01 Bestemmingsplan Broekweg ong. (naast Broekweg 40) Venray (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bestemmingsplan ‘Broekweg ong. (naast Broekweg 40) Venray’

Zaaknummer

Z23002697

Raad datum

31 oktober 2023

Steller

Alexander Dunlop

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, Per direct. Met uitzondering van het naslagwerk. Dit ivm persoonsgegevens, Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2. De ingediende zienswijzen gedeeltelijk ongegrond en gedeeltelijk gegrond te verklaren; 3. Het bestemmingsplan ‘Broekweg ong. (naast Broekweg 40) Venray’ (NL.IMRO.0984.BP22023-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd vast te stellen; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen.

1 van 5

Raadsvoorstel Inleiding Het plan heeft betrekking op het realiseren van 7 nieuwe woningen in de Broekweg en de straat Tureluur. Dit betreffen 3 vrijstaande woningen en 4 woningen bestaande uit 2 tweekappers. Binnen het plangebied is reeds 1 woning aanwezig. Het initiatief voor de nieuwe woningen kan niet worden gerealiseerd op basis van het huidige bestemmingsplan ‘Venray’, omdat de noodzakelijke bouwvlakken in het plangebied ontbreken. De gemeente heeft aangegeven medewerking te willen verlenen aan het initiatief door middel van een herziening van het bestemmingsplan. Onderstaande afbeelding geeft de topografische situatie weer.

Onderstaande afbeelding geeft de kadastrale situatie weer, met de plangrens van het bestemmingsplan.

De gronden zijn kadastraal bekend als gemeente Venray, sectie C, nummers 12637, 12636 en 12638. De oppervlakte van het plangebied bedraagt circa 3.076 m2. De gronden zijn particulier in eigendom.

2 van 5

Raadsvoorstel

In het plangebied geldt het bestemmingsplan ‘Venray’, wat is vastgesteld door de gemeenteraad op 19 september 2017. De gronden binnen het plangebied zijn in het huidige bestemmingsplan bestemd als ‘Wonen’. Op deze bestemmingen ‘Wonen’ zijn de gronden onder meer aangewezen voor wonen, beroepen aan huis met een maximum oppervlak van 40 m2, voorzieningen van openbaar nut en andere bijbehorende voorzieningen. Voorbeelden zijn waterhuishoudkundige en parkeervoorzieningen, paden en verhardingen, in-en uitritten en tuinen en erven. Aangezien de noodzakelijke bouwvlakken in het plangebied ontbreken, is het opstellen van een bestemmingsplan noodzakelijk om de 7 woningen aan de Broekweg en de Tureluur in Venray te realiseren. Onderstaande afbeelding geeft de beoogde toestand van het plangebied weer.

Ten behoeve van de ontwikkeling is een ontwerp bestemmingsplan aangeleverd. Dit plan is getoetst en heeft ter inzage gelegen van 22 april 2023 tot en met 2 juni 2023. Gedurende die termijn zijn 8 zienswijzen ingediend. Beoogd resultaat Het mogelijk maken van de realisatie van woningen en daarmee voldoen aan de woningbouwambities van de gemeente Venray.

3 van 5

Raadsvoorstel Argumenten 1.1.

De zienswijzen zijn ontvankelijk Alle zienswijzen zijn tijdig ingediend en voldoen aan de gestelde voorwaarden. De zienswijzen zijn daarom ook allen ontvankelijk.

2.1.

De zienswijzen zijn gedeeltelijk gegrond In verschillende zienswijzen wordt verwezen naar mogelijke problemen met verkeer en parkeren. Ook wordt aangegeven dat de uitgevoerde schaduwstudie niet akkoord is. Gebleken is dat in de toelichting van het bestemmingsplan inderdaad een onvolledigheid zit met betrekking tot de parkeersituatie en de bezonningsstudie. Deze onvolledigheden zijn hersteld. Dit door het verwerken van oude vergunningen met betrekking tot parkeren en het vollediger beschrijven van de bezonningssituatie. De zienswijzen zijn op die twee punten gegrond. Maar met aanvullingen leidt het niet tot een ander oordeel. Het bestemmingsplan blijft voldoen aan de eis van een goede ruimtelijke ordening. Zie de zienswijzennota (bijlage 2) voor de volledige afwegingen.

2.2.

De zienswijzen zijn voor het overige ongegrond De zienswijzen zijn voor het overige ongegrond en leiden niet tot een aanpassing van het ontwerp bestemmingsplan. Zie de zienswijzennota (bijlage 2) voor de volledige afwegingen.

3.1.

Het plan voldoet aan gemeentelijk beleid en een goede ruimtelijke ordening Het plan voldoet aan de wettelijke vereisten. Ook past het realiseren van een levensloopbestendige woning binnen het gemeentelijk woningbouwbeleid en de omgevingsvisie. Het Omgevingsprogramma wonen heeft als doelstelling om vóór 2035 minstens 2.000 woningen te realiseren. Voor de eerste jaren geldt een realisatie van 200 woningen per jaar, waarbij in iedere kern van de gemeente woningen gebouwd dienen te worden. Dit bestemmingsplan draagt bij aan het behalen van deze doelstelling. De Omgevingsvisie Venray richt zich op inbreiding en herontwikkeling in de kern Venray. Dit betekent dat 90% van de nieuwbouw van woningen binnenstedelijk plaats dient te vinden. Dit bestemmingsplan voor de Broekweg draagt bij aan deze binnenstedelijke inbreiding. Tevens draagt dit plan bij aan de doelstelling uit de Omgevingsvisie van het vergroten van de bouwproductie, door de komende 10 jaar circa 1.500 woningen te realiseren. De tweede ambitie uit de toekomstvisie van Venray luidt: ‘In 2030 beschikken alle inwoners in elke levensfase over een passende woonvorm die bijdraagt aan een sociaal krachtige naaste omgeving’. Het realiseren van woningen en het uitbreiden van de woningvoorraad is essentieel om uiteindelijk deze ambitie waar te kunnen maken.

Het bouwen van de betreffende woningen in de Broekweg is onderdeel van het realiseren van deze ambitie.

3.2.

Er is sprake van een ambtelijke aanpassing ten opzichte van het ontwerp Geconstateerd is dat in de verwijzing naar het provinciaal beleid qua woningbouw de toelichting verwijst naar een oude versie van de provinciale Omgevingsverordening. In de nu voorliggende versie is de juiste verwijzing opgenomen. Inhoudelijk wordt hiermee het plan niet gewijzigd.

4 van 5

Raadsvoorstel

3.3.

Het bestemmingsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld. De gegronde zienswijzen en ambtelijke aanpassing hebben alleen gevolgen voor de toelichting van het bestemmingsplan. De toelichting is geen juridisch bindend onderdeel van het bestemmingsplan en mag gewijzigd worden tussen ontwerp en vaststelling. Enkel de regels en verbeelding zijn juridisch bindend. Regels en verbeelding zijn niet gewijzigd en er is daarom sprake van een ongewijzigde vaststelling.

4.1.

Er is een anterieure overeenkomst afgesloten Op grond van artikel 6.12 2e lid onder a van de Wro is geen exploitatieplan noodzakelijk als kosten op een andere wijze zijn verzekerd. Met ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten inzake de ontwikkeling. Hiermee zijn plankosten en planschaderisico in voldoende mate verzekerd.

Kanttekeningen of risico’s n.v.t. Communicatie Na besluitvorming door de raad zal het vastgestelde bestemmingsplan worden gepubliceerd op de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Ook zal bekendmaking met beroepstermijn worden gepubliceerd in het gemeenteblad. Indieners van zienswijzen zullen schriftelijk worden geïnformeerd over uw besluit en de mogelijkheid om hiertegen beroep in te stellen. Financiële gevolgen Met ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten. Hiermee zijn plankosten en eventuele planschaderisico’s gedekt. Vervolgtraject besluitvorming n.v.t. Evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Zienswijzennota met geanonimiseerde zienswijzen 3. Vast te stellen versie bestemmingsplan ‘Broekweg ong. (naast Broekweg 40) Venray’ (NL.IMRO.0984.BP22023-va01) Naslagwerk 1. Niet geanonimiseerde zienswijzen (niet openbaar)

5 van 5