01 Evaluatie en verlengen noodopvang (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Evaluatie en verlengen noodopvang

Zaaknummer

Raad datum

30 juni 2026

Steller

Medewerker team Openbare Ruimte

Team

Openbare Ruimte

Teammanager

Teammanager Openbare Ruimte

Portefeuillehouder

M.C. Uitdehaag

Openbaarheid Ja, na het informeren van betrokkenen. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter bespreking

Voorstel 1. Kennis te nemen van de evaluatie noodopvang in Oostrum. 2. Instemmen met het verlengen van de noodopvang in Oostrum voor de duur van twee jaar.

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding Na het aangaan van een bestuursovereenkomst met het COA voor de vestiging van een noodopvang aan de Voorde in Oostrum is deze op 10 december 2024 open gegaan voor de duur van twee jaar. Conform afspraken met de raad en de omgeving is zes maanden voor het aflopen van deze termijn een evaluatie voorzien met het oog op een eventuele verlenging van nog eens twee jaar. De druk op de asielopvang is op dit moment onverminderd hoog, de minister van Asiel en Migratie spreekt in maart 2026 van een urgente en kritieke situatie die tegen de grenzen van het mogelijke aanloopt. Met de resultaten van de evaluatie én het indringende pleidooi van de minister stelt het college voor de openstelling van de noodopvang met twee jaar te verlengen. Beoogd resultaat Het verlengen van de bestuursovereenkomst met het COA voor de duur van twee jaar tot december 2028 voor de noodopvang aan de Voorde in Oostrum. Argumenten 1.1 De evaluatie over de noodopvang in Oostrum heeft een positief resultaat. In april 2026 is er door middel van een enquête onder de leden van de klankbordgroep en overige stakeholders input verzameld over de noodopvang in het afgelopen jaar. Hoofdonderwerpen waren veiligheid, mobiliteit, dagbesteding, vrijwilligerswerk, communicatie en participatie. De uitslag geeft een positief beeld op de onderwerpen.

De gehele uitslag is als infographic verwoord in bijlage 1 van deze nota. Opmerkingen of adviezen die zijn meegegeven worden gedeeld met het COA en waar mogelijk doorgevoerd. 2.1 Met het behouden van de noodopvang voldoet Venray aan de Spreidingswet. De Spreidingswet is nog steeds van toepassing. Volgens de capaciteitsraming die op 27 februari 2026 werd gepubliceerd staat Venray voor een indicatieve opgave van 222 opvangplekken. De noodopvang in Oostrum voldoet, ook qua inrichting, aan de eisen van de Spreidingswet. 2.2 Door de noodopvang te verlengen voldoet Venray nagenoeg aan de gehele opvangopdracht. In de regio Noord-Limburg zijn afspraken gemaakt tussen gemeenten over de opvang van asielzoekers en Oekraïners. Met 350 bedden in de noodopvang voldoet Venray ruimschoots aan haar asielopgave. Tegelijkertijd vangt Venray ongeveer 190 minder Oekraïense vluchtelingen op dan de indicatieve verdeelsleutel uitwijst. Zouden we de noodopvang niet verlengen, of de aantallen verlagen, bestaat het risico dat we meer opvangplekken moeten realiseren voor andere doelgroepen. 2.3 Venray draagt met de verlenging van de noodopvang haar verantwoordelijkheid in de landelijke crisis rondom asiel. In het kader van interbestuurlijk toezicht worden prestaties van gemeenten beoordeeld.

Gemeenten die niet voldoen aan hun opgave worden opgeschaald in de interventieladder, waarbij interventies en sancties (indeplaatsstelling) kunnen volgen. Met het verlengen van de bestuursovereenkomst met twee jaar draagt de gemeente Venray bij aan de gezamenlijke verantwoordelijkheid. De druk op de asielopvang in heel Nederland is nog steeds erg hoog, urgent en zelfs kritiek. 2.4 De noodopvang is goed uitgerust om er nog eens twee jaar gebruik van te maken. De huidige noodopvang aan de Voorde kent haar beperkingen maar is ruim van opzet en ruim voldoende geoutilleerd voor de opvang van 350 mensen.

2 van 4

Raadsvoorstel

Kanttekeningen of risico’s 1.1 Er zijn enkele incidenten geweest op de noodopvang in Oostrum. Over het algemeen verloopt de opvang in Oostrum goed. Vele vrijwilligers zijn actief en de asielzoekers die mogen werken, hebben met steun van de Venrayse werkgevers een baan gevonden op de arbeidsmarkt. Dat neemt niet weg dat we transparant moeten zijn over de enkele voorvallen die zich wel hebben voorgedaan. Door de goede samenwerking tussen COA, gemeente en hulpdiensten wordt daar zeer snel en adequaat op voorbereid en gereageerd. 1.2 De locatie is duur voor het COA. De locatie De Voorde 30 is qua beheer en exploitatie niet optimaal. Vooral het energieverbruik is hoog in verhouding tot het aantal opvangplekken en daarmee kostbaar voor het COA. Het COA blijft echter wel voorstander van het openhouden van de opvang. 1.3 Op basis van deze verlenging voldoen we na december 2028 niet meer aan de huidige Spreidingswet. Omdat aan de omgeving is beloofd dat de opvang eenmalig verlengd kan worden op basis van een evaluatie na twee jaar, is de einddatum van de opvang 31 december 2028. Zonder een nieuw besluit als gemeente Venray, hebben we per die datum geen opvang voor de asielzoekers meer en voldoen we niet meer aan de Spreidingswet. 1.4 COA huurt de noodopvang van derde partij. Het COA huurt de huidige noodopvang van een derde partij.

De huurovereenkomst met die partij loopt niet synchroon met de bestuursovereenkomst tussen de gemeente Venray en COA. De derde partij laat het verlengen van de huurovereenkomst afhangen van het besluit van de raad over het verlengen van de bestuursovereenkomst. Communicatie De inhoud van deze nota, inclusief de uitslagen van de enquête wordt met behulp van een persbericht (bijlage 4) kenbaar gemaakt. Financiële gevolgen Er zijn voor de gemeente Venray geen financiële gevolgen. De kosten voor de verlenging, de exploitatie en mogelijke kleine aanpassingen als gevolg van de evaluatie worden gedragen door het COA. Gemeentelijke ambtelijke kosten worden verhaald bij het COA. Vervolgtraject besluitvorming Na een akkoord op de verlenging wordt de bestuursovereenkomst met het COA aangevuld met een addendum met de gewijzigde data. Evaluatie Er komt geen aanvullende evaluatie na deze verlenging. De situatie rondom de noodopvang wordt constant gemonitord en indien nodig besproken in de klankbordgroep en het veiligheidsoverleg. Bijlagen Bijlage 1: uitkomsten enquête (als infographic).

3 van 4

Raadsvoorstel Bijlage 2: raadsvoorstel evaluatie en verlengen noodopvang. Bijlage 3: raadsbesluit evaluatie en verlengen noodopvang. Bijlage 4: persbericht. Naslagwerk -

B&W adviesnota 3 september 2024: Bestuursovereenkomst met COA t.b.v. de vestiging van een tijdelijke noodopvang voor vreemdelingen aan de Voorde 30 te Oostrum.

-

RIB 11 november 2025: opzetten evaluatie crisisnoodopvang.

4 van 4