01 Bestemmingsplan Prins Bernhardstraat 46-68 (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bestemmingsplan ‘Prins Bernhardstraat 46-68 Venray’

Zaaknummer

Z23000866

Raad datum

12 december 2023

Steller

Shumon Bakker

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, Per direct. Met uitzondering van het naslagwerk. Dit i.v.m. persoonsgegevens. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2. De ingediende zienswijzen ongegrond te verklaren; 3. Het bestemmingsplan ‘Prins Bernhardstraat 46-68 Venray’ (NL.IMRO.0984.BP21008on01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd vast te stellen; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen.

1 van 5

Raadsvoorstel Inleiding Aan de Prins Bernhardstraat 46 t/m 68 (even) zijn op dit moment 12 boven/onder woningen aanwezig in 3 blokken van 4 woningen. Deze woningen zijn eigendom van Wonen Limburg en worden als sociale huurwoningen verhuurd. Deze woningen zijn gedateerd en gebleken is dat deze woningen niet tegen redelijke kosten zijn te renoveren en te verduurzamen. Zodoende heeft Wonen Limburg het plan opgevat om de bestaande bebouwing te slopen en op de locatie een nieuw appartementen complex te realiseren van 21 woningen. Dit complex zal een goothoogte hebben van 6 meter en een nokhoogte van 9 meter en bestaan uit 2 volle bouwlagen en 1 bouwlaag onder de kap. Onderstaand wat afbeeldingen van het plan.

Principebesluit

2 van 5

Raadsvoorstel In juli 2020 is het eerste principeverzoek ingediend om de locatie te herontwikkelen. Gedurende het proces zijn er meerdere massastudies en afstemmingen geweest met welstand/stedenbouw en de andere vakdisciplines. Per brief van 18 februari 2021 is een positief principebesluit toegezonden aan Wonen Limburg. Omgevingsdialoog Zowel gedurende het traject van het vooroverleg als gedurende het traject van het opstellen van het bestemmingsplan zijn er meerdere omgevingsdialogen geweest. Verslagen van deze bijeenkomsten staan in bijlage 9 van de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan. Ten behoeve van de ontwikkeling is een ontwerp bestemmingsplan aangeleverd. Dit plan is getoetst en heeft ter inzage gelegen van 25 mei 2023 tot 5 juli 2023. Gedurende die termijn zijn 19 zienswijzen ingediend. Het plangebied is gelegen binnen het bestemmingsplan “Venray”. Het heeft de enkelbestemming ‘Wonen’. De huidige woningen met huisnummers 46 tot en met 68 zijn voorzien van een bouwvlak waarbinnen 12 woningen mogen worden opgericht met een maximum goothoogte van 6 meter. Dit bouwplan past niet binnen de regels van het bestemmingsplan, omdat het beoogd aantal woningen niet hoger mag zijn dan 12 wooneenheden. Ook is het bouwvlak en de goothoogte niet toereikend voor het planvoornemen. Ten behoeve van de ontwikkeling is een ontwerp bestemmingsplan aangeleverd.

Dit plan is getoetst en heeft ter inzage gelegen van 25 mei 2023 tot 5 juli 2023. Gedurende die termijn zijn 19 zienswijzen ingediend. Beoogd resultaat Het mogelijk maken van de realisatie van woningen en daarmee voldoen aan de woningbouwambities van de gemeente Venray.

3 van 5

Raadsvoorstel Argumenten 1.1.

De zienswijzen zijn ontvankelijk Alle zienswijzen zijn tijdig ingediend en voldoen aan de gestelde voorwaarden. De zienswijzen zijn daarom ook allen ontvankelijk.

2.1.

De zienswijzen zijn ongegrond De zienswijzen zijn ongegrond en leiden niet tot een aanpassing van het ontwerp bestemmingsplan. Zie de zienswijzennota (bijlage) voor de volledige afwegingen.

3.1.

Het plan voldoet aan gemeentelijk beleid en een goede ruimtelijke ordening Het bestemmingsplan is getoetst en gebleken is dat de realisatie van een appartementen complex voor 21 woningen op deze locatie voldoet aan de wet- en regelgeving. En dat een appartementencomplex op deze plan ruimtelijk inpasbaar is. Alhoewel het complex met 21 woningen meer woningen toestaat dan het huidige bestemmingsplan wat 12 woningen toestaat zien wij deze inbreiding als goed passend. Dit doordat er kwalitatief betere en duurzamere woningen worden toegevoegd en omdat in het huidige plan ook al een vergelijkbare massa is toegestaan als het ontwerp bestemmingsplan voorstelt. Een plan voor een complex met 12 woningen en een goothoogte van 6 meter met een nokhoogte van 13 meter, gericht op de Prins Bernhardstraat, is nu direct toegestaan op grond van het huidige bestemmingsplan. Enkel vanwege het toevoegen van woningen het realiseren van een uitbreiding van het bouwvlak richting de zuidzijde is een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. Zodoende is de massa van het voorgestelde appartementencomplex ruimtelijk aanvaardbaar. Waarbij ook in overleg met de ARK een goede uitvoering en inpassing is afgestemd. De realisatie van een groot aantal sociale huurwoningen is gewenst vanuit het omgevingsprogramma wonen.

Ook worden de woningen duurzamer dan de bestaande woningen waarmee een verdere stap wordt genomen in de verduurzaming van de woningvoorraad. Ook zal in de omgeving en het openbaar gebied minder parkeeroverlast zijn nu de parkeerplaatsen worden gerealiseerd op het achterterrein en niet meer direct aan de straat zoals nu het geval is.

3.2.

Er is sprake van een ambtelijke aanpassing ten opzichte van het ontwerp Geconstateerd is dat in de verwijzing naar het provinciaal beleid qua woningbouw de toelichting verwijst naar een oude versie van de provinciale Omgevingsverordening. In de nu voorliggende versie is de juiste verwijzing opgenomen. Inhoudelijk wordt hiermee het plan niet gewijzigd.

3.3.

Het bestemmingsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld. De

ambtelijke

aanpassing

bestemmingsplan.

De

heeft

toelichting

alleen is

gevolgen

geen

juridisch

voor

de

toelichting

van

het

bindend

onderdeel

van

het

bestemmingsplan en mag gewijzigd worden tussen ontwerp en vaststelling. Enkel de regels en verbeelding zijn juridisch bindend. Regels en verbeelding zijn niet gewijzigd en er is daarom sprake van een ongewijzigde vaststelling. 4.1.

Er is een anterieure overeenkomst afgesloten

4 van 5

Raadsvoorstel Op grond van artikel 6.12 2e lid onder a van de Wro is geen exploitatieplan noodzakelijk als kosten op een andere wijze zijn verzekerd. Met ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten inzake de ontwikkeling. Hiermee zijn plankosten en planschaderisico in voldoende mate verzekerd.

Kanttekeningen of risico’s n.v.t. Communicatie Na besluitvorming door de raad zal het vastgestelde bestemmingsplan worden gepubliceerd op de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Ook zal bekendmaking met beroepstermijn worden gepubliceerd in het gemeenteblad. Indieners van zienswijzen zullen schriftelijk worden geïnformeerd over uw besluit en de mogelijkheid om hiertegen beroep in te stellen. Financiële gevolgen Met ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten. Hiermee zijn plankosten en eventuele planschaderisico’s gedekt. Vervolgtraject besluitvorming n.v.t. Evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Zienswijzennota met geanonimiseerde zienswijzen 3. Vast te stellen versie bestemmingsplan ‘Prins Bernhardstraat 46-68 Venray’ (NL.IMRO.0984.BP21008-on01); Naslagwerk 1. Niet geanonimiseerde zienswijzen (niet openbaar)

5 van 5