01 Deelname aan de Werkgeversver. Veiligheidsregio's (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Deelname aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's (WVSV),

Zaaknummer

Raad datum

9 februari 2021

Steller

Maria Verheijen

Team

MO

Teammanager

Ernst-Jan Meerbeek

Portefeuillehouder

Luc Winants

Openbaar

Ja, nadat de Raad de stukken heeft ontvangen.

Ter advisering/

Ter bespreking

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. Geen wensen en/of bedenkingen te hebben ten aanzien van deelname van de Veiligheidsregio LimburgNoord (VRLN) aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV). 2. Het besluit middels bijgevoegde brief aan de VRLN kenbaar maken. Samenvatting Op 14 september 2020 heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio, mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG, het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (verder: WVSV). De WVSV onderhandelt namens de besturen van de veiligheidsregio’s met de werknemersorganisaties en maakt bindende afspraken over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s (uitgezonderd de medewerkers in dienst bij de sector ambulancezorg, zij hebben een branche-cao). Het besluit tot deelname aan de WVSV dient te worden genomen door het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord (verder: VRLN). Dat besluit mag, op grond van artikel 31a, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen, pas genomen worden nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en zij in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

Bij brief van 23 oktober 2020 worden de gemeenteraden binnen de VRLN geïnformeerd over het ontwerpbesluit dat het Algemeen Bestuur wil nemen en verzocht om vóór 1 februari 2021 wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Gelet op de raadsplanning is dit niet haalbaar. In overleg met de Veiligheidsregio is uiterlijk 10 februari 2021 geen probleem. Per 1 januari 2020 is met de komst van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (verder: Wnra) het arbeidsvoorwaardenregime van de gemeentelijke sector gewijzigd. Als gevolg van de Wnra passen de gemeenten en de gemeenschappelijke organisaties per 1 januari 2020 de Cao Gemeenten respectievelijk de Cao Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (SGO) toe (feitelijk de opvolger van de CAR/UWO). Voor de veiligheidsregio’s blijven, voor beperkte duur, de huidige publiekrechtelijke regeling van arbeidsvoorwaarden (overeenkomstig CAR-UWO, inclusief de specifieke brandweerhoofdstukken) van kracht,

Pagina 1 van 3

aangezien voor deze groep de inwerkingtreding van de Wnra tijdelijk is uitgesteld en zij dus niet onder Cao Gemeenten/Cao SGO kunnen vallen. De huidige mogelijkheid om (langs de weg van de VNG) te komen tot collectieve arbeidsvoorwaarden komt te vervallen. Het is dus van groot belang dat landelijke collectieve afspraken gemaakt worden voor de sector veiligheidsregio’s. Beoogd resultaat Komen tot collectieve arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s (uitgezonderd medewerkers in de sector ambulancezorg, zij hebben een branche-cao). Argumenten 1. Het creëren van een heldere arbeidsvoorwaardenstructuur voor de gehele sector; 2. typische brandweervraagstukken rond bijvoorbeeld roosters en doorstroom kunnen in landelijke kaders worden geregeld; 3. er wordt recht gedaan aan de bijzondere figuur van de veiligheidsregio (en de daarbij specifieke arbeidsvoorwaarden (zoals combinatie beroeps- en vrijwillige brandweer, 24/7 beschikbaarheid piketregelingen etc.). Risico’s N.v.t. Kanttekeningen N.v.t. Communicatie Het besluit wordt kenbaar gemaakt bij het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord. Financiële gevolgen De overgang van de huidige situatie naar een werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio’s wordt zo veel als mogelijk budgetneutraal georganiseerd. Personele/organisatorische gevolgen N.v.t.

Juridische gevolgen Op basis van artikel 31a, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de gemeenteraad haar wensen en bedenkingen kenbaar maken ten aanzien van deelname van de organisatie aan de werkgeversvereniging. Rechtmatigheid N.v.t. Fatale termijnen N.v.t. Vervolgtraject besluitvorming Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord neemt het definitieve besluit tot deelname aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s. De formele oprichting van de WVSV en start van de werkzaamheden volgt zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 1 januari 2022.

Pagina 2 van 3

Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1. Brief van de Veiligheidsregio van 23 oktober 2020 inclusief ontwerpbesluit. 2. Raadsbesluit. 3. Brief gericht aan Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio.

Naslagwerk Geen.

Pagina 3 van 3