01 Bestemmingsplan Stationsweg 106, 106a, 108 en 108b Oostrum (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Stationsweg 106, 106a, 108 en 108b te Oostrum (NL.IMRO.0984.BP21015-va01)

Zaaknummer

Steller

Jolanda Hendriks

Kenmerk

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Raad datum

1 november 2022

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering aan de Commissie Wonen

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1.

het bestemmingsplan ‘Stationsweg 106, 106a, 108 en 108b te Oostrum’ (NL.IMRO.0984.BP21015-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken.

2.

geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

Pagina 1 van 5

Samenvatting A. Bestemmingsplan 1. Uitgangspunten bestemmingsplan 1.1. Planopzet Het plan heeft betrekking op de wijziging van de bestemming ‘Bedrijf’ voor Stationsweg 106, 108 en 108b in de bestemming Wonen, met behoud van de bedrijfsbestemming voor het schildersbedrijf aan de Stationsweg 106a te Oostrum. Door deze wijziging wordt de bestemming in overeenstemming gebracht met het reeds toegestane gebruik, hetgeen de eigendomsoverdracht vereenvoudigt.

Afbeelding: plangebied

Het plangebied betreft de percelen kadastraal bekend als gemeente Venray sectie E nummers 4974, 4975 en 4976 en heeft een oppervlakte van circa 3422 m2. Binnen de bestemming ‘Wonen’ is een aanduiding ten behoeve van kleinschalige dienstverlening opgenomen. Deze aanduiding is opgenomen om het vergunde gebruik van de reeds aanwezige kapsalon vast te leggen, maar biedt tevens de mogelijkheid om in de toekomst een andere gebruiksfunctie toe te staan die passend is binnen de bestaande bebouwing, zowel wat betreft vloeroppervlak als wat betreft gebruiksmogelijkheden. Ter plaatse van het bestaande schildersbedrijf zijn eveneens andere bedrijfsactiviteiten mogelijk met milieucategorie 1 en 2, zoals opgenomen in de ‘staat van bedrijfsactiviteiten’ die is opgenomen als bijlage bij de planregels. Deze bedrijfsactiviteiten zijn in een lagere milieucategorie dan voor het schildersbedrijf geldt.

Pagina 2 van 5

Wanneer in de toekomst de bedrijfsactiviteiten binnen de bestemming ‘Bedrijf’ geheel beëindigd zijn, kan het college van Burgemeester en Wethouders de bestemming ‘Bedrijf’ wijzigen in de bestemming ‘Wonen’, mits voldaan wordt aan de voorwaarden, zoals die zijn opgenomen in de wijzigingsbevoegdheid in de planregels. Om tot een actualisatie van het bestemmingsplan te komen dient de formele bestemmingsplanprocedure te worden doorlopen. 1.2. Maatschappelijke afweging In de toelichting op het bestemmingsplan is een zorgvuldige belangenafweging gemaakt inzake het maatschappelijk belang van het initiatief. 2. Verloop van de bestemmingsplanprocedure In deze paragraaf wordt het verloop van de planologische procedure in beeld gebracht. Hier wordt onder meer beschreven of er gedurende de procedure reacties zijn binnengekomen en zo ja, of deze hebben geleid tot wijzigingen aan het bestemmingsplan ten opzichte het ontwerp. Ook wanneer er ambtshalve aanpassingen hebben plaatsgevonden, dan wordt dit gegeven in deze paragraaf aangegeven. 2.1. Vooroverleg Er is bestuurlijk vooroverleg gepleegd als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening met de daarvoor in aanmerking komende instanties. Provincie Vooroverleg met de provincie was in dit kader niet noodzakelijk, aangezien deze ontwikkelingen op de Uitzonderingenlijst van de Belangenstaat van de provincie staat.

Inspectie voor Leefomgeving en Transport Vooroverleg met de Inspectie voor Leefomgeving en Transport was in dit kader niet noodzakelijk. In de brief van de VROM-inspectie van 26 mei 2009 is aangegeven dat geen vooroverleg noodzakelijk is indien er bij gemeentelijke ruimtelijke plannen geen sprake is van een rechtstreekse invloed op nationale belangen. Aangezien deze ontwikkeling geen invloed heeft op nationale plannen is er geen vooroverleg gevoerd. Waterschap Met het waterschap is geen vooroverleg gepleegd aangezien er geen consequenties zijn ten aanzien van het aspect hemelwaterinfiltratie. 2.2. Ontwerp bestemmingsplan Op grond van de Inspraakverordening 2007, deels aangepast bij algemeen besluit gemeenteraad 4 november 2008 is besloten tot delegatie van de bevoegdheid tot het verlenen van inspraak aan het college. Dit in verband met doublures in de procedure, de duidelijkheid voor de burgers en ter bevordering van de deregulering. In principe is de insteek om geen inspraak te verlenen, behalve als er sprake is van politiek- of maatschappelijk gevoelige kwesties. Dan kan het college besluiten om toch inspraak te verlenen. Aangezien er in onderhavig geval hier geen sprake van is, hebben burgemeester en wethouders op 7 juni 2022 besloten om geen inspraak te verlenen in deze procedure.

Pagina 3 van 5

Het college heeft op dezelfde datum eveneens met het ontwerpbestemmingsplan ingestemd. Gedurende de nadien plaatsgevonden terinzagelegging van het ontwerpplan zijn geen zienswijzen ontvangen. Ook is de kennisgeving van het ontwerp bestemmingsplan conform 3.8 Wro aan de provincie en waterschap elektronisch toegezonden. In dat kader zijn geen reacties ontvangen. 2.3. Geen gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Aangezien er geen reacties zijn ontvangen op het ontwerp bestemmingsplan die aanleiding geven tot aanpassingen en er ook geen aanleiding was voor ambtshalve aanpassingen, is het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan niet gewijzigd. Beoogd resultaat Het (ongewijzigd) vaststellen van het bestemmingsplan Stationsweg 106, 106a, 108 en 108b te Oostrum (NL.IMRO.0984.BP21015-va01). Argumenten 1.1 De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. 1.2 Alle betrokken vakdeskundigen zijn akkoord met het bestemmingsplan en de onderliggende stedenbouwkundige opzet. Reeds in de fase van de visievorming van de stedenbouwkundige opzet is nauw samengewerkt met de andere vakdeskundigen binnen de gemeente. In het kader van het bestemmingsplan is het concept ontwerp aan de relevante vakdeskundigen voorgelegd. Risico’s --Kanttekeningen --Communicatie 1

Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in het Gemeenteblad. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie en waterschap.

2

De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis.

3

De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas.

Financiële gevolgen Met de initiatiefnemer hoeft op grond van de Grondexploitatiewet geen anterieure exploitatieovereenkomst te worden gesloten. Er is wel een overeenkomst gesloten dat mogelijke planschade zal worden afgewenteld op de initiatiefnemer. Personele/organisatorische gevolgen ---

Juridische gevolgen

Pagina 4 van 5

Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. De beroepstermijn loopt van 19 november t/m 30 december 2022. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter ABRS een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan dus op 31 december 2022 in werking.

Rechtmatigheid De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen en om een standpunt in te nemen omtrent de ontvangen zienswijzen. Fatale termijnen In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Vervolgtraject besluitvorming Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Evaluatie n.v.t.

Bijlagen 1. Het concept-raadsbesluit 2. Vastgesteld bestemmingsplan Stationsweg 106, 106a, 108 en 108b te Oostrum (incl. bijlagen) (NL.IMRO.0984.BP21015-va01) Naslagwerk n.v.t.

Pagina 5 van 5