01 Corona eindrapportage juni 2022 (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel Onderwerp

Covid-19 eindrapportage ‘Venray veert op’

Zaaknummer

Raad datum

Team

J. Jenniskens / J. Bosch G. Denissen Concern

Teammanager

Dorien van der Giessen

Portefeuillehouder

Jan Jenneskens

Stellers

30 juni 2022

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter bespreking

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. Instemmen met de eindrapportage Covid-19 ‘Venray veert op’ en de daarin opgenomen maatregelen; 2. Instemmen met de bestemming van de resterende coronamiddelen. Inleiding In de Covid-19 periode heeft uw raad zes keer kennis genomen van een Impactanalyse Covid-19 en bijbehorende vervolgaanpakken. In deze documenten staan telkens de financiële uitgangspunten geformuleerd en zijn de maatregelen voor het economisch en sociaal maatschappelijk domein verwoord. Nu in het hele land alle maatregelen zijn losgelaten, is de tijd gekomen om te werken aan een verantwoorde afronding van corona. Een afronding waarbij we, met oog voor de impact die corona nog steeds op plaatsen in de Venrayse samenleving heeft, uw raad vragen keuzes te maken om zorg te dragen voor een spoedig herstel van welzijn en welvaart van Venray. Hierbij wordt de lijn vastgehouden dat de kracht in de gemeenschap zit en dat het dan ook niet meer dan logisch is om daarin te investeren. Het doel van een pakket aan maatregelen voor verschillende doelgroepen is om Venray robuust te maken en klaar voor de toekomst. In de coronatijd waren er talloze initiatieven van inwoners, instellingen en ondernemers die al dan niet samen met de gemeente de coronatijd draaglijker hebben gemaakt en het fundament zijn voor het huidige herstel. Helaas hebben nieuwe crisissen zich inmiddels aangediend.

Een sterke gemeenschap heeft dan nog meer waarde. Op economisch vlak blijven een aantal eerder vastgestelde maatregelen nog steeds van kracht. Medio 2021 heeft de gemeente Venray het herstel- en stimuleringsfonds Corona ingesteld waarop Venrayse ondernemers onder voorwaarden een beroep konden doen. Dit fonds is in heel 2022 nog beschikbaar. Daarnaast worden voor horecaondernemers geen terrasgelden geïnd voor de eerste twee kwartalen van 2022, marktlieden betalen alleen standgeld als zij er ook daadwerkelijk staan in de eerste twee kwartalen van 2022. Waar het veilig en verantwoord kan, werkt de gemeente heel 2022 mee aan uitgebreide terrassen. Natuurlijk is er de onzekerheid wat de toekomst gaat brengen. Het is afwachten in welke vorm het virus weer oplaait en wat hiervan de impact zal zijn. Ook is er de onzekerheid over de naweeën van corona in samenhang met huidige economische situatie van inflatie en krapte op arbeidsmarkt en schaarste aan materialen. Uiteraard blijven wij alert op het virus en de ontwikkelingen die daarmee samenhangen. Hoe robuuster Venray is, hoe beter we kunnen omgaan met de onzekerheid. Bovendien hebben we oog voor de ‘coronaweerbaarheid’ van zowel de gemeente als onze organisatie in de toekomst.

Pagina 1 van 3

Beoogd resultaat Het herstellen en versterken van welzijn en welvaart in Venray en het bieden van een toekomstperspectief voor de post-coronaperiode. Argumenten 1.1.

In deze laatste Covid-19 Impactanalyse wordt een algemeen beeld gegeven van de impact van corona op diverse aspecten van het Venrayse leven en de verschillende gemeentelijke taken. Tevens komen (nieuwe) voorstellen voor verder herstel aan de orde en wordt gerapporteerd over de financiële gevolgen voor de gemeente Venray. Hierbij zijn corona-gerelateerde kosten c.q. minderopbrengsten, de van het Rijk ontvangen coronacompensatie en de nog te verwachten kosten in beeld gebracht. Tot slot is een evaluatie opgenomen van twee jaar corona.

1.2.

Op economisch vlak is reeds eerder besloten om een aantal maatregelen uit 2021, ook voor (een deel van) 2022 te laten gelden. Dit betreft het niet innen van de terrasgelden in de eerste zes maanden; het toestaan van verruimde terrassen voor geheel 2022 en het alleen innen van marktgelden als marktlieden er daadwerkelijk staan in de eerste zes maanden. Tot slot is ook het Herstel- en stimuleringsfonds voor ondernemers voor 2022 in het leven te roepen.

1.3.

Op sociaal maatschappelijk vlak worden aanvullende maatregelen voorgesteld die veelal duurzame verbinding en ontmoeting ter versterking van de omgeving tot doel hebben. Voor diverse doelgroepen worden hiertoe voorstellen gedaan.

2.

We hebben in 2020 en 2021 diverse coronamiddelen ontvangen van het Rijk. Een groot deel daarvan is al uitgegeven of gereserveerd. Uw raad heeft bij de eerste Impactanalyse Covid-19 reeds besloten om als financieel uitgangspunt te hanteren dat coronamiddelen ook daadwerkelijk worden ingezet ter versterking van welvaart en welzijn in Venray tijdens (en na) deze pandemie. Dit betekent dat we voorstellen doen om nu het grootste deel van de coronamiddelen in te zetten; een relatief klein deel zal voor 2022 nog gereserveerd blijven voor het geval er nog sprake gaat zijn van onvoorziene nadelen.

Risico’s Regelmatige monitoring via een Covid-19 impactrapportage is effectief gebleken tijdens de pandemie. De maatregelen die nu worden voorgesteld, vergen uitwerking, communicatie en monitoring van de ambtelijke organisatie. Overbelasting als gevolg van opeenvolging van crises is een risico waar management en bestuur doorlopend over in gesprek zijn. Kanttekeningen Communicatie Doelgroepgerichte communicatie vindt plaats naar aanleiding van specifieke maatregelen of regelingen via de gebruikelijke gemeentelijke communicatiemiddelen en via onze netwerken. Financiële gevolgen Ontvangen rijkscompensatie In 2020 en 2021 hebben we in een zestal tranches in totaal ruim € 5,3 mln. van het Rijk ontvangen om de financiële nadelen als gevolg van corona te compenseren. Voor een aantal onderdelen, zoals gemiste parkeerinkomsten en meerkosten jeugdzorg en Wmo, volgt er mogelijk nog compensatie over 2022. Op dit moment is nog niet bekend hoe hoog deze compensatie zal zijn.

Pagina 2 van 3

Corona-gerelateerde meerkosten c.q. minderopbrengsten In totaal hebben we ruim € 4,9 mln. aan corona-gerelateerde meerkosten c.q. minderopbrengsten in onze administratie geregistreerd. Een kleine € 3,3 mln. hiervan werd gedekt uit de ontvangen corona-compensatie van het Rijk. Verder is ruim € 1,2 mln. gecompenseerd in de lopende begroting doordat op andere posten uitgaven lager uitvielen vanwege corona. Tenslotte is een bedrag van ca. € 450.000 gedekt uit onvoorzien, dan wel de algemene reserve. Restant coronamiddelen 2022 Het bovenstaande betekent dat er op dit moment nog ca. € 2,1 mln. aan coronamiddelen resteert. In de Eindrapportage Covid worden voorstellen gedaan voor de inzet van deze gelden. De kosten van dit totale pakket van maatregelen bedragen een kleine € 1,9 mln. Met dit voorstel zullen de bedragen, zoals die in de eindrapportage zijn genoemd, worden toegevoegd aan de resp. exploitatiebudgetten. Uiteindelijk resteert er dan nog een bedrag van € 180.337 aan coronamiddelen. Er wordt voorgesteld om dit restant bedrag in 2022 te behouden voor onvoorziene uitgaven en onzekerheden. Mocht er bij het opmaken van de jaarrekening 2022 nog steeds sprake zijn van een restant, dan valt dit vrij ten gunste van de algemene reserve.

Personele/organisatorische gevolgen N.v.t. Juridische gevolgen en rechtmatigheid Separate besluitvorming over de uitvoering vindt – waar nodig – plaats in het college. Bovendien heeft het college de Maatschappelijke steunregeling corona (de regeling waarop noodlijdende verenigingen en stichtingen een beroep kunnen doen) per 1 januari 2023 ingetrokken. Deze steunregeling is een uitvoeringregeling van het door uw raad vastgestelde handelingskader Covid-19. Fatale termijnen N.v.t. Vervolgtraject besluitvorming In de Eindrapportage Covid ‘Venray veert op’ worden diverse voorstellen gedaan voor de inzet van de resterende coronamiddelen. Via de reguliere P&C-cyclus wordt de raad verder geïnformeerd over de implementatie en voortgang van deze voorstellen. Evaluatie Een evaluatie van manier waarop wij als gemeente hebben geanticipeerd op deze pandemie, maakt onderdeel uit van de eindrapportage. Bijlagen -

Covid-19 Eindrapportage ‘Venray veert op’ juni 2022

-

Raadsbesluit

Pagina 3 van 3