01 Bestemmingsplan Loobeek 2 Smakt (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bestemmingsplan Loobeek 2 Smakt (NL.IMRO.0984.BP22013-va01)

Zaaknummer

Z23002509

Raad datum

26 september 2023

Steller

Maud Godschalk

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. het bestemmingsplan ‘Loobeek 2 Smakt’ (NL.IMRO.0984.BP22013-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken; 2. geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding Het plan heeft betrekking op het planologisch mogelijk maken van twee woningen op de locatie Loobeek 2 te Smakt. Op de betreffende locatie staat momenteel een melkveehouderij. De initiatiefnemers hebben het voornemen om de bestemming ‘Agrarisch bedrijf’ te herbestemmen naar de bestemming ‘Wonen’. De melkveehouderij zal beëindigd worden en de boerderij zal worden gesplitst. Om de boerderij te kunnen behouden is splitsing van deze boerderij noodzakelijk. Door splitsing van de boerderij en herbestemming van ‘Agrarisch bedrijf’ naar ‘Wonen’ zullen er twee woningen mogelijk zijn op de locatie. Middels de beoogde ontwikkelingen wordt gestreefd naar een verbetering van de landschappelijke, ruimtelijke en milieukundige kwaliteit in de directe omgeving. Op 20 oktober 2021 heeft gemeente Venray schriftelijke bevestigd in principe medewerking te verlenen aan de beoogde ontwikkelingen. Binnen het plangebied is een bedrijfswoning (400m2), een schuur (387m2) en een melkrundveestal (583m2) gebouwd. Daarnaast zijn er één sleufsilo, één voerplaat, één vaste mestopslag en bijbehorende erfverharding aanwezig. De melkrundveestal, sleufsilo, voerplaat, vaste mestopslag en de bijbehorende erfverharding zullen worden gesloopt.

De woonboerderij zal worden gesplitst in twee woningen, ook zal de opslagschuur bij de woonboerderij worden gesplitst waardoor ieder een gedeelte van het bijgebouw ter beschikking heeft. Door splitsing van de woonboerderij en behoud van de opslagschuur wordt verval van de boerderij voorkomen en blijft de cultuurhistorische en architectonische waarden behouden. In totaal zijn er dan 2 woningen (inclusief aan/bijgebouwen) binnen het plangebied. De woningen voldoen aan de inhoud van max. 875 m3 per woning binnen de bestemming Wonen. Niet het gehele bestemmingsvlak Agrarisch zal worden omgezet naar de bestemming Wonen. Er is sprake van een bestemmingsvlak op maat, waarbij een deel de bestemming Agrarisch zal behouden, maar waarbij geen bouwvlak meer aanwezig is. Het plan voldoet niet aan de opgenomen wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan Buitengebied, Herziening regels voor het omzetten naar de bestemming Wonen, omdat de locatie niet gelegen is binnen de gebiedsaanduiding “overig agrarisch gemengd” en het aantal woningen niet gelijk blijft. Om het toevoegen van een woning door middel van woningsplitsing ook direct mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk.

Beoogd resultaat Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Loobeek 2 Smakt (NL.IMRO.0984.BP22013va01).

2 van 4

Raadsvoorstel

Argumenten 1.1

De gemeenteraad is het bevoegd orgaan. De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen.

1.2

Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend Het college heeft op 20 december 2022 met het ontwerpbestemmingsplan ingestemd. Het ontwerpplan heeft van 21 januari 2023 tot en met 3 maart 2023 ter inzage gelegen. De kennisgeving van het ontwerpbestemmingsplan is conform 3.8 Wro aan de provincie, waterschap en Rijkswaterstaat elektronisch toegezonden. Gedurende de terinzagelegging van het ontwerpplan zijn géén zienswijzen ontvangen.

1.3

Het planvoornemen past binnen de beleidskaders Het planvoornemen past voor het overgrote deel binnen de wijzigingsbevoegdheid van het bestemmingsplan Buitengebied Venray 2010, herziening regels. Tevens maakt het plan het behoud van de cultuurhistorische en architectonische waarden van de boerderij en kapschuur mogelijk.

1.4

Het bestemmingsplan voldoet aan de wettelijke eisen. Gebaseerd op de huidige inzichten welke voortvloeien uit de bij het vastgesteld bestemmingsplan behorende onderzoeken, voldoet het vastgesteld bestemmingsplan in deze fase aan de wettelijke eisen. De ter inzage legging van de vaststelling is een onderdeel van de (wettelijke) procedure.

2.1

Omdat er een anterieure overeenkomst is gesloten is er geen exploitatieplan noodzakelijk Het betreft hier een bouwplan waarop de grondexploitatie wetgeving van afdeling 6.4 van de Wro van toepassing is. Dit omdat er nieuwe hoofdgebouwen en nieuwe functies mogelijk worden gemaakt. Daarom moet een exploitatieplan worden vastgesteld om de gemeentelijke kosten (kostenverhaal) te dekken. Alleen wanneer het kostenverhaal op een andere wijze is vastgelegd is dit exploitatieplan niet nodig. In dit geval is met de ontwikkelaar een anterieure overeenkomst gesloten waarin het kostenverhaal is vastgelegd. Zodoende is er geen exploitatieplan noodzakelijk.

Kanttekeningen en risico’s N.v.t. Communicatie 1. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in het Gemeenteblad. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie, waterschap en de Inspectie voor Leefomgeving en Transport. 2. De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis. 3. De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas.

3 van 4

Raadsvoorstel

Financiële gevolgen Met de initiatiefnemers is op grond van de Grondexploitatiewet een anterieure exploitatieovereenkomsten gesloten. Hierin is tevens een bepaling opgenomen dat mogelijke planschade zal worden afgewenteld op de initiatiefnemers. Vervolgtraject besluitvorming In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. De beroepstermijn bedraagt 6 weken. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking. Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1. Het concept-raadsbesluit 2. Ontwerpbestemmingsplan ‘Loobeek 2 Smakt’ (NL.IMRO.0984.BP22013-on01) 3. Bestemmingsplan ‘Loobeek 2 Smakt’ (NL.IMRO.0984.BP22013-va01) Naslagwerk N.v.t.

4 van 4