01 Bestemmingsplan bedrijventerrein Agrobaan fase 4 Ysselsteyn (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Agrobaan fase 4 Ysselsteyn (NL.IMRO.0984.BP21019-va01)

Zaaknummer

Z23004267

14 mei 2024

Raad datum

Steller

Herm Willems

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. Het

bestemmingsplan

‘Bedrijventerrein

Agrobaan

fase

4

Ysselsteyn’

(NL.IMRO.0984.BP21019-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

1 van 5

Raadsvoorstel

Inleiding

Het plan heeft betrekking op de percelen gelegen aan de Agrobaan te Ysselsteyn, kadastraal bekend als Venray, sectie M, nummer 2063 en 2064. Initiatiefnemer heeft onder de naam Bedrijventerrein Agrobaan fase IV te Ysselsteyn een plan ontwikkeld om het bestaande bedrijventerrein uit te breiden. De gemeente Venray is eind jaren ’90 gestart met de ontwikkeling van het bedrijventerrein Agrobaan te Ysselsteyn. Het bedrijventerrein is in 3 fasen gegroeid tot zijn huidige vorm waarbij de kavels nagenoeg zijn ingevuld. De huidige uitbreiding betreft een ruimtelijk gezien logische uitbreiding van het reeds aanwezig bedrijventerrein. Het plangebied is gelegen binnen het bestemmingsplan 'Buitengebied Venray 2010', herzieningen locaties en regels. Binnen de regels van het vigerende bestemmingsplan kan geen medewerking worden verleend aan de realisatie van de uitbreiding Agrobaan fase IV te Ysselsteyn. U wordt gevraagd het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

Afbeelding 1: Beoogde locatie (rood omlijnd).

2 van 5

Raadsvoorstel Beoogd resultaat Het

vaststellen

van

het

bestemmingsplan

‘‘Bedrijventerrein

Agrobaan

fase

4

Ysselsteyn‘

(NL.IMRO.0984.BP21019-va01) Argumenten 1.1 Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijze binnengekomen. Het college heeft op 28 november 2023 met het ontwerpbestemmingsplan ingestemd. Het ontwerpplan heeft van 15 december 2023 tot en met 25 januari 2024 ter inzage gelegen. De kennisgeving van het ontwerpbestemmingsplan is conform 3.8 Wro aan de provincie, waterschap en Rijkswaterstaat

elektronisch toegezonden. Gedurende

de

terinzagelegging

van

het

ontwerpplan zijn geen zienswijze ontvangen. 1.2 De gemeenteraad is het bevoegd orgaan. De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen vast te stellen. 1.3 Het bestemmingsplan is getoetst en beleidsmatig is ingestemd met het vast te stellen bestemmingsplan. Het initiatief is getoetst aan het gemeentelijke beleid en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Venray heeft besloten om in principe, onder voorwaarden, medewerking te verlenen. Onderzocht is hoe het initiatief zich verhoudt tot de aanwezige functies en waarden van het plangebied en de directe omgeving ervan. In dit kader zijn, behalve het ruimtelijk-planologische beleid, alle ruimtelijke en milieu-hygiënische aspecten alsmede de stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing en beeldkwaliteit nader beschouwd. Het (bestemmings-)plan heeft geen negatieve ruimtelijk-fysieke, logistieke en milieuhygiënische gevolgen voor het plangebied en de directe omgeving ervan. 1.4 Het bestemmingsplan voldoet aan de wettelijke eisen. Gebaseerd op de huidige inzichten, welke voortvloeien uit de bij het vast te stellen bestemmingsplan behorende onderzoeken, voldoet het vast te stellen bestemmingsplan in deze fase aan de wettelijke eisen. 2.1 Er is een anterieure overeenkomst gesloten. Met betrekking tot deze ontwikkeling is een anterieure overeenkomst gesloten.

Hierin is tevens een bepaling opgenomen dat mogelijke planschade zal worden afgewenteld op de initiatiefnemers. Hierdoor is het kostenverhaal verzekerd en hoeft er geen exploitatieplan te worden vastgesteld.

3 van 5

Raadsvoorstel

Kanttekeningen en risico’s Doorkijk ontwikkelingen werklocaties. De ontwikkeling van Agrobaan fase 4 en Smakterheide Noord zijn gezamenlijk meegenomen het “Onderzoek lokale marktvraag bedrijventerrein Venray” (april 2022). Hiermee wordt aangesloten bij de doelen in Omgevingsvisie Venray om ruimte te bieden voor nieuw bedrijventerrein(en) passend bij de lokale behoefte. Het onderzoek “Onderzoek lokale marktvraag bedrijventerrein Venray” (april 2022) is opgenomen als bijlage 1 van de toelichting van voorliggend ontwerpbestemmingsplan. Agrobaan fase 4 De

ontwikkeling

Agrobaan

fase

4

betreft

14.410

m2.

Daadwerkelijk

uitgeefbaar

bedrijventerrein betreft 12.328 m2. Binnen het bouwvlak kan één bedrijf worden opgericht met een maximum milieucategorie 3.2. Tevens bestaat de mogelijkheid om meerdere separate bedrijven op te richten binnen de regels van het bestemmingsplan. Ook deze ontwikkeling is passend binnen de omgevingsvisie van Venray waarbij we ruimte willen bieden aan de ontwikkeling van kleinschalige bedrijvigheid. Het aantal hectares uitgeefbare bedrijventerrein op Smakterheide Noord is vastgesteld door de gemeenteraad van Venray op 22 hectare (Raadsbesluit 27 juni 2023). Gezamenlijk met de ontwikkeling Agrobaan 4 te Ysselsteyn is er sprake van de ontwikkeling van 23.2 hectare uitgeefbaar bedrijventerrein.

Communicatie In het kader van een planvoornemen heeft een omgevingsdialoog plaatsgevonden. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in het Gemeenteblad. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie en het Waterschap. De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas. De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis. Financiële gevolgen Zie argument 2.1.

4 van 5

Raadsvoorstel

Vervolgtraject besluitvorming In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. De beroepstermijn bedraagt 6 weken. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Het concept-raadsbesluit; 2. Het

bestemmingsplan

‘Bedrijventerrein

Agrobaan

fase

4

Ysselsteyn‘

(NL.IMRO.0984.BP21019-va01)

Naslagwerk Niet van toepassing.

5 van 5