01 Bestemmingsplan Roerdomp 6-14 Castenray (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan ‘Roerdomp 6-14 Castenray’

Zaaknummer

Steller

Lex Giesen

Kenmerk

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Margon van den Hoek

Portefeuillehouder

Jan Jenneskens

Raad datum

15 februari 2022

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering aan de Commissie Wonen

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. het bestemmingsplan Roerdomp 6-14 Castenray (NL.IMRO.0984.BP21023-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken. 2. geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

Pagina 1 van 6

Samenvatting A. Bestemmingsplan 1. Uitgangspunten bestemmingsplan 1.1. Planopzet Het plan heeft betrekking op de realisatie van één woning extra aan de Roerdomp in Castenray, in het plan “Lollebeekweg”, en betreft een herverkaveling. Volgens het vigerende bestemmingsplan zijn op dit moment maximaal 5 woningen mogelijk binnen het bouwvlak. Dit plan beoogt 6 woningen planologisch mogelijk te maken binnen het bouwvlak. Het gaat om de locatie ten zuiden van Roerdomp 4. Op onderstaande afbeelding is de locatie rood omcirkeld.

Hieronder de verbeelding van het vast te stellen bestemmingsplan.

Uitsnede verbeelding vast te stellen bestemmingsplan Roerdomp 6-14 Castenray

Pagina 2 van 6

Door de herverkaveling worden de woningen dichter op elkaar gepositioneerd zodat er kleinere kavels ontstaan die beter bij de marktvraag aansluiten. Voor enkele kavels is reeds een omgevingsvergunning verleend. Kleinere levensloopbestendige woningen waar behoefte aan is kunnen zodoende worden opgericht op de resterende kavels. Het gaat om zowel (bestaande) vrijstaande, halfvrijstaande als vrijstaand geschakelde woningen. Onderstaande afbeeldingen gaan in op de verkaveling.

Huidige verkaveling

Beoogde verkaveling

De minimale afstand tussen hoofdgebouw en de zijdelingse erfgrens bedraagt normaal gesproken 3 meter. Het gaat hier om wigvormige kavels waardoor de afstand aan de achterzijde niet wordt gehaald omdat de woningen nu dichter bij elkaar worden gepositioneerd. In dit geval wordt van deze minimale eis afgeweken omdat de stedenbouwkundige uitstraling aan de voorzijde acceptabel is. Er wordt voldaan aan de gestelde parkeernomen van de gemeente Venray door voldoende parkeergelegenheid op eigen perceel te bieden en enkele parkeerplekken in het openbaar gebied. De geplande extra woning kan echter niet worden gerealiseerd op basis van het huidige bestemmingsplan omdat er slechts 5 woningen mogelijk zijn binnen het bouwvlak in plaats van de beoogde 6. Omdat alle woningen binnen hetzelfde bouwvlak liggen moet dit bouwvlak in zijn geheel planologisch worden herzien. Om de voorliggende ontwikkeling planologisch mogelijk te maken dient het bestemmingsplan herzien te worden en hiervoor de bestemmingsplanprocedure te worden doorlopen. 1.2. Maatschappelijke afweging In de toelichting op het bestemmingsplan is een zorgvuldige belangenafweging gemaakt inzake het maatschappelijk belang van het initiatief. 2. Verloop van de bestemmingsplanprocedure In deze paragraaf wordt het verloop van de planologische procedure in beeld gebracht.

Hier wordt onder meer beschreven of er gedurende de procedure reacties zijn binnengekomen en zo ja, of deze hebben geleid tot wijzigingen aan het bestemmingsplan ten opzichte het ontwerpplan. Ook wanneer er ambtshalve aanpassingen hebben plaatsgevonden, dan wordt dit gegeven in deze paragraaf aangegeven.

Pagina 3 van 6

2.1. Vooroverleg Er is bestuurlijk vooroverleg gepleegd als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening met de daarvoor in aanmerking komende instanties. Provincie Vooroverleg met de provincie heeft plaatsgevonden en de provincie heeft op 27 september 2021 laten weten akkoord te kunnen gaan met het plan. Inspectie voor Leefomgeving en Transport Vooroverleg met de Inspectie voor Leefomgeving en Transport was in dit kader niet noodzakelijk. In de brief van de VROM-inspectie van 26 mei 2009 is aangegeven dat geen vooroverleg noodzakelijk is indien er bij gemeentelijke ruimtelijke plannen geen sprake is van een rechtstreekse invloed op nationale belangen. Aangezien deze ontwikkeling geen invloed heeft op nationale plannen is er geen vooroverleg gevoerd. Waterschap Met het waterschap is vooroverleg gepleegd en er is een positief wateradvies ontvangen op 1 oktober 2021. 2.2. Ontwerpbestemmingsplan Op grond van de Inspraakverordening 2007, deels aangepast bij algemeen besluit gemeenteraad 4 november 2008 is besloten tot delegatie van de bevoegdheid tot het verlenen van inspraak aan het college. Dit in verband met doublures in de procedure, de duidelijkheid voor de burgers en ter bevordering van de deregulering. In principe is de insteek om geen inspraak te verlenen, behalve als er sprake is van politiek- of maatschappelijk gevoelige kwesties.

Dan kan het college besluiten om toch inspraak te verlenen. Aangezien er in onderhavig geval hier geen sprake van is, hebben burgemeester en wethouders op 9 november 2021 besloten om geen inspraak te verlenen in deze procedure. Het college heeft op 9 november 2021 met het ontwerpbestemmingsplan ingestemd. Gedurende de nadien plaatsgevonden terinzagelegging van het ontwerpplan zijn geen zienswijzen ontvangen. Ook is de kennisgeving van het ontwerpbestemmingsplan conform 3.8 Wro aan de provincie en waterschap elektronisch toegezonden. In dat kader zijn geen reacties ontvangen. 2.3. Geen gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Aangezien er geen reacties zijn ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan die aanleiding geven tot aanpassingen en er ook geen aanleiding was voor ambtshalve aanpassingen, is het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan niet gewijzigd. Beoogd resultaat Het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Roerdomp 6-14 Castenray (NL.IMRO.0984.BP21023-va01) Argumenten 1.1 De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. 2.1 Met betrekking tot deze ontwikkeling is een anterieure koopovereenkomst gesloten.

Pagina 4 van 6

Risico’s Geen Kanttekeningen Geen Communicatie 1. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in het Gemeenteblad en in de Staatscourant. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie en het waterschap. 2. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas. 3. De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis. Financiële gevolgen Er is sprake van een zogenoemd Grex-bouwplan in de zin van afdeling 6.4 (Grondexploitatie) van de Wet ruimtelijke ordening. In het kader van het ingediende plan is met de initiatiefnemer een anterieure koopovereenkomst gesloten waarin het kostenverhaal is geregeld. Personele/organisatorische gevolgen Geen Juridische gevolgen Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter ABRS een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist.

Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan dus op daags na de beroepstermijn in werking. Rechtmatigheid De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen en om een standpunt in te nemen omtrent de ontvangen zienswijzen. Fatale termijnen In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Vervolgtraject besluitvorming Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. Het concept-raadsbesluit 2. Bestemmingsplan Roerdomp 6-14 Castenray (NL.IMRO.0984.BP21023-va01) 3. Ontwerpbestemmingsplan Roerdomp 6-14 Castenray (NL.IMRO.0984.BP21023-on01)

Pagina 5 van 6

Naslagwerk n.v.t.

Pagina 6 van 6