01 Aanpassing budget en verordening rekenkamer (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Aanpassing budget en verordening rekenkamer

Zaaknummer

Steller

E. Bongaerts

Team

Griffie

Raad datum

26 maart 2024

Teammanager

S. Boere

Indiener

Raadspresidium

Portefeuillehouder

M. Uitdehaag

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. De Verordening rekenkamer gemeente Venray vast te stellen. 2. Het budget van de rekenkamer voor 2024 gewijzigd vast te stellen op 42.059,77 euro.

Inleiding De huidige rekenkamer is eind 2019 door de raad ingesteld. De rekenkamer bestaat uit twee leden, waaronder de voorzitter. De rekenkamer wordt ondersteund door een externe secretarisonderzoeker. De secretaris-onderzoeker voert zowel onderzoeks-werkzaamheden uit als secretariële werkzaamheden. Hij is geen lid van de rekenkamer. De rekenkamer heeft gevraagd enkele veranderingen door te voeren. Deze moeten de continuïteit en balans verbeteren. Het gaat op de eerste plaats om de secretariële ondersteuning. De rekenkamer heeft gevraagd om deze ondersteuning onder te brengen bij de griffie. Ten tweede gaat het om de samenstelling. De rekenkamer heeft verzocht om het aantal leden uit te breiden naar drie personen. De functie van secretaris-onderzoeker zal dan vervallen. Beoogd resultaat

Het doel van dit voorstel is om de rekenkamer te versterken. Argumenten Voor een uitgebreide uiteenzetting van de argumenten achter het voorstel, wordt verwezen naar de brief van de rekenkamer van 19 december 2024 (zie bijlage). 1.1 Duurzame invulling van de secretariële ondersteuning van de rekenkamer. Bij de invoering van de rekenkamer is besloten dat de rekenkamer zijn eigen ondersteuning regelt. Momenteel huurt de rekenkamer daarom een externe secretaris-onderzoeker in. De rekenkamer heeft ervaren dat het lastig is geschikte personen te vinden die deze rol (voor langere tijd) willen vervullen. De verwachting is dat dit probleem opgelost kan worden door een medewerker van de

1 van 3

Raadsvoorstel griffie aan te wijzen als secretaris. Een bijkomend voordeel van een griffiemedewerker is dat deze kan zorgen voor een zekere binding met de gemeentelijke organisatie.

1.2 Lagere kwetsbaarheid en verbetering besluitvorming binnen de rekenkamer. De rekenkamer bestaat uit twee leden. De stem van de voorzitter is doorslaggevend als de stemmen staken (d.w.z. een gelijk aantal stemmen). Dit heeft als gevolg dat de voorzitter, op papier althans, eenzijdig besluiten kan nemen. Met drie leden wordt dat probleem opgelost. Bovendien is een rekenkamer met drie leden minder kwetsbaar in het geval van bijvoorbeeld ziekte. 1.3 De adviezen van de rekenkamer zijn besproken in het presidium en in de werkgeverscommissie Het presidium fungeert als klankbord voor de rekenkamer. De voorzitter van de rekenkamer heeft de voorgestelde wijzigingen besproken in de vergadering van het presidium op 22 januari 2024. Het presidium heeft in principe positief geadviseerd. Het voorstel heeft gevolgen voor de griffie. De raad is de werkgever van de griffie. Namens de raad voert de werkgeverscommissie de werkgeverstaken uit. Het verzoek van de rekenkamer is besproken in de vergadering van de werkgeverscommissie op 7 februari 2024. De commissie heeft ingestemd met het onderbrengen van de secretarisfunctie bij de griffie. 1.4 De aanpassingen vereisen een raadsbesluit. Het aantal leden van de rekenkamer ligt vast in de Verordening rekenkamer gemeente Venray. De raad moet de verordening aanpassen om een extra lid mogelijk te maken.

Geadviseerd wordt de secretariële ondersteuning ook in de verordening vast te leggen. Los van bovenstaande wordt geadviseerd de verordening op enkele punten bij te werken / te actualiseren. De verbeteringen zijn afgestemd met de rekenkamer. Voor zover mogelijk is de modelverordening gevolgd. Zie de was-wordt-tabel voor een overzicht (bijlage). De aanpassingen hebben gevolgen voor het budget van de rekenkamer (zie kopje “financiële gevolgen”, verderop in dit voorstel). De raad besluit over het budget. Kanttekeningen en risico’s De huidige secretaris-onderzoeker heeft aangegeven op termijn te zullen stoppen met zijn werk voor Venray. De rekenkamer heeft ervaren dat het lastig is om kandidaten te vinden voor de functie secretaris-onderzoeker. Zonder ondersteuning zal de rekenkamer niet goed haar werk kunnen doen. Communicatie De nieuwe verordening wordt op de gebruikelijk wijze gepubliceerd. Financiële gevolgen

2 van 3

Raadsvoorstel Het budget van de rekenkamer voor 2024 bedraagt € 51.523,-. Daarvan is € 9.463,23 bedoeld voor de secretariële ondersteuning. (Dit aandeel is gebaseerd op de berekening die is gemaakt bij de invoering van de rekenkamer in 2019 – zie de naslagwerken bij dit voorstel.) Als de raad instemt met het voorstel, hoeft de rekenkamer niet meer zelf haar ondersteuning te regelen. Bijgevolg kan het budget van de rekenkamer naar beneden worden bijgesteld. Het nieuwe budget van de rekenkamer wordt dan € 42.059,77. Dit bedrag wordt meegenomen in de bestuursrapportage. Het voorstel heeft gevolgen voor het takenpakket van de griffie. De griffier en de werkgeverscommissie hebben hierover afspraken gemaakt. De extra kosten passen binnen de eerdergenoemde besparing op het rekenkamerbudget. Vervolgtraject besluitvorming Een eventueel derde lid van de rekenkamer moet door de raad worden benoemd. De rekenkamer zal een wervingsprocedure opstarten voor het derde lid. Evaluatie De rekenkamer overlegt regelmatig met het presidium. Bijlagen 02a Concept raadsbesluit Verordening rekenkamer gemeente Venray. 02b Concept raadsbesluit aanpassing budget rekenkamer gemeente Venray. 04 Was-Wordt-Tabel. 04 Brief rekenkamer aan raad/presidium d.d. 19 december 2023. Naslagwerk Bestaande verordening Raadsvergadering, punt 7 instellen rekenkamer, 2019

3 van 3