01 Bestemmingsplan St. Leonardsweg 25 Wanssum

Raadsvoorstel

Onderwerp

Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan St. Leonardsweg 25 Wanssum (NL.IMRO.0984.BP20003-va01)

Zaaknummer

Z23000880

Raad datum

9 mei 2023

Steller

Jeroen Giesen

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering aan de Commissie Wonen

Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘St. Leonardsweg 25, Wanssum’ (NL.IMRO.0984.BP20003-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

1 van 5

Raadsvoorstel Inleiding Aan de St. Leonardsweg 25 in Wanssum, gemeente Venray, ligt een voormalige agrarische bedrijfslocatie. Op het erf staan meerdere leegstaande bedrijfsgebouwen en een bedrijfswoning, die nog

wel

wordt

bewoond.

De

initiatiefnemer

heeft

het

voornemen

om

de

leegstaande

bedrijfsgebouwen te hergebruiken. Daarnaast staat aan de St. Leonardsweg, binnen het plangebied, de Sint Leonarduskapel. De Sint Leonarduskapel, ook wel bekend als de Lindertkapel. De kapel werd door de buurtbewoners in 1954 gebouwd ter vervanging van een veel oudere, door brand verwoeste kapel op een grondstuk van de eigenaar van St. Leonardsweg 25. Om de aanleg van de rondweg mogelijk te maken is de kapel in mei 2019 in zijn geheel verplaatst naar de huidige locatie. Alle bestaande gebouwen binnen het plangebied blijven gehandhaafd, van sloop of nieuwbouw is geen sprake. De bedrijfslocatie en de woning blijven via de St. Leonardsweg en de Geijsterseweg ontsloten op het omliggende wegennet. De gronden ten oosten van de St. Leonardsweg en het smalle perceel aan de zuidkant van het plangebied behouden de agrarische functie. Hieronder vallen ook de kapel en de gronden aan de noordoostkant, waar voorheen een woning stond en recent de ontsluitingsweg is aangesloten op de Geijsterseweg. De kapel is van historische betekenis en van belang voor de identiteit van de locatie / het gebied. Daarom is in voorliggend plan een regeling opgenomen ter behoud en bescherming van de kapel. Binnen het noordelijk deel van het bebouwingscluster is een bouw- en timmerbedrijf beoogd (kleinschalig bedrijf). De bedrijfswoning blijft behouden.

De twee bedrijfsgebouwen aan de zuidkant van het cluster zullen in gebruik worden genomen als locatie voor statische opslag. Gelet op de kleinschaligheid en de aard van de toekomstige bedrijfsactiviteiten en het verdwijnen van de bestaande agrarische bedrijfsmogelijkheden kan worden gesteld dat voorliggend initiatief een aanzienlijke verbetering van het milieueffect tot gevolg heeft, wat ten goede komt aan het woon- en leefklimaat van de woningen in de directe omgeving en de kern Wanssum. De geplande activiteiten kunnen echter niet worden gerealiseerd op basis van het huidige bestemmingsplan. Om de voorliggende ontwikkeling planologisch mogelijk te maken dient het bestemmingsplan herzien te worden en hiervoor de bestemmingsplanprocedure te worden doorlopen.

2 van 5

Raadsvoorstel

Figuur 1 situatie huidig (bestemmings)plan

ontwikkeling Figuur 2 Gewenste situatie

3 van 5

Raadsvoorstel Beoogd resultaat Het

ongewijzigd

vaststellen

van

het

bestemmingsplan

St.

Leonardsweg

25

Wanssum

(NL.IMRO.0984.BP20003-va01). Argumenten 1.1 Het wettelijk vooroverleg heeft niet gezorgd voor een aanpassing van het plan. Er is vooroverleg gepleegd als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Vooroverleg met de provincie heeft plaatsgevonden en de provincie heeft laten weten in te kunnen stemmen met het plan. Met het waterschap is vooroverleg gepleegd, zij hebben laten weten akkoord te zijn met het plan. 1.2 Het college van B&W heeft besloten geen inspraak te verlenen. Op grond van de huidige Inspraakverordening is besloten tot delegatie van de bevoegdheid tot het verlenen van inspraak aan het college. Dit in verband met doublures in de procedure, de duidelijkheid voor de burgers en ter bevordering van de deregulering. In principe is de insteek om geen inspraak te verlenen, behalve als er sprake is van politiek- of maatschappelijk gevoelige kwesties. Dan kan het college besluiten om toch inspraak te verlenen. Aangezien er in onderhavig geval hier geen sprake van is, hebben burgemeester en wethouders op 20 december 2022 besloten om geen inspraak te verlenen in deze procedure. 1.3 Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen binnengekomen. Het college heeft op 20 december 2023 met het ontwerpbestemmingsplan ingestemd. Het ontwerpplan heeft van 23 december 2022 tot en met 02 februari 2023 ter inzage gelegen.

De kennisgeving van het ontwerpbestemmingsplan is conform 3.8 Wro aan de provincie, waterschap en Rijkswaterstaat elektronisch toegezonden. Gedurende de terinzagelegging van het ontwerpplan zijn géén zienswijzen ontvangen. 1.4 De gemeenteraad is het bevoegd orgaan. De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. 1.5 Het bestemmingsplan past binnen de beleidskaders. De locatie is dichtbij de kern van Wanssum gelegen. Het is een verbetering wanneer er geen agrarisch bedrijf meer aanwezig is op de locatie. Gezien de komst van de rondweg van Wanssum, die aangrenzend aan het perceel komt te liggen, is het omzetten richting bedrijf voor de hand liggend. Aan de andere kant van de rondweg wordt namelijk ook een bedrijventerrein gerealiseerd. 1.6 Het bestemmingsplan voldoet aan de wettelijke eisen. Gebaseerd op de huidige inzichten welke voortvloeien uit de bij het vastgesteld bestemmingsplan behorende onderzoeken, voldoet het vastgesteld bestemmingsplan in deze fase aan de wettelijke eisen. De ter inzage legging van de vaststelling is een onderdeel van de (wettelijke) procedure. 2.1 De grondexploitatiewet is niet van toepassing. Met betrekking tot deze ontwikkeling is de Grondexploitatiewet niet van toepassing.

Er is een planschadeovereenkomst ondertekend voor vaststelling van voorliggend plan, zodat het kostenverhaal verzekerd is. Kanttekeningen en risico’s

4 van 5

Raadsvoorstel Niet van toepassing. Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in het Gemeenteblad. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie en het Waterschap. De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas. De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis. Financiële gevolgen Zie argument 2.1. Vervolgtraject besluitvorming In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. De beroepstermijn bedraagt 6 weken.

Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Het concept-raadsbesluit 2. Het bestemmingsplan St. Leonardsweg 25 Wanssum (NL.IMRO.0984.BP20003-va01). 3. Ontwerpbestemmingsplan St. Leonardsweg 25 Wanssum (NL.IMRO.0984.BP20003-va01). Naslagwerk Niet van toepassing.

5 van 5