Document · PDF

01 Concept raadsvoorstel accommodatiebeleid sport en jeugd 2021-2025

Gemeenteraad 2 november 2021, gemeente VenrayBij agendapunt: Actualisatie accommodatiebeleid jeugd en sport 2021-20251.423 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Raadsvoorstel

Onderwerp

Actualisatie accommodatiebeleid jeugd en sport 2021-2025

Zaaknummer

Raad datum

2 november 2021

Steller

Remco Zwartkruis

Team

Maatschappelijke ontwikkeling Maurice de Bruijn

Teammanager Portefeuillehouder

Openbaar

Ter advisering/

Ter advisering

Chantal Nijkerken- de Haan

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. Het geactualiseerde accommodatiebeleid 2021 -2025 voor jeugd en sport vast te stellen; 2. De structurele jaarlijkse bijdrage voor de instandhouding van accommodaties voor jeugd en sport vanaf 2022 met € 75.000,- te verhogen en op te nemen in de Meerjarenbegroting; 3. De notitie Kunstgras Sportvelden in de gemeente Venray in te trekken; 4. Het bestaande Accommodatiebeleid 2011-2015 voor jeugd en sport in te trekken. Samenvatting Het accommodatiebeleid voor jeugd en sport is geactualiseerd. Het resultaat is verwoord in het Eindrapport Actualisatie Accommodatiebeleid Venray. Dit rapport is tot stand gekomen na veelvuldig en intensief overleg met de verenigingen en stichtingen, met ambtenaren van de gemeente Venray, met verantwoordelijke wethouders en met de raadsleden. Deze overleggen, gecombineerd met een inventarisatie van het huidige aanbod en gebruik van de accommodaties hebben tot dit geactualiseerde accommodatiebeleid. Bij vaststelling van het in dit rapport beschreven beleid, vervallen het bestaande en accommodatiebeleid 2011-2015 en de notitie Kunstgras. Beoogd resultaat Vaststellen van het geactualiseerd accommodatiebeleid voor jeugd en sport voor de gemeente Venray. Argumenten 1.1.

Met het geactualiseerde accommodatiebeleid beschikken we weer over een actueel en toekomstig beoordelingskader.

Geconstateerd werd dat het huidige beleid ruim tien jaar oud was. Sindsdien is er veel veranderd (de drie decentralisaties, de transformatie in het sociaal domein, de vergrijzing). Het bestaande accommodatiebeleid is daarom geëvalueerd en op basis van de uitgangspuntennotitie en een gezamenlijk en interactief proces tussen betrokkenen (gemeente, gebruikers en beheerders van accommodaties) is het bestaande beleid geactualiseerd. Beschikbare gegevens over aanbod, beheer en gebruik zijn door een adviesbureau geanalyseerd en vergeleken met de situatie in Nederland.

Pagina 1 van 4

1.2. Het bestaande accommodatiebeleid is niet altijd even duidelijk en toepasbaar. Als gemeente Venray ontvingen we signalen dat het bestaande accommodatiebeleid niet altijd even duidelijk is. Met het nieuwe accommodatiebeleid is er sprake van een helder beleids- en beoordelingskader dat (weer) goed in de praktijk toepasbaar is. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar de accommodaties zelf, het onderhoud en gebruik daarvan maar nadrukkelijk ook naar de samenstelling en slagvaardigheid van de verschillende besturen. 2.1

Een structurele bijdrage voor renovatie van tennisbanen en sporttechnische infrastructuur betekent een structurele verhoging van de uitgaven met € 75.000,- per jaar

In het geactualiseerde accommodatiebeleid wordt uitgegaan om voor 2/3 bij te gaan dragen aan de renovatie en sporttechnische infrastructuur van de tennisbanen. Uitgaande van dit percentage stijgen hierdoor de jaarlijkse uitgaven van de gemeente voor de instandhouding van de sportverenigingen en jeugd met jaarlijks € 75.000,- ten opzichte van de bedragen die nu in de gemeentebegroting zijn opgenomen. 3.1

Met de vaststelling van het geactualiseerde beleid vervalt de bestaande notitie Kunstgras Sportvelden in de gemeente Venray

Het kunstgrasbeleid van de Gemeente Venray was verwoord in een afzonderlijke kunstgrasnotitie. In het voorliggende geactualiseerde accommodatiebeleid zijn ook de kaders voor wat betreft het kunstgras verwerkt. Hierbij is gebruik gemaakt van de input die is opgehaald in de gesprekken die zijn gevoerd om te komen tot de actualisatie van het beleid. Daarmee biedt de geactualiseerde nota Accommodatiebeleid nu ook voor wat betreft kunstgras actuele en concrete handvatten waarmee subsidieaanvragen voor het aanleggen van kunstgrasvelden kunnen worden beoordeeld. 4.1.

Met de vaststelling van het geactualiseerde beleid vervalt de bestaande notitie Accommodatiebeleid 2011-2015

De Actualisatie Accommodatiebeleid Venray betreft een actualisatie van het bestaande beleid. Daarbij zijn de goede elementen van het huidige accommodatiebeleid behouden en is deze basis verder verbetert of aangevuld. Bij vaststelling van de in dit rapport beschreven beleid wordt het bestaande Accommodatiebeleid 2011-2015 ingetrokken. Risico’s n.v.t. Kanttekeningen 1.1. Het geactualiseerde accommodatiebeleid is opgesteld voor de binnen- en buitensportaccommodaties en de accommodaties voor jeugd. Voor de gemeenschapshuizen hebben we al beleid vastgesteld waarvan herziening niet aan de orde is. Het overig maatschappelijk vastgoed (bijvoorbeeld schouwburg, Odapark) betreffen specifieke situaties die niet in een generiek beleid te vangen zijn. Mogelijk dat onderdelen uit het geactualiseerde accommodatiebeleid wel input kunnen leveren voor deze categorie. 1.2.

De verhoging van de bijdrage voor de instandhouding voor de accommodaties sport en jeugdbeleid staat op gespannen voet met het vertrekpunt om het toekomstig accommodatiebeleid zo budgetneutraal als mogelijk in te zetten. In september 2019 zijn door de gemeenteraad in de Uitgangspuntennotitie Accommodatiebeleid uitgangspunten vastgelegd voor het nieuwe accommodatiebeleid. Hierin staat voor wat betreft het toekomstig accommodatiebeleid het volgende vertrekpunt opgenomen: “Dat verenigingen en stichtingen ook in het

Pagina 2 van 4

toekomstige accommodatiebeleid gestimuleerd blijven om zelf bij te dragen (in welke verdeling dan ook) en dat het toekomstige beleid zo budgetneutraal als mogelijk wordt ingezet. Wanneer ingestemd wordt met de nu voorliggende geactualiseerde nota zal dus, als gevolg van het ook gaan bijdragen aan de tennisverenigingen er tijdelijk meer kosten moeten worden gemaakt dan het huidige budget dat toelaat. Omdat na vier jaar naar verwachting wordt gekort op de bijdrage voor velden waar (al) de verenigingen geen recht op hebben, zullen de kosten vanaf 2026 echter wel dalen. 1.3.

De verhoging van de uitgaven voor buitensportaccommodaties is niet in lijn met de in het verleden geformuleerde taakstelling op buitensportaccommodaties. Vanaf 2016 werd het budget voor accommodatiebijdragen taakstellend (met 3%) verlaagd. Deze taakstelling is tot op heden niet uitgevoerd omdat deze gekoppeld was aan het te vernieuwen accommodatiebeleid. Het nieuwe accommodatiebeleid (en de uitvoering daarvan) zou namelijk als basis dienen om de afspraken omtrent het geprivatiseerde beheer te herzien. Gedachte was om via het actualiseren/afsluiten van nieuwe contracten in de lijn van het nieuwe accommodatiebeleid, de taakstelling te realiseren. Nu het nieuwe accommodatiebeleid gereed is, en daar in 2019 het vertrekpunt “het zo budgetneutraal mogelijk inzetten van het accommodatiebeleid’ aan toegevoegd is, kunnen de gesprekken met gebruikers worden gevoerd om nieuwe afspraken met elkaar te maken (o.a. vanwege aflopende overeenkomsten). De taakstelling zoals die in de gemeentebegroting is opgenomen vormt daarbij een belangrijk onderwerp van gesprek. Over het realiseren van de taakstelling zullen wij u via de reguliere P&C-cyclus rapporteren. Communicatie De verenigingen worden geïnformeerd over het vastgestelde beleid. Het beleid bekend maken via het digitale

gemeenteblad (DROP).

Financiële gevolgen Op basis van het voorgestelde accommodatiebeleid, zoals beschreven in de eindnotitie is een begroting opgesteld van de te verwachten financiële effecten. In het verlengde daarvan is het nodig om vanaf 2022 de bijdrage voor de instandhouding van de accommodaties voor jeugd en sport met jaarlijks met € 75.000,- te verhogen. Op basis van de huidige verwachtingen m.b.t. de ledenaantallen is de verwachting dat vanaf 2026 de kosten voor de buitensport weer zullen dalen.

EFFECTEN VOOR DE GEMEENTE In de volgende tabel zijn de te verwachten bijdragen aan de instandhouding van accommodaties voor de komende 10 jaar weergegeven, uitgesplitst naar type accommodatie. Tabel 2: Instandhoudingsbijdragen accommodaties 2020-2030 (x € 1.000).

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Buitensport

€ 568

€ 548

€ 528

€ 508

Tennis

€

€ 75

Zwembad

€ 12

Binnensport particulier

€ 153

Jeugd en jongerenaccommodaties

€ 54

Totaal

€ 786

€ 862

€ 842

€ 822

€ 802

Meer/minder t.o.v. huidig

€

€ 75

€ 55

€ 36

€ 16

Pagina 3 van 4

Taakstelling Besloten is om vanaf 2016 om een korting op de accommodatiebijdragen door te gaan voeren. Deze taakstelling is opgenomen in de gemeentebegroting. Gedachte was om, wanneer dit nieuwe accommodatiebeleid gereed zou zijn, deze korting te effectueren via gesprekken over de nieuw af te sluiten overeenkomsten tussen gemeenten en gebruikers. Het betreft in 2021 een korting van 3% op de instandhoudingsvergoedingen (€ 66.675,-). Nu het accommodatiebeleid gereed is kunnen de gesprekken worden gevoerd. De taakstelling zal daar een belangrijk onderdeel van zijn. Over het realiseren van de taakstelling zullen wij u via de reguliere P&C-cyclus rapporteren. Personele/organisatorische gevolgen n.v.t. Juridische gevolgen n.v.t. Rechtmatigheid n.v.t. Fatale termijnen n.v.t. Vervolgtraject besluitvorming Met het vaststellen van het geactualiseerde accommodatiebeleid is de besluitvorming afgerond. Evaluatie Het Accommodatiebeleid 2021-2021 wordt in 2025 geëvalueerd of zoveel eerder de actualiteit dat verlangd.

Bijlagen Actualisatie Accommodatiebeleid jeugd en sport 2021-2025 (inclusief bijlagen ‘het nieuwe afwegingskader’ en ‘De basisvoorziening’). Naslagwerk Huidig accommodatiebeleid 2011-2015 Notitie Kunstgras Sportvelden

Pagina 4 van 4

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10593328/1