01 Contouren samenwerkingsovereenkomst verplaatsing ziekenhuisvoorz VieCuri (raadsvoorstel)
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Onderwerp
Contouren samenwerkingsovereenkomst verplaatsing Ziekenhuisvoorziening VieCuri.
Zaaknummer
Raad datum
29 juni 2021
Openbaar
Ja
Ter advisering/
Ter bespreking
Steller
Winand van der Kooij
Team
Concern
Teammanager
Dorien van der Giessen
Portefeuillehouder
Anne Thielen
kennisneming/ bespreking
Voorstel 1. Op basis van de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek voor de beide projectdelen van de verplaatsing van de ziekenhuisvoorziening van VieCuri in Venray, zijnde de nieuwbouw op sportpark De Wieën (bijlage 1) en de herinvulling van de bestaande locatie aan de Merseloseweg (bijlage 2) in te stemmen met het door het college van B&W aangaan van een samenwerkingsovereenkomst met VieCuri onder de volgende condities: a. Met in acht name van de contouren voor deze samenwerkingsovereenkomst als verwoord in bijlage 3; b. Betreffende de vervolgstappen inzake de beide projectonderdelen zijnde i. voor de verplaatsing van het ziekenhuis noodzakelijke nieuwbouw op sportpark de Wieën en; ii. de herinvulling van de bestaande locatie aan de Merseloseweg c. Met als basis de schetsplannen voor de onder b genoemde beide projectdelen als gepresenteerd in de raadsinformatieavond van 31 mei 2021. d. Betreffende de fase tot aan de realisatieovereenkomst voor de onder b genoemde beide projectdelen.
Pagina 1 van 9
Achtergrond en context Dit voorstel betreft het ophalen van aandachtspunten bij uw raad bij het voornemen van ons college van B&W om in de zomer van dit jaar een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met VieCuri over de verplaatsing van de ziekenhuisvoorziening in Venray. De Samenwerkingsovereenkomst is een logische vervolgstap als afronding van de Intentieverklaring van 25 april 2019. De samenwerkingsovereenkomst betreft de voorbereiding van een realisatieovereenkomst waarin de afspraken tussen de gemeente en VieCuri over de concrete realisatie van de nieuwbouw van de ziekenhuisvoorziening en ook de herinvulling van de huidige locatie worden vastgelegd. De realisatieovereenkomst is nu voorzien voor de zomer van 2022. Met een Samenwerkingsovereenkomst geen onomkeerbare stappen Met het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst als beschreven in dit voorstel worden nog geen onomkeerbare stappen gezet. Op 31 mei is voor uw raad een speciale informatieavond belegd waarin uw raad uitgebreid wordt geïnformeerd over de actuele stand van zaken. Bij deze informatiebijeenkomst is ook een gelegenheid voor het stellen van vragen.
Intentieovereenkomst Op 25 april 2019 is door wethouder Thielen en de toenmalige voorzitter van de Raad van Bestuur van VieCuri mevrouw Van Rossum de intentieverklaring ondertekend om een haalbaarheidsonderzoek uit te voeren naar de mogelijkheid voor de verplaatsing van VieCuri van de huidige locatie aan de Merseloseweg naar de locatie Sportpark De Wieën, de in de intentieovereenkomst door VieCuri genoemde voorkeur. Eén project met twee delen Zowel vanuit de gemeente als vanuit VieCuri is er steeds belang gehecht aan de verbondenheid van de ontwikkeling van een nieuwbouwlocatie voor de ziekenhuisvoorziening van VieCuri en een passende en zekere invulling van de huidige locatie van VieCuri aan de Merseloseweg na het vertrek van het ziekenhuis daar. Nieuwbouw ziekenhuisvoorziening op deel van Sportpark De Wieën Voor een nieuwe ziekenhuisvoorziening in Venray heeft VieCuri steeds als voorkeurslocatie de locatie op sportpark De Wieën, naast het bestaande gezondheidscentrum Wieënhof, aangegeven. In mei 2020 is het gedeelte van het onderzoek naar de haalbaarheid van de verplaatsing voor wat betreft de ruimtelijke inpasbaarheid op de locatie De Wieën met goed gevolg afgerond (zie bijlage 1). In dat onderzoek is rekening gehouden met scenario’s voor de nieuwe ziekenhuisvoorziening.
Zo is er een scenario waarbij gedeeltelijk nieuw wordt gebouwd en gedeeltelijk gebruik wordt gemaakt van de nog beschikbare ruimte in het bestaande gezondheidscentrum Wieënhof. Daarnaast zijn er scenario’s die volledig uit nieuwbouw bestaan. Op 14 mei 2020 is over het positief afronden van dit gedeelte van het haalbaarheidsonderzoek door VieCuri en de gemeente Venray een gezamenlijk persbericht verstuurd. Invulling bestaande locatie Merseloseweg Aansluitend daaraan is doorgewerkt aan het tweede deel van het haalbaarheidsonderzoek, een gedragen haalbare ontwikkeling van de huidige locatie van VieCuri aan de Merseloseweg (zie bijlage 2). Dit voor wanneer VieCuri de locatie aan de Merseloseweg zal hebben verlaten en de nieuwbouwlocatie aan de rand van sportpark De Wieën daadwerkelijk heeft betrokken. De invulling van de locatie van de Merseloseweg richt zich voornamelijk op woningbouw met een mix van woningtypen passend bij de bestaande behoefte en de omgeving ter plaatse. Ook dit deel van het haalbaarheidsonderzoek dat zich richt op de herinvulling van de locatie aan de Merseloseweg is nu afgerond op schetsplan niveau.
Pagina 2 van 9
Presentatie aan uw raad In onze raadsinformatiebrief van 16 november 2020 informeerden wij u al dat wij wanneer het zo ver zou zijn wij de plannen voor deze locatie aan uw raad ter consultatie voor zouden leggen. Dat doen wij nu door middel van de presentatie op de speciaal hiervoor belegde raadsinformatieavond van 31 mei 2021 en het voorliggende voorstel om met de schetsplannen voor de beide locaties De Wieën en Merseloseweg als basis een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan als gemeente en VieCuri om het project een fase verder te brengen richting een Realisatieovereenkomst tbv. de realisatie van deze beide projectdelen. Samenwerkingsovereenkomst volgende stap na Intentieverklaring De contouren van de afspraken vast te leggen in een samenwerkingsovereenkomst tussen VieCuri en de gemeente Venray worden met dit voorstel ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd (bijlage 3). Op weg naar de Realisatieovereenkomst Deze samenwerkingsovereenkomst betreft de volgende fase, de fase richting een realisatieovereenkomst. De afspraken in het kader van die te zijner tijd te sluiten realisatieovereenkomst worden, eveneens te zijner tijd aan uw raad ter besluitvorming voorgelegd. Het streven van VieCuri is hierbij te komen tot een sluitende businesscase.
Samenvatting In de bijgevoegde afrondende rapportage “Haalbaarheidsonderzoek Ziekenhuisvoorziening VieCuri Venray” (bijlage 1) komen alle relevante, en in de intentieovereenkomst van 25 april 2019 genoemde, ruimtelijke aspecten van de voorgenomen verplaatsing van VieCuri naar de locatie Sportpark De Wieën (nabij het bestaande gezondheidscentrum) aan bod. Hierbij is gedurende het haalbaarheidsonderzoek gefocust op de locatie van de honkbalvelden gelegen op Sportpark naast het bestaande gezondheidscentrum De Wieën. In het haalbaarheidsonderzoek voor het projectdeel locatie De Wieën is aandacht besteed aan de volgende onderdelen - Bodem - Geluid - Geur - Luchtkwaliteit (oa. stikstof) - Bedrijven en milieuzonering - Externe veiligheid - Molenbiotoop - Archeologie en cultuurhistorie - Flora en fauna - Vervallen Programmatische Aanpak - Water - Explosieven - Milieueffectrapportage - Ontsluiting en parkeren - Overheidsbeleid op Rijks-, Provinciaal-, en Gemeentelijk niveau Op al deze bovenstaande aspecten is in het haalbaarheidsonderzoek duidelijk geworden dat er géén belemmeringen zijn die de verplaatsing van VieCuri naar de beoogde locatie op Sportpark De Wieën in de weg staan. Voor het projectdeel locatie Merseloseweg is m.n.
aandacht geweest voor de stedenbouwkundige inpassing van een woningbouwontwikkeling die door de gemeente maar ook door VieCuri passend wordt geacht op de door VieCuri tzt. te verlaten locatie. Hierbij is aandacht besteed aan de volgende aspecten: - stedenbouw - verkeer en parkeren
Pagina 3 van 9
- natuur en landschap - wonen Aanvullend op alle bovenstaande aspecten is in de Intentieovereenkomst van 25 april 2019 vastgelegd dat er in een haalbaarheidsonderzoek ook aandacht zou moeten worden besteed aan (tekst en nummering is als in de intentieovereenkomst): a. b. h. i. j. k. l.
de gevolgen voor, en de belangen van de huidige gebruikers op sportpark de Wieën. de vereiste privaatrechtelijke toestemmingen; de vereiste privaatrechtelijke handelingen; de planning; de grondprijs en alle overige kosten; afspraken met derden door zowel de Gemeente als VieCuri gezamenlijk en individueel; de relatie met zorgverleners in de keten.
Daarnaast worden in het haalbaarheidsonderzoek de bestemming(-swijziging) en de mogelijkheden voor herinvulling van de huidige locatie van VieCuri betrokken. De bevindingen uit het haalbaarheidsonderzoek met betrekking op de bovenstaande punten a t/m l en de verkenning van de gebruiksmogelijkheden voor de bestaande locatie aan de Merseloseweg worden hieronder kort benoemd. a. de gevolgen voor, en de belangen van de huidige gebruikers op sportpark de Wieën. Voor de verplaatsing van VieCuri naar de beoogde locatie moet het honkbalveld worden verplaatst. Hierover is overeenstemming bereikt met het bestuur van de Honkbalvereniging de Royals, de beheerorganisatie van het Sportpark en het bestuur van de voetbalvereniging SV Venray. De met de verplaatsing van het honkbalveld gemoeide kosten zijn inzichtelijk gemaakt en zijn onderdeel van de verplaatsingsoperatie van VieCuri en voor rekening van VieCuri. De ruimte voor het nieuwe honkbalveld is op de Wieën gevonden op een bestaand voetbalveld. Door aanleg van minimaal 1 maar mogelijk 2 kunstgrasvelden voor SV Venray kan de intensiteit van het gebruik van de voetbalvelden worden vergroot. Hiermee kan de lang gekoesterde wens van de beheerorganisatie van het Sportpark voor aanleg van een kunstgrasveld in vervulling gaan. In het geval van de aanleg van één kunstgrasveld komt dit voor rekening van de beheerorganisatie van het Sportpark.
In het geval er een tweede kunstgrasveld wenselijk wordt geacht moeten hierover nog afspraken gemaakt worden. Volgorde van handelen is: Eerst kunstgrasveld voetbal om ruimte te maken voor nieuw honkbalveld, dan (of eventueel gelijktijdig hiermee) aanleg nieuw honkbalveld en daarna pas start nieuwbouw VieCuri. b. de vereiste privaatrechtelijke toestemmingen; h. de vereiste privaatrechtelijke handelingen; j. de grondprijs en alle overige kosten; k. afspraken met derden door zowel de Gemeente als VieCuri gezamenlijk en individueel; Alle grond op het Sportpark is in eigendom van de gemeente. Over de wijze van de transactie en de bijbehorende moeten nog afspraken worden gemaakt tussen de gemeente en VieCuri. Dit hangt in grote mate samen met de invulling en het eigendom (en de zekerheid over de bedoelde invulling) van de bestaande locatie van VieCuri aan de Merseloseweg. Zie daarvoor ook bijlage 2. Overigens is het zeker wel de bedoeling dat het momenteel op het terrein van VieCuri aan de Merseloseweg gevestigde hospice Zenith ook na het vertrek van VieCuri op deze locatie blijft gevestigd. In de plannen is en wordt hier ook rekening mee gehouden. In de fase waarin de na het besluit van uw raad obv. het hier voorliggende voorstel te sluiten Samenwerkingsovereenkomst tussen VieCuri en de gemeente Venray betrekking heeft worden deze aspecten verder besproken.
Afspraken hierover worden uiteindelijk vastgelegd in een realisatieovereenkomst. Deze realisatieovereenkomst is op dit moment voorzien voor de zomer van 2022.
Pagina 4 van 9
VieCuri kijkt eveneens naar het integreren van het bestaande (grotendeels leegstaande) gezondheidscentrum De Wieën. Hierover zijn gesprekken gaande tussen VieCuri en de eigenaar van het gebouw. Tevens wordt door VieCuri gesproken met (een vertegenwoordiging van) de huurders van het bestaande gezondheidscentrum waaronder de bestaande apotheek. Volgens de intentieovereenkomst van 25 april 2019 is de onderhandeling van de grondtransactie onderdeel van het haalbaarheidsonderzoek. Voorafgaand aan de duidelijkheid over het afronden van de hier ter vaststelling voorliggende rapportage is er over veel van de aspecten die van invloed zijn op de grondonderhandeling nog te veel onduidelijkheid om enige onderhandelingen te kunnen voeren. Wel is duidelijk benoemd dat de grondtransactie op een voor beide partijen (gemeente en VieCuri) zo fiscaal gunstig mogelijke wijze zal worden vorm gegeven. Tevens is benoemd dat VieCuri de initiatiefnemer is voor de verplaatsing en dat de hiermee gepaard gaande kosten voor rekening van VieCuri komen.
Nu, met de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek (bijlage 1 en 2), er duidelijkheid is gekomen over alle ruimtelijke aspecten en de in de Intentieovereenkomst onder a t/m l genoemde punten kunnen, mits uw raad door het instemmen met de contouren van de samenwerkingsovereenkomst daar toestemming voor geeft, de gesprekken tussen VieCuri en de gemeente gevoerd gaan worden over de verdere uitwerking van de verplaatsing van de ziekenhuisvoorziening. Hiervoor wordt de periode tot aan het sluiten van de realisatieovereenkomst, voorzien voor medio 2022, gebruikt. De grondonderhandeling zal tijdens deze fase eveneens van belang zijn. Zaken die nog van invloed zijn bij de gesprekken over de grondonderhandeling: - Het al dan niet bereiken van overeenstemming tussen de gebouweigenaar van de Wieënhof en VieCuri en de invloed op omvang van de behoefte aan grond voor VieCuri voor het realiseren van de nieuwbouwplannen. - Mogelijkheid, zekerheid (en rentabiliteit) van invulling van de bestaande locatie van VieCuri aan de Merseloseweg (eigendom van VieCuri); - Opstelling College Sanering. i. de planning; Gesprekken over de grondtransacties en de daaraan gerelateerde aspecten (zie ook juist hierboven) worden vastgelegd in een tzt.
(planning: medio 2022) te sluiten Realisatieovereenkomst als vervolg op de Samenwerkingsovereenkomst waarvan de contouren nu ter besluitvorming voorliggen aan uw raad. Die medio 2021 te sluiten Samenwerkingsovereenkomst is een vervolg op de Intentieovereenkomst van 25 april 2019. Na het sluiten van de samenwerkingsovereenkomst gaat VieCuri het verkoopproces voor de locatie Merseloseweg opstarten met als doel om inzicht te krijgen in de mogelijke gegadigden die de door de gemeente en VieCuri nagestreefde ontwikkeling (hier als schetsplan weergegeven in bijlage 2) tot realisatie kunnen brengen. Dit verkoopproces leidt niet tot onomkeerbare stappen voordat er voor alle betrokkenen zekerheid is dat de nagestreefde invulling op de locatie Merseloseweg ook daadwerkelijk tot realisatie kan worden gebracht. Na het vastleggen van (de condities voor) de grondtransacties in een realisatieovereenkomst (voorzien voor medio 2022, besluitneming daartoe wordt tzt. voorgelegd aan uw raad) wordt de bestemmingsplanprocedure doorlopen. Veel van de daarvoor noodzakelijke onderzoeken voor de deellocatie De Wieën zijn al uitgevoerd in het kader van het haalbaarheidsonderzoek (bijlage 1). De besluitvorming over het bestemmingsplan voor de beide locaties De Wieën en de Merseloseweg is eveneens aan uw raad.
Daarna moeten de aanpassingen op het sportpark worden gedaan (aanleg nieuw honkbalveld en daarmee samenhangend een kunstgrasveld tbv, SV Venray). De verwachting is dat op z’n vroegst pas medio 2023 met de bouwwerkzaamheden voor de nieuwbouw van VieCuri kan worden aangevangen. De eventuele invloed van de Coronacrisis is in deze samenvatting van de planning buiten beschouwing gelaten. Rekening houdend met een totale tijd van twee jaar voor nieuwbouw en inrichting wordt de nieuwe locatie niet eerder dan begin 2025 in gebruik genomen. Na ingebruikname van de nieuwe ziekenhuisvoorziening kan dan een start worden
Pagina 5 van 9
gemaakt met de herinvulling van de huidige locatie van VieCuri aan de Merseloseweg. Volgens deze planning zal die herinvulling van de huidige locatie niet eerder starten dan 2025. l. de relatie met zorgverleners in de keten. Net als dat er in het haalbaarheidsonderzoek allerlei ruimtelijke aspecten en andere aspecten op basis van de intentieovereenkomst van 25 april 2019 zijn onderzocht is er door VieCuri intern ook een hele serie aan verkenningen te doen en processen te doorlopen. Dit gaat dan met name over het in Venray te huisvesten programma aan voorzieningen. Met het doorlopen van het haalbaarheidsonderzoek heeft VieCuri dit interne proces eveneens doorlopen en draagvlak en instemming van elk van de interne organisatiedelen voor de invulling van de nieuwe ziekenhuisvoorziening in Venray. Het hier voorliggende haalbaarheidsonderzoek voor de deellocatie De Wieën heeft eveneens de instemming van het bestuur van VieCuri. Nu er ook zicht is na kan op basis van (de zekerheid over) de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek voor de beide deellocaties van het project door VieCuri, afhankelijk van de betreffende partij al dan niet samen met de gemeente, het gesprek met de zorgverleners in de keten worden gevoerd. Daarnaast worden in het haalbaarheidsonderzoek de bestemming(wijziging) en de mogelijkheden voor herinvulling van de huidige locatie van VieCuri betrokken.
In het kader van het haalbaarheidsonderzoek is een verkenning gemaakt naar de mogelijkheden voor invulling van de bestaande locatie van VieCuri aan de Merseloseweg nadat de nieuwe ziekenhuisvoorziening op Sportpark De Wieën in gebruik is genomen. Qua stedenbouwkundige aspecten en qua behoefte lag hierbij voor de hand dat woningbouw de enige mogelijkheid voor invulling is. Vanuit het gemeentelijk Woonbeleid, als zodanig opgenomen in de recent door uw raad vastgesteld Woonvisie, is aangegeven dat, met in acht name van de reeds op andere locaties bestaande plannen, er eveneens behoefte is aan woningbouw in Venray is in het sociale en middeldure huur segment. Met deze richting is VieCuri het gesprek aangegaan met Wonen Limburg als mogelijke partner voor het verkennen van de mogelijkheden voor de herinvulling. Wonen Limburg heeft voor deze locatie aan VieCuri een zogenaamde Letter of Intent afgegeven (bijlage 4). Aandachtspunt hierbij is dat woningbouw voor de sociale sector vaak niet een rendabele ontwikkeling is waardoor de waarde van de locatie nadelig wordt beïnvloed. De vraag is hoe het College Sanering Zorgvoorziening hier tegen aan kijkt. Toestemming van dit College Sanering is vereist voordat een zorgpartij een vastgoedtransactie (verkoop) mag doen.
Als er met de verkoop door de zorgpartij in de ogen van dit College onvoldoende opbrengst wordt gerealiseerd onthoudt het College Sanering de toestemming en kan de transactie niet plaatsvinden. VieCuri en de gemeente Venray hebben afgesproken in gezamenlijkheid het gesprek met dit College aan te gaan om daar inzicht en draagvlak voor de ontwikkeling te kunnen genereren. Het initiatief voor deze gesprekken ligt bij VieCuri. Relatie met fusie VieCuri en Laurentius (Roermond) Als laatste punt is nog te benoemen dat in de bestuurlijke overleggen tussen de gemeente Venray en VieCuri door de bestuurlijke vertegenwoordiging van VieCuri herhaaldelijk is gesteld dat het niet doorgaan van het voornemen van een fusie tussen VieCuri en Laurentius geen nadelig effect heeft op de verplaatsing van VieCuri in Venray en evenmin op de omvang van het in Venray door VieCuri te huisvesten zorgprogramma. Sterker nog, nu de fusie tussen Laurentius en VieCuri van de baan is, wordt het programma in Venray waarschijnlijk ruimer opgezet omdat door VieCuri voor het kunnen voorzien in de verwachte zorgbehoefte geen gebruik gemaakt kan worden van de capaciteit in de voorzieningen van Laurentius.
Beoogd resultaat Van dit voorstel is het beoogd resultaat dat uw raad op basis van de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek voor de beide projectdelen van de verplaatsing van de ziekenhuisvoorziening van VieCuri in Venray, zijnde de nieuwbouw op sportpark De Wieën (bijlage 1) en de herinvulling van de bestaande locatie aan de Merseloseweg (bijlage 2), instemt met het door het college van B&W aangaan van een Samenwerkingsovereenkomst met VieCuri voor de fase tot aan de Realisatieovereenkomst voor de beide projectdelen. Het sluiten van een Realisatieovereenkomst is nu voorzien voor medio 2022. Het voorstel om daartoe een besluit te nemen wordt tzt. aan uw raad voorgelegd.
Pagina 6 van 9
Argumenten Op 25 april 2019 is door wethouder Thielen en de voorzitter van de Raad van Bestuur van VieCuri mevrouw Van Rossum de intentieverklaring ondertekend om een haalbaarheidsonderzoek uit te voeren naar de mogelijkheid voor de verplaatsing van VieCuri van de huidige locatie aan de Merseloseweg naar de locatie Sportpark De Wieën, de in de intentieovereenkomst door VieCuri genoemde voorkeur. Zowel vanuit de gemeente als vanuit VieCuri is er steeds belang gehecht aan de verbondenheid van de ontwikkeling van een nieuwbouwlocatie voor de ziekenhuisvoorziening van VieCuri en een passende en zekere invulling van de huidige locatie van VieCuri aan de Merseloseweg na het vertrek van het ziekenhuis daar. Met het afronden van het haalbaarheidsonderzoek voor de deellocatie De Wieën en het schetsplan voor de deellocatie Merseloseweg is uitvoering gegeven aan hetgeen was overeengekomen in die Intentieovereenkomst. Met het hier voorliggende voorstel wordt uw raad gevraag om in te stemmen met de volgende fase van het project (met twee deellocaties), nl. het sluiten van een Samenwerkingsovereenkomst voor de fase tot aan de Realisatieovereenkomst. De Realisatieovereenkomst is voorzien voor 2022. Bij het sluiten van de Samenwerkingsovereenkomst voor de nu volgende fase gelden de volgende condities: a. b.
c. d.
Met in acht name van de contouren voor deze samenwerkingsovereenkomst als verwoord in bijlage 3 Betreffende de vervolgstappen inzake de beide projectonderdelen zijnde i. voor de verplaatsing van het ziekenhuis noodzakelijke nieuwbouw op sportpark de Wieën en; ii. de herinvulling van de bestaande locatie aan de Merseloseweg Met als basis de schetsplannen voor de onder b genoemde beide projectdelen als gepresenteerd in de raadsinformatieavond van 31 mei 2021. Betreffende de fase tot aan de realisatieovereenkomst voor de onder b genoemde beide projectdelen.
Risico’s Voor wat betreft het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Venray en VieCuri met in acht name van de in dit voorstel genoemde condities zijn er geen risico’s. Risico’s in het totale proces naar de realisatie van de nieuwe ziekenhuisvoorziening en de herinvulling van de bestaande locatie aan de Merseloseweg zijn er nog vele. De scope van dit voorstel betreft echter alleen de fase tot aan de Realisatieovereenkomst, nu voorzien voor medio 2022. Gedurende het vervolg van het ontwikkeltraject worden de risico’s steeds geïnventariseerd, benoemd en kan er op een dan passend moment een beheersmaatregel op worden genomen. Een te benoemen risico op dit moment voor het volledige proces van nieuwbouw en herinvulling is het door VieCuri van het College Sanering verkrijgen van de toestemming voor de noodzakelijke transacties. Dit valt zoals gezegd buiten de scope van het hier voorliggende voorstel maar wordt in het kader van het bewustzijn over het totale traject hier wel alvast benoemd. Zie ook hieronder onder het kopje Kanttekeningen. De onzekerheid over het invoeren van de Omgevingswet en de invloed daarvan op (de procedure voor) de verplaatsing van VieCuri bestaande uit de nieuwbouw van de ziekenhuisvoorziening en de herinvulling van de bestaande locatie Merseloseweg is eveneens een onzekerheid in het proces.
Daarnaast is er in de planning geen rekening gehouden met de (eventueel toekomstige) effecten van de Coronacrisis voor VieCuri.
Pagina 7 van 9
Kanttekeningen Aandachtspunt is dat woningbouw voor de sociale sector, als voor een klein deel van de locatie aan de Merseloseweg is voorzien, vaak niet een rendabele ontwikkeling is waardoor de waarde van de locatie aan de Merseloseweg in enige mate nadelig wordt beïnvloed. De vraag is hoe het College Sanering Zorgvoorziening hier tegen aan kijkt. Toestemming van dit College Sanering is vereist voordat een zorgpartij een vastgoedtransactie (verkoop) mag doen. Als er met de verkoop door de zorgpartij in de ogen van dit College onvoldoende opbrengst wordt gerealiseerd onthoudt het College Sanering de toestemming en kan de transactie niet plaatsvinden. VieCuri en de gemeente Venray hebben afgesproken in gezamenlijkheid het gesprek met dit College aan te gaan om daar inzicht en draagvlak voor de ontwikkeling te kunnen genereren. Het initiatief voor deze gesprekken ligt bij VieCuri. Communicatie Communicatie naar aanleiding van het hier voorliggende besluit een samenwerkingsovereenkomst te sluiten tussen VieCuri en de gemeente Venray over de verplaatsing van de Ziekenhuisvoorziening van VieCuri in Venray vindt plaats door middel van en persbericht.
In de maand juni 2021 zijn de diverse wijkraden voor de gebieden omliggend aan de beide deellocaties De Wieën en Merseloseweg geïnformeerd over de schetsplannen zoals deze ook aan uw raad zijn gepresenteerd op de speciaal hiervoor belegde avond van 31 mei 2021. Financiële gevolgen Voor het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst tissen VieCuri en de gemeente Venray over de verplaatsing van de ziekenhuisvoorziening binnen Venray met in acht name van condities als verwoord in dit voorstel zijn er geen financiële gevolgen. Personele/organisatorische gevolgen nvt. Juridische gevolgen nvt. Rechtmatigheid Het college van B&W is bevoegd te besluiten een Samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met VieCuri. Dit als vervolgstap op het aangaan van de Intentieovereenkomst met VieCuri op 25 april 2019. De Samenwerkingsovereenkomst heeft betrekking op de beide deellocaties De Wieën en Merseloseweg en de fase tot aan het sluiten van een realisatieovereenkomst in de huidige planning voorzien voor medio 2022. Van Uw raad hoort ons college graag welke opmerkingen of aandachtspunten er bij de voorgenomen ontwikkeling zijn zodat daar bij het aangaan van de Samenwerkingsovereenkomst rekening mee kan worden gehouden.
Fatale termijnen In het bestuurlijk overleg tussen ons college en VieCuri van 10 maart, 13 april en 11 mei van 2021 is steeds besproken dat uw raad op 29 juni 2021 het voorstel zou worden voorgelegd om een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan tussen de beide organisaties gebaseerd op de resultaten obv. het haalbaarheidsonderzoek voor de beide deellocaties De Wieën en Merseloseweg dat is uitgevoerd als uitvoering van de Intentieovereenkomst van 25 april 2019. Vervolgtraject besluitvorming Na een instemmend besluit van uw raad voor het aangaan van een Samenwerkingsovereenkomst tussen VieCuri en de gemeente Venray over de verplaatsing van de ziekenhuisvoorziening van VieCuri binnen Venray
Pagina 8 van 9
wordt door de beide organisaties verder gewerkt aan de uitwerking van de beide deellocaties op basis van de schetsplannen als gepresenteerd aan uw raad op 31 mei 2021. De uitkomsten van deze verdere uitwerking worden vastgelegd in een realisatieovereenkomst. Het besluit een realisatieovereenkomst aan te gaan wordt te zijner tijd voorgelegd aan uw raad. Dit is volgens de huidige planning voorzien voor medio 2022. Na het sluiten van de realisatieovereenkomst wordt de bestemmingsplanprocedure doorlopen. Besluitvorming over een bestemmingsplanherziening gebeurt door uw raad. Daarna moeten de aanpassingen op het sportpark worden gedaan (aanleg nieuw honkbalveld en daarmee samenhangend een kunstgrasveld tbv, SV Venray). De verwachting is dat op z’n vroegst pas medio 2023 met de bouwwerkzaamheden voor de nieuwbouw van VieCuri kan worden aangevangen. De eventuele invloed van de Coronacrisis is in deze samenvatting van de planning buiten beschouwing gelaten. Rekening houdend met een totale tijd van twee jaar voor nieuwbouw en inrichting wordt de nieuwe locatie niet eerder dan begin 2025 in gebruik genomen. Na ingebruikname van de nieuwe ziekenhuisvoorziening kan dan een start worden gemaakt met de herinvulling van de huidige locatie van VieCuri aan de Merseloseweg. Volgens deze planning zal die herinvulling van de huidige locatie niet eerder starten dan 2025. Evaluatie nvt.
Bijlagen 1 Bijlage 1: Haalbaarheidsonderzoek VieCuri Sportpark De Wieën. 2 bijlage 2: Schetsplan invulling Merseloseweg 3 bijlage 3: contouren voor deze samenwerkingsovereenkomst 4 bijlage 4: Letter of Intent Wonen Limburg voor Merseloseweg Naslagwerk A. Raadsinformatiebrief dd. 16 november 2020 B. Intentieovereenkomst Gemeente – VieCuri getekend 25 april 2019
Pagina 9 van 9