01 Bestemmingsplan Achterstraat 4 Wanssum (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bestemmingsplan Achterstraat 4 Wanssum (NL.IMRO.0984.BP21022-va01)

Zaaknummer

Z23001334

Raad datum

31 oktober 2023

Steller

Maud Godschalk

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, per direct m.u.v. bijlage 4 i.v.m. persoonsgegevens Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1.

de zienswijzen tegen het bestemmingsplan ontvankelijk en ongegrond te verklaren overeenkomstig de overwegingen als opgenomen in het eindrapport adviezen en zienswijzen, welke hier als herhaald en ingelast beschouwd moet worden;

2.

het bestemmingsplan ‘Achterstraat 4 Wanssum’ (NL.IMRO.0984.BP21022-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken;

3.

geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding Initiatiefnemers zijn voornemens de locatie Achterstraat 4 in Wanssum te herontwikkelen door hier acht woningen mogelijk te maken. Het betreft vier levensloopbestendige (senioren)woningen, twee starterswoningen en twee gezinswoningen. Daarnaast wordt aan het perceel dat voorheen onderdeel uitmaakte van de paardenhouderij (het perceel tussen de woningen Achterstraat 3 en 7a) een woonbestemming zonder bouwvlak toegekend. Deze locatie vormt nu een groot agrarisch perceel dat tot 2017 in gebruik is geweest als paardenhouderij. Doordat de locatie inmiddels omringd is door woningen is de agrarische functie thans niet meer passend in de omgeving c.q. niet langer meer mogelijk. De bebouwing binnen het plangebied verkeert door achterstallig onderhoud in een vervallen staat. Door de vervallen indruk en de inmiddels afwijkende agrarische functie draagt de locatie thans niet positief bij aan het straatbeeld. De herontwikkeling van het plangebied zal enerzijds voor een kwaliteitsimpuls zorgen door de huidige bebouwing te slopen en anderzijds tegemoet te komen aan de toenemende lokale vraag naar woningen. Het planvoornemen past niet rechtstreeks binnen het bestemmingsplan “Wanssum”. Om het planvoornemen mogelijk te maken dient het bestemmingsplan te worden gewijzigd waardoor binnen het plangebied de agrarisch bestemming wordt gewijzigd naar een woonbestemming.

Beoogd resultaat Het ongewijzigd vast te stellen van het bestemmingsplan Achterstraat 4 Wanssum (NL.IMRO.0984.BP21022-va01). Argumenten 1.1 De gemeenteraad is het bevoegd orgaan. De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. 1.2 Er zijn zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend De gemeenteraad is bevoegd om een standpunt in te nemen omtrent de ontvangen zienswijzen. Het bestemmingsplan Achterstraat 4 Wanssum heeft van 12 mei tot en met 22 juni 2023 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er drie zienswijzen ontvangen. In de beoordeling van zienswijzen wordt gemotiveerd aangegeven waarom de zienswijzen gegrond

2 van 4

Raadsvoorstel dan wel ongegrond zijn. De zienswijze hebben niet geleid tot aanpassingen aan onderhavig bestemmingsplan. 2.1 Het planvoornemen past binnen de beleidskaders Het voorliggende plan voldoet aan zowel Provinciaal- als het lokale woningbouwbeleid. Volgens het Omgevingsprogramma Wonen wordt er in behoefte voorzien wanneer er voor de doelgroepen starters en senioren wordt gebouwd. Het initiatief voldoet hieraan: het voorziet namelijk in realisatie van vier levensloopbestendige woningen voor senioren, twee starterswoningen en twee gezinswoningen. Zodoende zorgt het planvoornemen voor woningen voor een brede doelgroep. Geconcludeerd kan worden dat middels het planvoornemen in een behoefte wordt voorzien. 2.2 Het bestemmingsplan voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening Het bestemmingsplan is getoetst en gebleken is dat de realisatie van acht woningen met bijbehorende wegen- en groenstructuur op deze locatie voldoet aan wet- en regelgeving. Daarnaast past het planvoornemen beter in de ter plaatse aanwezige woonomgeving en leidt het voornemen tot een kwalitatieve verbetering van de omgeving, aangezien binnen het plangebied nu een aantal verouderde, vervallen en deels ingestorte opstallen zijn gelegen van een voormalig agrarisch bedrijf.

2.3 De maximale waarden voor geluid worden niet overschreden Vanwege een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde geluid van 48 dB, welke niet hoger is dan de maximale grenswaarde van 53 dB dient voor dit plan hogere grenswaarden procedure te worden doorlopen. De berekende geluidbelasting op de te bouwen woningen bedraagt op de verdieping tussen de 50 dB en 53 dB. Op basis van het gemeentelijk geluidsbeleid, vastgelegd in “Geluidbeleid Hogere Waarden Wet geluidhinder”, d.d. 05 april 2016 dient gemotiveerd te worden waarom er niet kan worden voldaan aan de voorkeurswaarde. In paragraaf 5.1.4 van de toelichting wordt uiteengezet waarom niet kan worden voldaan aan de voorkeurswaarde en welke geluidsreducerende maatregelen zijn onderzocht. De hogere grenswaardeprocedure is een separate procedure die voorafgaand of gelijktijdig met de bestemmingsplanprocedure wordt doorlopen. Het ontwerpbesluit zal gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage liggen. 2.4 Het bestemmingsplan voldoet aan de wettelijke eisen. Gebaseerd op de huidige inzichten welke voortvloeien uit de bij het vastgesteld bestemmingsplan behorende onderzoeken, voldoet het vastgesteld bestemmingsplan in deze fase aan de wettelijke eisen. De ter inzage legging van de vaststelling is een onderdeel van de (wettelijke) procedure. 3.1 De grondexploitatiewet is van toepasing. Met

de

initiatiefnemer

is

op

grond

van

de

Grondexploitatiewet

een

anterieure

exploitatieovereenkomst gesloten. Hierin is tevens een bepaling opgenomen dat mogelijke planschade zal worden afgewenteld op de initiatiefnemer. Kanttekeningen en risico’s

3 van 4

Raadsvoorstel Aangezien er zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn ingediend en deze niet gegrond zijn verklaard, bestaat het risico dat er tegen het bestemmingsplan beroep wordt aangetekend. Communicatie 1. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in het Gemeenteblad. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie, waterschap en de Inspectie voor Leefomgeving en Transport. 2. Betrokkenen, waaronder de indieners van zienswijzen, worden persoonlijk omtrent de besluitvorming door uw raad geïnformeerd. 3. De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis. 4. De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas. Financiële gevolgen Zie argument 3.1. Vervolgtraject besluitvorming In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. De beroepstermijn bedraagt 6 weken. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking. Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1. Het raadsvoorstel 2. Het concept-raadsbesluit 3. Eindrapport zienswijzen bestemmingsplan Achterstraat 4 Wanssum 4. Niet openbaar: Bijlage A – lijst indieners zienswijzen, incl. inhoudelijke zienswijzen 5. Ontwerpbestemmingsplan Achterstraat 4 Wanssum (NL.IMRO.0984.BP21022-on01) Naslagwerk N.v.t.

4 van 4