01 Bestemmingsplan Steegse Peelweg 87a Veulen (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan ‘Steegse Peelweg 87a, Veulen’ (NL.IMRO.0984.BP22019-va01)

Zaaknummer

Z23001010

Raad datum

9 mei 2023

Steller

Jeroen Giesen

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering aan de commissie Wonen

Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Steegse Peelweg 87a, Veulen’ (NL.IMRO.0984.BP22019-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

1 van 5

Raadsvoorstel Inleiding Het plan heeft betrekking op de herbestemming van een agrarisch bedrijf – veehouderij naar een maatschappelijk bedrijf gericht op coaching van en met honden en paarden. Initiatiefnemers hebben de locatie aan de Steegse Peelweg 87a te Veulen recent aangekocht. Aan de Steegse Peelweg 87a te Veulen, hierna plangebied, is tot op heden een varkenshouderij gevestigd. Op het terrein waren diverse stallen aanwezig ten behoeve van de varkenshouderij. De vorige eigenaar heeft echter deelgenomen aan de Saneringsregeling Varkenshouderij en de stallen zijn door de vorige eigenaar verwijderd. Het herbestemmen van de locatie was een voorwaarde voor deelname aan deze saneringsregeling. Initiatiefnemers wensen om op de locatie een maatschappelijk bedrijf te vestigen gericht op coaching van en met honden en paarden. Tevens worden er recreatiemogelijkheden geboden, zodat bezoekers al dan niet met hun eigen huisdier op locatie kunnen verblijven. Zelf zullen initiatiefnemers in de te realiseren bedrijfswoning gaan wonen. Om hiervoor een gezonde woon- en werksfeer te creëren wordt het achterste deel van het perceel ingericht als voedselbos in combinatie met een paddock paradise. De geplande activiteiten kunnen echter niet worden gerealiseerd op basis van het huidige bestemmingsplan.

Om de voorliggende ontwikkeling planologisch mogelijk te maken dient het bestemmingsplan herzien te worden en hiervoor de bestemmingsplanprocedure te worden doorlopen. Navolgende afbeelding geeft het plangebied weer. Het rode kader geeft het gehele plangebied weer. Het blauwe kader geeft het bouwvlak en tevens de functieaanduiding intensieve veehouderij weer. Het gele kader geeft de functieaanduiding bedrijfswoning weer.

2 van 5

Raadsvoorstel

Figuur 2 Gewenste situatie en verbeelding

Beoogd resultaat Het

ongewijzigd

vaststellen

van

het

bestemmingsplan

‘Steegse

Peelweg

87a,

Veulen’

(NL.IMRO.0984.BP22019-va01). Argumenten 1.1 Het wettelijk vooroverleg heeft niet gezorgd voor een aanpassing van het plan. Er is vooroverleg gepleegd als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Vooroverleg met de provincie heeft plaatsgevonden en de provincie heeft laten weten in te kunnen stemmen met het plan. Met het waterschap is vooroverleg gepleegd, zij hebben laten weten akkoord te zijn met het plan. 1.2 Het college van B&W heeft besloten geen inspraak te verlenen. Op grond van de huidige Inspraakverordening is besloten tot delegatie van de bevoegdheid tot het verlenen van inspraak aan het college. Dit in verband met doublures in de procedure, de duidelijkheid voor de burgers en ter bevordering van de deregulering. In principe is de insteek om geen inspraak te verlenen, behalve als er sprake is van politiek- of maatschappelijk gevoelige kwesties. Dan kan het college besluiten om toch inspraak te verlenen. Aangezien er in onderhavig geval hier geen sprake van is, hebben burgemeester en wethouders op 20 december 2022 besloten om geen inspraak te verlenen in deze procedure. 1.3 Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen binnengekomen. Het college heeft op 20 december 2022 met het ontwerpbestemmingsplan ingestemd. Het ontwerpplan heeft van 23 december 2022 tot en met 02 februari 2023 ter inzage gelegen.

De kennisgeving van het ontwerpbestemmingsplan is conform 3.8 Wro aan de provincie, waterschap en Rijkswaterstaat elektronisch toegezonden. Gedurende de terinzagelegging van het ontwerpplan zijn géén zienswijzen ontvangen. 1.4 De gemeenteraad is het bevoegd orgaan.

3 van 5

Raadsvoorstel De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. 1.5 Het bestemmingsplan past binnen de beleidskaders. •

De ontwikkeling past goed bij de doelstellingen van de Omgevingsvisie Venray (ontstening, verminderen van emissie, zorg voor klimaatadaptatie en het stimuleren van recreatieve en duurzame ontwikkelingen in het buitengebied) en omgeving. Het stoppen met de intensieve veehouderij en bijbehorende sanering is een positieve ontwikkeling voor de locatie en de omgeving. De overlast die een IV-bedrijf veroorzaakt op de omgeving verdwijnt. De nieuwe ontwikkeling draagt bij aan een kwaliteitsverbetering van de locatie. De nieuwe activiteiten, die behoren tot een kleinschalig bedrijf in coaching waarbij er gewerkt wordt met paarden en/of honden, passen goed in het landelijk gebied.

•

Tussen het ontwerpbestemmingsplan en het vast te stellen bestemmingsplan zijn de bijlagen inzake AERIUS van een update voorzien. Stikstofdepositie is nog steeds geen belemmering voor deze ontwikkeling. Dit is een ondergeschikte wijziging.

1.6 Het bestemmingsplan voldoet aan de wettelijke eisen. Gebaseerd op de huidige inzichten welke voortvloeien uit de bij het vastgesteld bestemmingsplan behorende onderzoeken, voldoet het vastgesteld bestemmingsplan in deze fase aan de wettelijke eisen. De ter inzage legging van de vaststelling is een onderdeel van de (wettelijke) procedure. 2.1 De grondexploitatiewet is niet van toepassing. Met betrekking tot deze ontwikkeling is de Grondexploitatiewet niet van toepassing. Er is een planschadeovereenkomst ondertekend voor vaststelling van voorliggend plan, zodat het kostenverhaal verzekerd is. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in het Gemeenteblad. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie en het Waterschap. De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas. De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis. Financiële gevolgen Zie argument 2.1.

Vervolgtraject besluitvorming In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde.

4 van 5

Raadsvoorstel Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. De beroepstermijn bedraagt 6 weken. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Het concept-raadsbesluit 2. Het bestemmingsplan ‘Steegse Peelweg 87a, Veulen’ (NL.IMRO.0984.BP22019-va01) 3. Ontwerpbestemmingsplan ‘Steegse Peelweg 87a, Veulen’ (NL.IMRO.0984.BP22019-va01) Naslagwerk Niet van toepassing.

5 van 5