01 Bestemmingsplan Zonnedauw 18 Ysselteyn (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan “Zonnedauw 18 te Ysselsteyn (NL.IMRO.0984.BP23003-va01)”

Zaaknummer

Z23003934

Raad datum

14 mei 2024

Steller

Veronique van IJzendoorn

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, per direct Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. Het bestemmingsplan “Zonnedauw 18 te Ysselsteyn (NL.IMRO.0984.BP23003-va01)” op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

1 van 5

Raadsvoorstel Inleiding Voorliggend plan maakt het mogelijk een extra levensloopbestendige woning toe te voegen, in de vorm van een twee-onder-een-kapwoning, op het braakliggende perceel aan de Zonnedauw 18 in Ysselsteyn. Het plangebied bestaat uit een gedeelte van het perceel, kadastraal bekend als gemeente Venray, sectie M, perceelnummer 1919. Op dit moment is het reeds toegestaan om op dit perceel één woning te realiseren. Het plangebied valt onder de werking van het geldend bestemmingsplan ‘Ysselsteyn’ dat op 27 september 2016 is vastgesteld en is bestemd als ‘Wonen’ met een bouwaanduiding ‘vrijstaand’. Voorliggend plan maakt het mogelijk om één twee-onder-een-kapwoning te realiseren op dit braakliggende perceel middels de bouwaanduiding ‘twee-aaneen’. Als maatvoering is opgenomen dat het maximum aantal toegestane woningen is gesteld op twee.

Uitsnede luchtfoto, planlocatie rood omlijnd Per brief van 8 juli 2022 is aangegeven dat medewerking aan kavelsplitsing voor de realisatie van één twee-onder-een-kapwoning aan de Zonnedauw gezien de grote vraag naar woningen een wenselijke ontwikkeling is. Ten behoeve van deze ontwikkeling is een startgesprek gevoerd en op 1 maart 2023 een eerste concept ontwerpbestemmingsplan ingediend.

2 van 5

Raadsvoorstel

Uitsnede verbeelding planvoornemen bestemmingsplan ‘Zonnedauw 18 te Ysselsteyn’ Beoogd resultaat Het

ongewijzigd

vaststellen

van

het

bestemmingsplan

“Zonnedauw

18

te

Ysselsteyn

(NL.IMRO.0984.BP23003-va01)” Argumenten 1.1 De gemeenteraad is het bevoegd orgaan De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. 1.2 Het wettelijk vooroverleg heeft niet gezorgd voor een aanpassing van het plan. Er is vooroverleg gepleegd als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Vooroverleg met de provincie heeft plaatsgevonden en de provincie heeft laten weten in te kunnen stemmen met het plan. Met het waterschap is vooroverleg gepleegd, zij hebben ook laten weten akkoord te zijn met het plan. 1.3 Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend De gemeenteraad is bevoegd om een standpunt in te nemen omtrent de ontvangen zienswijzen. Het bestemmingsplan “Zonnedauw 18 te Ysselsteyn (NL.IMRO.0984.BP23003-va01)” heeft van 22 december 2023 t/m 1 februari 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen ontvangen. Het plan is niet gewijzigd ten opzichte van het ontwerp en er is daarom sprake van een ongewijzigde vaststelling.

3 van 5

Raadsvoorstel 1.4 Het bestemmingsplan past binnen de beleidskaders en voldoet aan de wettelijke eisen De ontwikkeling past binnen de beleidsuitgangspunten van de gemeente Venray. Gebaseerd op de huidige inzichten welke voortvloeien uit de bij het vastgesteld bestemmingsplan behorende onderzoeken, voldoet het vastgestelde bestemmingsplan in deze fase aan de wettelijke eisen. De ter inzagelegging van de vaststelling is een onderdeel van de (wettelijke) procedure. 1.5 De extra woning voldoet aan de eis van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat Vanwege de ligging aan de rand van de kern Ysselsteyn is het aspect geur nader beschouwd. De conclusie is dat voor deze extra woning sprake is van een matig woon- en leefklimaat hetgeen volgens de Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Venray aanvaardbaar is. Voor de voorgrondbelasting – die beschouwd is op grond van de geurhinderkaart – volgt dat ter plaatse van het plangebied een geurnorm van 8 ouE/m3 geldt, waarmee aan de normen wordt voldaan. Vanwege een aantal stoppende ondernemers in de omgeving is voor de achtergrondbelasting een geuronderzoek uitgevoerd. Uit dit onderzoek volgt dat de achtergrondbelasting 17 ouE/m3 bedraagt hetgeen aldus overeenkomt met een matig woon- en leefklimaat. 1.6 Door de initiatiefnemer is een omgevingsdialoog gevoerd Door initiatiefnemer is een omgevingsdialoog gevoerd.

Hieruit is gebleken dat de omgeving positief staat tegenover de herbestemming van het plangebied. Verslaglegging van de anonieme omgevingsdialoog is opgenomen in bijlage 2 (en in de separate bijlage 3 bij de toelichting). 1.7 Het bestemmingsplan valt nog onder de Wro regelgeving en wordt als een Wro bestemmingsplan vastgesteld en gepubliceerd Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden en is de Wro ingetrokken. Bestemmingsplannen waarvan de terinzagetermijn van het ontwerp is gestart voor 1 januari 2024 mogen, gezien het overgangsrecht, onder de Wro wetgeving worden afgehandeld. Dit plan voldoet aan die voorwaarde. 2.1 Er is een anterieure overeenkomst gesloten Op grond van artikel 6.12 tweede lid onder a van de Wro is geen exploitatieplan noodzakelijk, omdat de kosten op een andere wijze zijn verzekerd. Met ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten inzake de ontwikkeling. Hierin is tevens een bepaling opgenomen dat mogelijke planschade zal worden afgewenteld op de initiatiefnemer. Hiermee zijn plankosten en planschaderisico in voldoende mate verzekerd. Kanttekeningen of risico’s Niet van toepassing. Communicatie 1. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in het Gemeenteblad.

Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie, waterschap en de Inspectie voor Leefomgeving en Transport. 2. De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen

ook

elektronisch

worden

weergegeven

op

de

landelijke

voorziening

4 van 5

Raadsvoorstel www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis. 3. De kennisgeving wordt tevens bekendgemaakt in de Peel en Maas. Financiële gevolgen Zie argument 2.1. Vervolgtraject besluitvorming In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. De beroepstermijn bedraagt 6 weken. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Concept-raadsbesluit 2. Geanonimiseerd omgevingsdialoog 3. Vast

te

stellen

versie

bestemmingsplan

“Zonnedauw

18

te

Ysselsteyn

(NL.IMRO.0984.BP23003-va01)” Naslagwerk Niet van toepassing.

5 van 5