009 Bijlage 7, Reactie op opmerkingen gemeenteraden inzake Kaderbrief 2026

Opmerkingen gemeenteraden inzake Kaderbrief 2026 Gemeente Leudal De gemeente Leudal ziet een flinke toename aan kosten VRLN in haar eigen begroting voor de komende jaren. Wij spreken onze algemene zorgen uit over deze ontwikkeling en het verlies van grip als lokale gemeente op deze kosten. In het bijzonder wijzen wij op het Versterkingsplan GGD. Wij spreken de nadrukkelijke wens uit om tijdig het plan te ontvangen met daarin: -

Een heldere doelstelling; Een concreet resultaat; Een duidelijke planning: Welke middelen daarvoor nodig zijn; Op welke KPI’s gestuurd wordt; Hoe dit gemonitord gaat worden.

Ten aanzien van de monitoring is niet slechts uw interne monitoring als organisatie van belang maar ook de instrumenten en mogelijkheden die voor ons als gemeente in het kader van de monitoring beschikbaar komen. De gemeente Leudal vertrouwt erop tijdig geïnformeerd en meegenomen te worden in de toekomstplannen om zo grip te houden op onze gezamenlijke opgaven. Antwoord/reactie VRLN Het Versterkingsplan van de GGD wordt gelijktijdig met de Ontwerp begroting 2026 door het Dagelijks Bestuur VRLN voor zienswijze aan de gemeenteraad aangeboden. De door uw raad benoemende elementen zijn in dit plan opgenomen. Het Dagelijks Bestuur VRLN heeft eerder besloten, om de financiële effecten van het versterkingsplan, expliciet zichtbaar te maken in de Ontwerp begroting 2026. Zodoende wordt de gemeenteraad in staat gesteld om een integrale afweging te maken en deze waar nodig in een zienswijze kenbaar te maken. Voor wat betreft de door u gevraagde monitoring, sluit de VRLN met de monitoring aan op de (vernieuwde) planning-& controlcyclus waarbij in de tussentijdse rapportages over de voortgang aan het bestuur wordt gerapporteerd.

Gemeente Roermond Oproep om het algemeen uitgangspunt te hanteren dat de meerjarenbegroting beleidsarm dient te zijn. Financiële gevolgen van nieuw beleid dienen te worden opgevangen binnen de eigen begroting van de VRLN. Antwoord/reactie VRLN VRLN hanteert sinds jaren het motto ‘nieuw-voor-oud'. Daar waar autonome ontwikkelingen zich voordoen, maakt de VRLN daarin scherpe keuzes en afwegingen. Deze afwegingen worden voorgelegd aan het bestuur. Omdat de VRLN veelal wettelijke taken uitvoert, zal de beleidsruimte beperkt zijn.

1

Oproep om in het definitieve versterkingsplan een duidelijk onderscheid te maken tussen wettelijke taken en taken waarin een keuzemogelijkheid bestaat. Ook verzoeken wij u om in het plan concrete beheersingsmaatregelen op te nemen. Wij zijn van mening dat prioriteit gegeven moet worden aan uw wettelijke taken. Wij roepen u op om zo spoedig mogelijk, bij voorkeur vóór publicatie van uw concept begroting 2026, de consequenties inzichtelijk te maken en onze raad hierover te informeren. Antwoord/reactie VRLN. Het versterkingsplan GGD richt zich volledig op de wettelijke taken, waar behalve fasering in tijd geen keuzemogelijkheid in bestaat. De niet-wettelijke taken worden hier buiten beschouwing gelaten. Hierover worden aparte afspraken gemaakt met de gemeenten en deze lopen via aparte geldstromen. Het Dagelijks Bestuur VRLN heeft eerder besloten, om de financiële effecten van het versterkingsplan, expliciet zichtbaar te maken in de Ontwerp begroting 2026. Zodoende wordt de gemeenteraad in staat gesteld om een integrale afweging te maken en deze waar nodig in een zienswijze kenbaar te maken. Voorafgaand aan het zienswijzetraject organiseert de VRLN een aantal raadsinformatiebijeenkomsten. Zoals u van de VRLN gewend bent geven wij uw raad de mogelijkheid om de Ontwerp begroting separaat in uw raad(scommissie) toe lichten.

De indexaties die u hanteert in de begroting in de lijn zijn met de indexaties van onze gemeentelijke begroting 2026. Eventuele negatieve verschillen dienen in beginsel binnen de eigen begroting van de VRLN te worden opgevangen. Antwoord/reactie VRLN Het Algemeen Bestuur VRLN heeft besloten dat kostenontwikkelingen als gevolg van loon- en prijsstijgingen worden meegenomen in de gemeentelijke bijdrage. De indexatiepercentages zijn gebaseerd op de cijfers van het Centraal Economisch Plan (februari 2025). Het door u aangegeven uitgangspunt voor indexatie past dan ook in beginsel niet binnen de bestuurlijke uitgangspunten van de VRLN.

We zijn in afwachting van het versterkingsplan en zullen daar een kritisch oordeel over vormen. Antwoord/reactie VRLN Het Versterkingsplan van de GGD wordt gelijktijdig met de Ontwerp begroting 2026 door het Dagelijks Bestuur VRLN voor zienswijze aan de gemeenteraad aangeboden. De door uw raad benoemende elementen zijn in dit plan opgenomen. Het Dagelijks Bestuur VRLN heeft eerder besloten, om de financiële effecten van het versterkingsplan, expliciet zichtbaar te maken in de Ontwerp begroting 2026. Zodoende wordt de gemeenteraad in staat gesteld om een integrale afweging te maken en deze waar nodig in een zienswijze kenbaar te maken.

2

Gemeente Venlo De gemeenteraad vooraf actief te betrekken bij eventuele inhoudelijke consequenties voor de ambities van de VRLN naar aanleiding van financiële ontwikkeling van het gemeentefonds. Antwoord/reactie VRLN Wanneer de financiële ontwikkelingen binnen het gemeentefonds leiden tot wijzigingen in de gemeentelijke bijdrage aan de VRLN betekent dit automatisch een begrotingswijziging welke ter zienswijze voorgelegd dient te worden aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. De begrotingswijziging dient onderbouwd te zijn met de inhoudelijke consequenties voor de ambities en dienstverlening van de VRLN.

Bij sluiting van consultatiebureaus de maatschappelijke impact en de effecten op de opkomst na enige tijd te evalueren. Antwoord/reactie VRLN Indien sluiting van consultatiebureaus aan de orde komt, dan kunnen we de toezegging doen om de effecten daarvan te evalueren.

De rol van de VRLN als het gaat om de weerbaarheid van de samenleving duidelijk weer te geven met een beschrijving van de activiteiten op korte en lange termijn en de eventuele financiële impact hiervan. Antwoord/reactie VRLN De VRLN heeft recent een programmamanager 'weerbaarheid’ aangesteld. Deze is inmiddels gestart met het in kaart brengen van het speelveld en het ophalen van visies en denkrichtingen. Daarbij worden onze 15 gemeenten zowel ambtelijk als bestuurlijk nauw betrokken. Deze fase van oriënteren en inventariseren leidt tot een integraal plan van aanpak op het thema 'Weerbare Samenleving'. Specifiek gericht op de kansen en uitdagingen die horen bij de regio LimburgNoord. Dit plan van aanpak zal op 6 juni aan het bestuur van de VRLN worden voorgelegd.

Gemeente Weert Reactietermijn Het verzoek aan de VRLN om gemeenteraden een realistische reactietermijn te geven zodat de mogelijkheid wordt gegeven om opmerkingen in te dienen en waar nodig invloed uit te oefenen op de totstandkoming van de begroting. Antwoord/reactie VRLN Bij het opstellen van Planning & Control documenten hebben we te maken met een strakke planning. We proberen de raden zoveel mogelijk de gelegenheid te bieden om hun reactie kenbaar te maken. Daarbij is het van belang dat wij nog de gelegenheid hebben om reacties te verwerken in de begroting. Door omstandigheden is de kaderbrief 2026 later verstuurd naar de raden. In principe wordt deze in december, na vaststelling door het algemeen bestuur, toegezonden.

3

Toekomstbestendige GGD De VRLN wordt opgeroepen om de raad tijdig te informeren over de voortgang van het versterkingstraject en de daarbij behorende financiële impact concreet te verwerken in de begroting 2026. Antwoord/reactie VRLN Er worden op het moment dat het versterkingsplan bij de gemeenteraden ter zienswijze ligt, een aantal fysieke en digitale raadsinformatiebijeenkomsten georganiseerd. Deze zijn bedoeld om de gemeenteraden, in vervolg op de bijeenkomsten van november 2024, mee te nemen in het versterkingstraject en uw raad in staat te stellen om een integrale afweging te maken en deze in een zienswijze kenbaar te maken. De financiële impact is uitgewerkt in het voorliggende versterkingsplan en wordt verwerkt in de begroting 2026 die tevens ter zienswijze voorligt aan de gemeenteraden. Het Dagelijks Bestuur VRLN heeft eerder besloten, om de financiële effecten van het versterkingsplan, expliciet zichtbaar te maken in de Ontwerp begroting 2026. Zodoende wordt de gemeenteraad in staat gesteld om een integrale afweging te maken en deze waar nodig in een zienswijze kenbaar te maken.

Stijgende kosten De Kaderbrief 2026 schetst verschillende ontwikkelingen op zowel het gebied van publieke gezondheid, crisisbeheersing als brandweerzorg waarvan de financiële impact nog onduidelijk is. De raad wil de VRLN verzoeken om zo snel mogelijk inzicht te verschaffen in de risico’s en kosten inclusief duidelijke onderbouwing en daarbij de afgestemde planning- en controlcyclus in acht te nemen. Antwoord/reactie VRLN Zodra er duidelijkheid is over bepaalde (landelijke) ontwikkelingen zullen de consequenties voor VRLN worden uitgewerkt en voorgelegd worden aan het bestuur indien mogelijk binnen de bestaande planning- en controlcyclus. Mocht dit leiden tot een wijziging van de gemeentelijke bijdrage dan wordt de gemeenteraden de mogelijkheid geboden om een zienswijze uit te brengen.

4