanbieders, waarbij €1,85 per inwoner voor DOC Maasland voor de opvang honden en katten (inclusief mogelijk medische behandelingen) wordt betaald en €0,50 per inwoner voor de 24/7 telefonische bereikbaarheid, het vervoer van alle dieren en de opvang en mogelijke medische behandelingen van alle overige dieren anders dan honden en katten.

3 van 4

Raadsvoorstel Een alternatieve optie was om te kiezen voor kosten voor per interventie. Deze bedragen €65,00 per rit en daarnaast worden de kosten voor medisch handelen en opvang separaat in rekening gebracht. Gezien het aantal interventies in 2023 en de facturen die we ontvangen hebben tot nu toe is het advies om te kiezen voor de extra kosten van €0,50 per inwoner. De kostenstijging ten opzichte van de vorige aanbieder is echter onoverkomelijk omdat er geen vergelijkbare aanbieder is en het een wettelijke taak betreft. 1.2 Langere reisafstand. De opvangcentra zijn in Oss en Ravenstein. Dit betekent een langere reistijd voor dier en eigenaar. De reistijd kan ondervangen worden als in de gemeente Horst aan de Maas een eerste opvanglocatie wordt gerealiseerd. Communicatie Na besluitvorming en het ondertekenen van de dienstverleningsovereenkomst zal de bekendmaking gebeuren door (publicatie) van het besluit via het elektronisch gemeenteblad en op de website van de gemeente Venray. Financiële gevolgen In de huidige begroting is structureel €33.486,-- (budget 2023) beschikbaar voor kosten asielopvang dieren. Voor de dekking van het extra benodigde budget van structureel €71.483,80 is geen ruimte in de bestaande begroting aanwezig. Het voorstel is om dit extra benodigde budget structureel op te nemen in de begroting en deze ten laste te brengen van het begrotingsresultaat.

Vervolgtraject besluitvorming Het opstellen van een intentieverklaring per brief aan de Dierenopvang Maasland/DABNO voor het aangaan van een DVO. De vervolgstappen bestaan daarna uit het afstemmen van de vereiste formaliteiten en vervolgens ondertekening van de DVO. Evaluatie Jaarlijks ontvangen wij een rapportage van de resultaten. Bijlagen Concept-raadsbesluit.

4 van 4