001 Toezicht en beheer overdekte fietsenstalling (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Toezicht en beheer overdekte fietsenstalling

Zaaknummer

Steller Team

Raad datum

24 juni 2025

Teammanager Portefeuillehouder

Medewerker team Maatschappelijke Ontwikkeling Maatschappelijke Ontwikkeling Teammanager Maatschappelijke Ontwikkeling Wim de Schryver

Openbaarheid Ja, per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter bespreking

Voorstel 1. Als dekking van de kosten van het toezicht en beheer van de overdekte fietsenstalling in 2026 intentioneel een bedrag te reserveren van maximaal € 172.700,-. 2. Deze kosten mee te nemen in de besluitvorming op de Kadernota 2026.

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding In juni 2024 is in het voormalige AH-pand, aan het vernieuwde Gouden Leeuwpad, de combinatie openbare bibliotheek, (mindervalide) toiletten en overdekte fietsenstalling geopend. De reacties van gebruikers en diverse maatschappelijk partners zijn vanaf de start positief. Tegelijkertijd is gestart met een proef van een jaar om te oefenen met een vorm van toezicht op de overdekte fietsenstalling (incl. aangrenzende bezoekerstoiletten) en de gestalde fietsen. Via de beheerder van de Centrumgarage zijn toezichthouders ingehuurd die het dagelijks toezicht verzorgen, lichte onderhoudswerkzaamheden verrichten en de bezoekers verwelkomen en wegwijs maken. Daarnaast houden zij ook toezicht op een separate proef in het direct omliggende gebied voor de inzameling van PMD-zakken in de fietsenstalling. De openingstijden van de fietsenstalling zijn momenteel gelijk aan die van de bibliotheek; maandagmiddag (13 – 17 uur), dinsdag tot en met vrijdag (10 – 17 uur) en zaterdagochtend (10 – 13 uur). In totaal 35 uur per week. In maart 2025 zijn in de fietsenstalling, in het centrumgebied en onder maatschappelijk partners (Ondernemersvereniging Venray Centraal, Gehandicaptenplatform Venray, Adviesraad voor het sociaal domein en BiblioNu) enquêtes (zie bijlage 1) afgenomen.

Met als doel de gekozen beheervorm door middel van toezichthouders en de gekozen openingstijden te evalueren. Uit de resultaten van deze steekproef (zie bijlage 2) zijn de volgende belangrijkste conclusies te trekken: - de gebruikers van de fietsenstalling zijn bovengemiddeld tevreden met de voorziening. Zij geven de stalling het rapportcijfer 9. Veel van deze bezoekers van de stalling (75%) maken ook gebruik van de (mindervaliden) toiletvoorziening. De toiletvoorziening ontvangt van hen het rapportcijfer 8+. In combinatie met de service en vriendelijkheid van de ingezette, ingehuurde toezichthouders en het feit dat zij hun veelal duurdere (elektrische) fiets veilig kunnen stallen wordt de overdekte fietsenstalling gezien als een kwalitatieve aanvulling van het centrumgebied; - de helft van de bevraagde centrum- en marktbezoekers (de deelnemers bezochten allen per fiets het centrumgebied) weet niet van het bestaan van de overdekte fietsenstalling en/of inpandige toiletvoorziening.

De herkenbaarheid en vindbaarheid moet worden verbeterd; - zowel gebruikers als niet-gebruikers van de fietsenstalling geven aan dat het veilig stallen van de fiets belangrijk is; als dat (toezicht) op orde is geven zij aan gebruik te (gaan/blijven) maken van de overdekte fietsenstalling; - gebruikers van de stalling (ruim 85%), overige centrumbezoekers per fiets (70%) en genoemde partners (100%) geven aan dat het verlengen van de huidige openingstijden van de fietsenstalling tot aan de sluitingstijd van de winkels (plus een kwartier) een verbetering is voor de voorziening en dat die daardoor intensiever gebruikt zal worden. Daarnaast wordt veelvuldig aangegeven de stalling ten behoeve van bezoek aan de weekmarkt op maandag een uur eerder te openen; in plaats van om 13 uur om 12 uur; - dit geldt ook voor het openstellen van de stalling op koopavond (vrijdagavond tot 21.15 uur) en tijdens koopzondagen (12.00 – 17.15 uur). - De steekproef levert ten aanzien van gebruik van de fietsenstalling voor een bezoek aan het centrum na de winkelsluiting (horeca, schouwburg, bioscoop of evenementen in de avond of nacht) geen duidelijke/eenduidige behoefte op. Niemand van de huidige gebruikers van de stalling en een kwart van de bezoekers aan het centrumgebied benoemt deze optie. Ook de vertegenwoordiger van Venray Centraal benoemt deze optie.

In verband met een veilig gebruik en veilig toezicht van de fietsenstalling wordt de stalling niet ingezet tijdens de avond- of nachtelijke uren, met uitzondering van de koopavond.

2 van 4

Raadsvoorstel Het proefjaar met toezicht eindigt op 30 juni 2025. Via dit raadsvoorstel geven wij u aan hoe het college per 1 juli het toezicht en beheer wil inrichten. Op basis van de evaluatie en andere/eerdere reacties is onze opzet om de openingstijden van de fietsenstalling uit te breiden als volgt: - Maandag

12.00

- 18.15 uur

- Dinsdag t/m donderdag 9.45

- 18.15 uur

- Vrijdag

9.45

- 21.15 uur

- Zaterdag

9.45

- 17.15 uur

- Koopzondagen

12.00

- 17.15 uur.

De benodigde financiën voor 2026 en verder zijn door ons via de Kadernota 2026 aan u voorgelegd. De benodigde financiën voor de tussenperiode van 1 juli 2025 tot en met 31 december 2025 komen deels uit het bestaande budget Centrumontwikkeling en drukken voor het overige deel op het resultaat 2025. Deze worden via de 2e Berap verantwoord. Verder geven wij u graag het volgende aan: - als college onderzoeken wij de mogelijkheid om het toezicht en dagelijks beheer van de fietsenstalling per 1 januari 2026 te integreren in het volgende vierjarig beheercontract voor de Centrumgarage (via verlenging van het lopende beheercontract). Als dit niet mogelijk blijkt te zijn wordt het toezicht op de fietsenstalling separaat aanbesteed voor de komende vier jaar. Na afloop van het beheercontract Centrumgarage (eind 2029) wordt bekeken of een combinatie van beide parkeervoorzieningen in opdracht en aanbesteding wenselijk is. - daarnaast volgt in de loop van 2026 ons voorstel voor de actualisatie van het Meerjarig Onderhoudsplan (MJOP) voor gemeentelijke accommodaties buiten het gemeentehuis (de zogenaamde Voorziening Accommodatiebeheersysteem). Daarin brengen we vanaf 2027 de instandhoudingskosten op basis van een MJOP van de fietsenstalling onder. Via de enquête is gevraagd om tips en verbeteringen van de fiets- en toiletvoorziening.

Met name de vind- en herkenbaarheid kan worden verbeterd, zowel fysiek als communicatief. Dit wordt door de gemeente opgepakt in het 2e en3e kwartaal van dit jaar. Dit wordt vanuit bestaand budget (Mobiliteit/gedrag) gerealiseerd. Beoogd resultaat Borging van het toezicht en beheer van de overdekte fietsenstalling vanaf 1 juli 2025 en dus een goed en veilig functioneren van deze centrumvoorziening. Argumenten 1.1.

Passend binnen de speerpunten van het programma Werken uit het collegeprogramma: Centrumontwikkeling (een compact, compleet en comfortabel centrum), Duurzame mobiliteit (stimuleren fietsverkeer, oplaadpunten voor fietsen en goede, veilige en duurzame bereikbaarheid) en Infrastructuur (Investeren in goede fietsverbindingen, fietsstraten en fietssnelwegen met bijbehorende voorzieningen).

1.2.

Conform de resultaten van de steekproef onder gebruikers, centrumbezoekers en maatschappelijke partners.

1.3.

Verlenging van de openingstijden van de fietsenstalling tot (een kwartier na) sluitingstijd van de winkels maakt het voor meer (potentiële) bezoekers, maar bijvoorbeeld ook voor de werknemers van BiblioNu en voor de vrijwilligers van de Winkel van Sinkel, aantrekkelijk om de fiets overdekt te stallen. Daarmee krijgt de voorziening een bredere inzet, wordt het aantrekkelijker om het centrum per fiets te bezoeken en zorgt het plan voor meer stallingsruimte in het centrum in de overige (openlucht) stallingen.

3 van 4

Raadsvoorstel 2.1.

Na vaststelling van de Programmabegroting 2026 (begin november 2025) is de gemeentelijke financiering duidelijk. Op deze manier kan het college naar het einddoel toewerken; financiering van het toezicht en beheer van deze nieuwe voorziening voor een aantrekkelijke, veilige en breed gebruikte overdekte fietsenstalling.

2.2.

Conform afspraken tussen college en gemeenteraad. Financieringsvoorstellen van nieuwe voorzieningen of plannen worden integraal afgewogen via het proces van Kadernota en vervolgens Programmabegroting. Met dit voorstel wordt invulling gegeven aan deze afspraak.

Kanttekeningen en risico’s 1. Met een 24 uurs/7 dagen per week toegang tot de fietsenstalling zonder fysiek toezicht (bijvoorbeeld met een ticketsysteem) wordt overlast en kans tot diefstal vergroot (sociale veiligheid). Overigens blijkt deze behoefte er op dit moment ook niet te zijn. Daarnaast is bemensing ook nodig voor eventueel vervolg van de proef PMD-inzameling; 2. Het uitbreiden van de openingstijden betekent meer inzet van en kosten voor toezichthouders. Het geeft echter wel invulling aan de wensen van de gebruikers en partners en verhoogt de aantrekkelijkheid van het centrum. Communicatie Het raadsvoorstel wordt op de reguliere wijze gepubliceerd. Daarnaast worden de maatschappelijk partners die aan de enquête hebben deelgenomen geïnformeerd. Financiële gevolgen In de Kadernota 2026 is de financiering van het toezicht en beheer in 2026 opgenomen. Dat is het moment voor de raad om financiële afwegingen te maken. Op dit moment is er dus geen financiële besluitvorming aan de orde. Vervolgtraject besluitvorming Via Kadernota 2026 en verder. Evaluatie Op onderdelen, afhankelijk van het definitieve raadsbesluit. Bijlagen 1. Enquêteformulier 2. Overzicht resultaten steekproef Naslagwerk N.v.t.

4 van 4