01 Bestemmingsplan Drie woningen Beetezijweg Blitterswijck (raadsvoorstel)
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Onderwerp
Vaststellen bestemmingsplan ‘Drie woningen Beetezijweg Blitterswijck’ (NL.IMRO.0984.BP22007-va01)
Zaaknummer
Z23001255
Raad datum
31 oktober 2023
Steller
Nancy Pronk
Team
Ruimtelijke Ontwikkeling
Teammanager
Veronique Nabben
Portefeuillehouder
Daan Janssen
Openbaarheid Ja, per direct met uitzondering van bijlage 4. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering
Voorstel 1. De ingediende zienswijzen ontvankelijk, deels gegrond en deels ongegrond te verklaren overeenkomstig de overwegingen als opgenomen in hete eindrapport adviezen en zienswijzen dat als separate bijlage deel uitmaakt van het bestemmingsplan; 2. Het bestemmingsplan ‘Drie woningen Beetezijweg Blitterswijck’ (NL.IMRO.0984.BP22007va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.
1 van 5
Raadsvoorstel Inleiding Het plan heeft betrekking op het perceel kadastraal bekend als gemeente Wanssum, sectie E nummer 584, gelegen aan de Beetezijweg in Blitterswijck. Initiatiefnemer wil op het perceel drie vrijstaande, levensloopbestendige woningen realiseren. Het perceel heeft een oppervlakte van 1605 m2. Op het perceel is momenteel geen bebouwing aanwezig. Het perceel wordt aan drie zijden omringd door woningen. Door de toevoeging van de drie woningen wordt de straat door middel van bebouwing afgemaakt en vindt er een stedenbouwkundig gezien passende afronding plaats van de kern Blitterswijck. De woningen bestaan uit één bouwlaag met daarop een kap. Dit past goed bij de bestaande woningen aan de Beetezijweg, welke voor het merendeel vrijstaand zijn en uit één of anderhalve bouwlaag bestaan. De kap is in dezelfde richting georiënteerd als de woningen aan de overzijde van de weg. Elke woning heeft twee parkeerplaatsen op eigen terrein. Om het groene karakter van de omgeving te behouden, dient er een groene invulling op het perceel aan de zuidelijke punt van het plangebied gerealiseerd te worden. Hiervoor is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld dat zorgt voor een gebiedseigen en verkeersveilige groene invulling van de zuidelijke punt. De drie geplande woningen kunnen echter niet worden gerealiseerd op basis van het huidige bestemmingsplan.
Hierin heeft het perceel wel de bestemming Wonen, maar is geen bouwvlak aanwezig. Hierdoor is het niet mogelijk om hier woningen te realiseren. Om de voorliggende ontwikkeling planologisch mogelijk te maken dient het bestemmingsplan herzien te worden en hiervoor de bestemmingsplanprocedure te worden doorlopen.
Afbeelding: Luchtfoto met ligging plangebied
2 van 5
Raadsvoorstel
Op 4 april 2023 heeft het college ingestemd met het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. Het bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 14 april t/m 25 mei 2023 en er zijn in totaal twee zienswijzen ingediend. Beoogd resultaat 1. Het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Drie woningen Beetezijweg Blitterswijck’ (NL.IMRO.0984.BP22007-va01) waardoor de voorliggende drie woningen mogelijk worden gemaakt en hiermee invulling wordt gegeven aan de woningbouwopgave van Blitterswijck. Argumenten 1.1 De gemeenteraad is het bevoegd orgaan De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. 2.1 Er zijn zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend De gemeenteraad is bevoegd om een standpunt in te nemen omtrent de ontvangen zienswijzen. Het bestemmingsplan ‘Drie woningen Beetezijweg Blitterswijck’ heeft van 14 april t/m 25 mei 2023 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er twee zienswijzen ontvangen. In de beoordeling van zienswijzen wordt gemotiveerd aangegeven waarom de zienswijzen gegrond dan wel ongegrond zijn. De zienswijzen hebben geleid tot aanpassingen aan de toelichting van onderhavig bestemmingsplan. De toelichting is geen juridisch bindend onderdeel van het bestemmingsplan en mag gewijzigd worden tussen ontwerp en vaststelling. Enkel de regels en verbeelding zijn juridisch bindend.
De regels en verbeelding zijn niet gewijzigd en er is daarom sprake van een ongewijzigde vaststelling. 3.1 Het bestemmingsplan past binnen de beleidskaders Het plan past bij de doelstellingen van de Omgevingsvisie Venray, het Omgevingsprogramma Wonen
en
de
omgeving.
De
ontwikkeling
voorziet
in
de
toevoeging
van
drie
levensloopbestendige woningen. De Omgevingsvisie Venray richt zich op inbreiding en herontwikkeling in de kernen van de gemeente Venray. Dit betekent dat 90% van de nieuwbouw van woningen binnenstedelijk plaats dient te vinden. Dit bestemmingsplan voorziet in de toevoeging van drie woningen in de kern Blitterswijck en draagt daarmee bij aan deze binnenstedelijke inbreiding. Tevens draagt dit plan bij aan de doelstelling uit de Omgevingsvisie van het vergroten van de bouwproductie, door de komende 10 jaar circa 1.500 woningen te realiseren. De tweede ambitie uit de toekomstvisie van Venray luidt: ‘In 2030 beschikken alle inwoners in elke levensfase over een passende woonvorm die bijdraagt aan een sociaal krachtige naaste omgeving’. Het realiseren van woningen en het uitbreiden van de woningvoorraad is essentieel om uiteindelijk deze ambitie waar te kunnen maken. Het bouwen van de betreffende woningen aan de Beetezijweg is onderdeel van het realiseren van deze ambitie. Het Omgevingsprogramma Wonen heeft als doelstelling om vóór 2035 minstens 2.000 woningen te realiseren. Voor de eerste jaren geldt een realisatie van 200 woningen per jaar,
3 van 5
Raadsvoorstel waarbij in iedere kern van de gemeente woningen gebouwd dienen te worden. Dit bestemmingsplan draagt bij aan het behalen van deze doelstelling. 3.2 Het bestemmingsplan voldoet aan de wettelijke eisen Gebaseerd op de huidige inzichten welke voortvloeien uit de bij het vastgesteld bestemmingsplan behorende onderzoeken, voldoet het vastgesteld bestemmingsplan in deze fase aan de wettelijke eisen. De ter inzage legging van de vaststelling is een onderdeel van de (wettelijke) procedure.
4.1 Er is een anterieure overeenkomst gesloten Op grond van artikel 6.12 2e lid onder a van de Wro is geen exploitatieplan noodzakelijk als kosten op een andere wijze zijn verzekerd. Met ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten inzake de ontwikkeling. Hierin is tevens een bepaling opgenomen dat mogelijke planschade zal worden afgewenteld op de initiatiefnemer. Hiermee zijn plankosten en planschaderisico in voldoende mate verzekerd. Kanttekeningen of risico’s Aangezien er zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn ingediend en deze niet allemaal gegrond zijn verklaard, bestaat het risico dat er tegen het bestemmingsplan beroep wordt aangetekend. Communicatie 1. Indieners van zienswijzen zijn geïnformeerd dat het bestemmingsplan ter vaststelling is voorgelegd aan de gemeenteraad. 2. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in het Gemeenteblad. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie, waterschap en de Inspectie voor Leefomgeving en Transport. 3. Betrokkenen, waaronder de indieners van zienswijzen, worden persoonlijk omtrent uw besluitvorming omtrent vaststelling geïnformeerd. 4. De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen
ook
elektronisch
worden
weergegeven
op
de
landelijke
voorziening
www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis. 5. De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas. Financiële gevolgen Zie argument 4.1. Vervolgtraject besluitvorming In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde.
4 van 5
Raadsvoorstel Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. De beroepstermijn bedraagt 6 weken. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking.
Evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. Concept-raadsbesluit 2. Eindrapport adviezen en zienswijzen
bestemmingsplan ‘Drie woningen Beetezijweg
Blitterswijck’. 3. Vast
te
stellen
versie
bestemmingsplan
‘Drie
woningen
Beetezijweg
Blitterswijck’
(NL.IMRO.0984.BP22007-va01) 4. Niet openbaar: Bijlage A- lijst met indieners zienswijzen 5. Ontwerpbestemmingsplan
‘Drie
woningen
Beetezijweg
Blitterswijck’
(NL.
IMRO.0984.BP22007-on01). Naslagwerk n.v.t.
5 van 5