01 Bestemmingsplan St. Leonardsweg 19 en ong te Wanssum (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bestemmingsplan St. Leonardsweg 19 en ong te Wanssum

Zaaknummer

Z23004045

Raad datum

14 mei 2024

Steller

Alexander Dunlop

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, Per direct. Met uitzondering van het naslagwerk. Dit ivm persoonsgegevens, Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2. Zienswijze 1 gegrond te verklaren voor zover het betreft de terinzagetermijn en de zienswijzen voor het overige ongegrond te verklaren; 3. Het bestemmingsplan “St. Leonardsweg 19 en ongen. Wanssum” (NL.IMRO.0984.BP22034-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd vast te stellen; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen.

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding Aan de St. Leonardsweg 19 te Wanssum is sprake van een voormalig agrarisch bedrijf. Eigenaar is voornemens om de voormalige agrarische bedrijfswoning om te zetten in een burgerwoning en om op het erf aan de achterzijde 2 woningen te realiseren en op het erf aan de zuidzijde ook een woning. Onderstaand een luchtfoto van de bestaande situatie en een uitsnede van de nieuwe plankaart.

Deze ontwikkeling is in strijd met het huidige bestemmingsplan. Dit omdat woningbouw op een agrarisch perceel niet mogelijk is. Er is een positief principebesluit genomen ten behoeve van deze ontwikkeling. Daarna is door aanvrager een ontwerp bestemmingsplan aangeleverd. Dit plan is getoetst en heeft ter inzage gelegen van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024. Gedurende die termijn zijn 3 zienswijzen ingediend. Beoogd resultaat Het mogelijk maken van de realisatie van woningen en daarmee voldoen aan de woningbouwambities van de gemeente Venray.

2 van 4

Raadsvoorstel Argumenten 1.1.

De zienswijzen zijn ontvankelijk Alle zienswijzen zijn tijdig ingediend en voldoen aan de gestelde voorwaarden. De zienswijzen zijn daarom ook allen ontvankelijk.

2.1.

Zienswijze 1 is gegrond voor wat betreft de ter inzage termijn Het klopt dat de zienswijzentermijn zoals opgenomen in de publicaties per abuis 1 dag te kort is. Echter de ingediende zienswijzen zijn allen tijdig ingediend en er zijn geen belangen geschaad door deze verschrijving.

2.2.

De zienswijzen zijn voor het overige ongegrond De zienswijzen zijn voor het overige ongegrond en leiden niet tot een aanpassing van het ontwerp bestemmingsplan. Zie de zienswijzennota (bijlage 3) voor de volledige afwegingen.

3.1.

Het plan voldoet aan gemeentelijk beleid en een goede ruimtelijke ordening Het plan voldoet aan de wettelijke vereisten. Het Omgevingsprogramma wonen heeft als doelstelling om vóór 2035 minstens 2.000 woningen te realiseren. Voor de eerste jaren geldt een realisatie van 200 woningen per jaar, waarbij in iedere kern van de gemeente woningen gebouwd dienen te worden. Dit bestemmingsplan draagt bij aan het behalen van deze doelstelling. Tevens draagt dit plan bij aan de doelstelling uit de Omgevingsvisie van het vergroten van de bouwproductie, door de komende 10 jaar circa 1.500 woningen te realiseren. De tweede ambitie uit de toekomstvisie van Venray luidt: ‘In 2030 beschikken alle inwoners in elke levensfase over een passende woonvorm die bijdraagt aan een sociaal krachtige naaste omgeving’. Het realiseren van woningen en het uitbreiden van de woningvoorraad is essentieel om uiteindelijk deze ambitie waar te kunnen maken. Het bouwen van deze woningen is onderdeel van het realiseren van deze ambitie. Daarnaast wordt een agrarische bestemming in de nabijheid van de kern Wanssum die niet meer in gebruik is weg bestemd.

3.2.

Er is sprake van een ambtelijke aanpassing ten opzichte van het ontwerp Geconstateerd is dat in de toelichting geen advies van de veiligheidsregio is opgenomen en dat het geluidsrapport nog onvolledigheden bevatte. Deze zaken zijn aangepast en leiden niet tot een gewijzigd inzicht. Inhoudelijk wordt hiermee het plan niet gewijzigd.

3.3.

Het bestemmingsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld. De ambtelijke aanpassingen hebben alleen gevolgen voor de toelichting van het bestemmingsplan. De toelichting is geen juridisch bindend onderdeel van het bestemmingsplan en mag gewijzigd worden tussen ontwerp en vaststelling. Alleen de regels en verbeelding zijn juridisch bindend. Regels en verbeelding zijn niet gewijzigd en er is daarom sprake van een ongewijzigde vaststelling.

3 van 4

Raadsvoorstel 3.4.

Het bestemmingsplan valt nog onder de Wro regelgeving en wordt als een Wro bestemmingsplan vastgesteld en gepubliceerd Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden en is de Wro ingetrokken. Bestemmingsplannen waarvan de terinzagetermijn van het ontwerp is gestart voor 1 januari 2024 mogen, gezien het overgangsrecht, onder de Wro wetgeving worden afgehandeld. Dit plan voldoet aan die voorwaarde.

4.1.

Er is een anterieure overeenkomst afgesloten Op grond van artikel 6.12 2e lid onder a van de Wro is geen exploitatieplan noodzakelijk als kosten op een andere wijze zijn verzekerd. Met ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten inzake de ontwikkeling. Hiermee zijn plankosten en planschaderisico in voldoende mate verzekerd.

Kanttekeningen of risico’s n.v.t. Communicatie Na uw besluit inzake het voorleggen aan de gemeenteraad zullen indieners van zienswijzen worden geïnformeerd over de inhoudelijke reactie op hun zienswijze en het verdere proces naar de raadsvergadering. Na besluitvorming door de raad zal het vastgestelde bestemmingsplan worden gepubliceerd op de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Ook zal bekendmaking met beroepstermijn worden gepubliceerd in het gemeenteblad. Indieners van zienswijzen zullen schriftelijk worden geïnformeerd over uw besluit en de mogelijkheid om hiertegen beroep in te stellen. Financiële gevolgen Met ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten. Hiermee zijn plankosten en eventuele planschaderisico’s gedekt. Vervolgtraject besluitvorming n.v.t. Evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. Raadsvoorstel 2. Raadsbesluit 3. Zienswijzennota met geanonimiseerde zienswijzen 4. Omgevingsdialoog 5. Vast te stellen versie bestemmingsplan “St. Leonardsweg 19 en ongen. Wanssum” (NL.IMRO.0984.BP22034-va01) Naslagwerk 1. Niet geanonimiseerde zienswijzen (niet openbaar)

4 van 4