01 Bestemmingsplan Overloonseweg 67 Venray (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan ‘Overloonseweg 67 Venray’

Zaaknummer

Steller

Lex Giesen

Kenmerk

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Raad datum

27 september 2022

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering aan de Commissie Wonen

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Overloonseweg 67 Venray’ (NL.IMRO.0984.BP22006-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

Pagina 1 van 5

Samenvatting A. Bestemmingsplan 1. Uitgangspunten bestemmingsplan 1.1. Planopzet Het plan heeft betrekking op het planologisch mogelijk maken van een tweekapper op de locatie waar nu maar één woning mogelijk is. Het gaat om het vervangen van een bestaande vrijstaande woning in een nieuw gebouw met daarin twee levensloopbestendige woningen op de locatie Overloonseweg 67 in Venray. Het gaat om de percelen kadastraal bekend gemeente Venray, sectie C, nummers 9.564, 10.843, 11.027 en 11.028 en 9.654. Op onderstaande afbeelding staat het plangebied met rode omlijning aangeduid.

Binnen de vigerende woonbestemming is het niet toegestaan om een extra woning te realiseren omdat binnen het bouwvlak maximaal 3 woningen mogen worden gerealiseerd. Dat betekent dat op dit moment de bestande woning niet vervangen kan worden door twee woningen omdat het aantal woningen binnen het bouwvlak dan vier bedraagt. Om de voorliggende ontwikkeling planologisch mogelijk te maken is het daarom nodig om een bestemmingsplanherziening te doorlopen. Er worden dan 2 bouwvlakken voor maximaal 2 woningen per bouwvlak opgenomen.

Uitsnede verbeelding vast te stellen bestemmingsplan Overloonseweg 67 Venray

Pagina 2 van 5

De huidige woning wordt gesaneerd en gekozen is voor nieuwbouw die levensloopbestendig, duurzaam en energiezuinig wordt uitgevoerd. Verder draagt de ontwikkeling bij aan het groene karakter van de omgeving. De woning bestaat uit twee bouwlagen en wordt afgewerkt met een kap. Rondom de woning, in de tuin, worden groene elementen aangebracht in de vorm van groene erfafscheidingen (hagen) en andere vormen van (tuin)beplanting in een klimaat adaptieve tuin met zo min mogelijk verharding die voorziet in voldoende infiltratiemogelijkheden voor hemelwater. Bestaande opgaande bomen in de huidige tuin zullen behouden blijven, dit geldt ook voor de bestaande bomen op grond van de gemeente langs de Overloonseweg. Bij de situering van de inritten wordt hiermee rekening gehouden ook vanwege de herinrichting van de Overloonseweg. 1.2. Maatschappelijke afweging In de toelichting op het bestemmingsplan is een zorgvuldige belangenafweging gemaakt inzake het maatschappelijk belang van het initiatief. 2. Verloop van de bestemmingsplanprocedure In deze paragraaf wordt het verloop van de planologische procedure in beeld gebracht. Hier wordt onder meer beschreven of er gedurende de procedure reacties zijn binnengekomen en zo ja, of deze hebben geleid tot wijzigingen aan het bestemmingsplan ten opzichte het ontwerpplan.

Ook wanneer er ambtshalve aanpassingen hebben plaatsgevonden, dan wordt dit gegeven in deze paragraaf aangegeven. 2.1. Vooroverleg Er is bestuurlijk vooroverleg gepleegd als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening met de daarvoor in aanmerking komende instanties. Provincie Vooroverleg met de provincie heeft plaatsgevonden en de provincie heeft op 24 maart 2022 laten weten in te kunnen stemmen met het plan. Zoals verzocht door de provincie is dit plan opgenomen in de Plancapaciteitsmonitor Wonen. Inspectie voor Leefomgeving en Transport Vooroverleg met de Inspectie voor Leefomgeving en Transport was in dit kader niet noodzakelijk. In de brief van de VROM-inspectie van 26 mei 2009 is aangegeven dat geen vooroverleg noodzakelijk is indien er bij gemeentelijke ruimtelijke plannen geen sprake is van een rechtstreekse invloed op nationale belangen. Aangezien deze ontwikkeling geen invloed heeft op nationale plannen is er geen vooroverleg gevoerd. Waterschap Met het waterschap is vooroverleg gepleegd, zij hebben op 8 april 2022 laten weten geen inhoudelijke opmerkingen op het plan te hebben. 2.2. Ontwerpbestemmingsplan Op grond van de Inspraakverordening 2007, deels aangepast bij algemeen besluit gemeenteraad 4 november 2008 is besloten tot delegatie van de bevoegdheid tot het verlenen van inspraak aan het college.

Dit in verband met doublures in de procedure, de duidelijkheid voor de burgers en ter bevordering van de

Pagina 3 van 5

deregulering. In principe is de insteek om geen inspraak te verlenen, behalve als er sprake is van politiek- of maatschappelijk gevoelige kwesties. Dan kan het college besluiten om toch inspraak te verlenen. Aangezien er in onderhavig geval hier geen sprake van is, hebben burgemeester en wethouders op 24 mei 2022 besloten om geen inspraak te verlenen in deze procedure. Het college heeft op 24 mei 2022 met het ontwerpbestemmingsplan ingestemd. Gedurende de nadien plaatsgevonden terinzagelegging van het ontwerpplan is geen zienswijze ontvangen. Ook is de kennisgeving van het ontwerpbestemmingsplan conform 3.8 Wro aan de provincie en waterschap elektronisch toegezonden. In dat kader zijn geen reacties ontvangen. 2.3. Geen gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Aangezien er geen reacties zijn ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan die aanleiding geven tot aanpassingen en er ook geen aanleiding was voor ambtshalve aanpassingen, is het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan niet gewijzigd. Beoogd resultaat Het (ongewijzigd) vaststellen van het bestemmingsplan ‘Overloonseweg 67 Venray’ (NL.IMRO.0984.BP22006va01). Argumenten 1.1.

De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen.

2.1.

Met betrekking tot deze ontwikkeling is een anterieure overeenkomst gesloten.

Risico’s Geen Kanttekeningen Geen Communicatie 1.

Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP)

in het Gemeenteblad. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie, waterschap en de Inspectie voor Leefomgeving en Transport. 2.

De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas.

3.

De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook

elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis. Financiële gevolgen Er is sprake van een zogenoemd Grex-bouwplan in de zin van afdeling 6.4 (Grondexploitatie) van de Wet ruimtelijke ordening. In het kader van het ingediende plan is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten waarin het kostenverhaal en eveneens het verhaal van eventuele planschade is geregeld.

Pagina 4 van 5

Personele/organisatorische gevolgen Geen Juridische gevolgen Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking. Rechtmatigheid De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. Fatale termijnen In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Vervolgtraject besluitvorming Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Evaluatie Niet van toepassing Bijlagen 1. Het concept-raadsbesluit 2. Bestemmingsplan ‘Overloonseweg 67 Venray’ (NL.IMRO.0984.BP22006-va01) 3. Ontwerpbestemmingsplan ‘Overloonseweg 67 Venray’ (NL.IMRO.0984.BP22006-on01) Naslagwerk n.v.t.

Pagina 5 van 5