001 Ontwerpbegroting 2026 RUD LN (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Zienswijze Ontwerpbegroting 2026 inclusief meerjarenbegroting 2027-2029 van de RUD LN

Zaaknummer

Steller

Team Raad datum

24 juni 2025

Teammanager

Portefeuillehouder

Medewerker team Vergunningverlening Toezicht Handhaving Vergunningverlening Toezicht Handhaving Teammanager team Vergunningverlening Toezicht Handhaving Erik van Daal

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. Geen zienwijze in te dienen tegen de ontwerpbegroting 2026 van de RUD LN. 2. Kennis te nemen van de kadernota 2026 en jaarverslag en jaarrekening 2024 van de RUD LN

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (GR RUD LN) kunnen de deelnemers bij het Dagelijks Bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. De voorliggende ontwerpbegroting heeft een andere lading dan in voorgaande jaren. Immers: volgens de planning staat er op 1 april 2026 een andere RUD: De Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg (ODNML). De ontwerpbegroting is toch voor heel 2026 en de jaren daarna en dat heeft te maken met twee dingen: -

De datum van 1 april kan niet haalbaar blijken en

-

De bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen gelden gewoon: De RUD LN moet voor 15 september de begroting 2026 naar de minister sturen en de raden en staten van de deelnemende partijen moeten tenminste 12 weken de tijd krijgen om een eventuele zienswijze naar voren te brengen.

De ontwerpbegroting is een beleidsarme prognose van de uitvoeringskosten en de daarvan afgeleide gemeentelijke bijdrage. Er zijn enkele ophogingen. Tijdelijke financiering van het energietoezicht via een specifieke uitkering aan de omgevingsdiensten De zogenaamde SPUK-THE is bedoeld om de omgevingsdiensten te versterken met extra capaciteit voor het toezicht op de energiebesparings- en informatieplicht. De niet-bestede middelen uit voorgaande jaren (€ 1.143.000) zijn opgenomen onder de post ‘Projecten’. De SPUK eindigt na 2026. Daarom zijn de baten én de kosten in 2026 veel hoger dan in de jaren daarna. Deze overheveling van budget leidt niet tot een toename van de gemeentelijke bijdrage. Robuustheid + € 550.000 Het algemeen bestuur heeft op 27 maart 2025 besloten om 2 fte toe te voegen aan het coördinatiecentrum. De kostenpost ‘coördinatiecentrum’ neemt daardoor toe met € 180.000 ten opzichte van de begroting voor 2025. Voor de transitie naar een robuuste omgevingsdienst is een aantal randvoorwaarden nu al vertaald in de begroting: Een structureel innovatiebudget (€ 250.000) en een incidentele investering in ICT (€ 120.000), toegevoegd aan de kostenpost ‘coördinatiecentrum’. Begroting toekomstige omgevingsdienst Voor de ODNML wordt ook een begroting opgesteld. Die begroting vormt één van de bouwstenen van het bedrijfsplan.

Het bedrijfsplan wordt naar verwachting op 26 juni 2025 vastgesteld. Voordien worden de raden en colleges geïnformeerd over de hoofdlijnen van het bedrijfsplan inclusief de financiële consequenties. De formele vaststelling van de bijbehorende begroting volgt een separate route met opnieuw de gelegenheid voor zienswijze. De planning daarvoor is nog niet bekend. Beoogd resultaat Door het niet indienen van een zienswijze maakt de gemeenteraad aan het AB kenbaar dat er ingestemd wordt met de begroting van de RUD LN.

2 van 4

Raadsvoorstel Argumenten 1.1 De ontwerpbegroting wordt voorgelegd aan de gemeenteraad Op grond van de GR RUD LN zendt het Dagelijks Bestuur de ontwerpbegroting aan de deelnemende raden en provinciale staten. De raden en provinciale staten kunnen hun zienswijze op de begroting geven. Op deze wijze is geborgd dat de deelnemers van de gemeenschappelijke regeling inbreng in de begroting van de RUD hebben. 2.1 De Kadernota wordt ter kennis gebracht van de gemeenteraad De Kadernota RUD Limburg Noord 2026, jaarverslag 2024 en jaarrekening 2024 van de RUD LN maken onderdeel uit van de begrotingscyclus van de RUD. Deze stukken worden ter kennisname toegezonden aan de gemeenteraden en provinciale staten. Kanttekeningen en risico’s 1.1 De RUD Limburg Noord staat op het punt om de organisatie ingrijpend te veranderen. Volgens de criteria voor een robuuste omgevingsdienst moeten het takenpakket en het aantal medewerkers in dienst van de RUD Limburg Noord groter worden. De gemeentelijke bijdrage aan de RUD Limburg Noord zal structureel veranderen alleen is nu nog niet bekend met hoeveel. Het is belangrijk om te beseffen dat er ook kosten voor de gemeente zijn als gevolg van de ontvlechting. Die kosten moeten te zijner tijd in de begroting worden opgenomen.

In het boekwerk van de kadernota 2026 van de gemeente Venray is bij 1.3 Ontwikkelingen een uitgebreide passage opgenomen over de nieuw op te richten Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg (ODNML). Communicatie Het besluit van de gemeenteraad wordt bekendgemaakt aan de RUD LN. Financiële gevolgen Belangrijke financiële wijzigingen/aanpassingen ten opzichte van de begroting 2025 GR RUD Limburg Noord: De toename van de begroting in 2026 ten opzichte van 2025 is het gevolg van 1) Verschuiving van de toegekende SPUK-THE + € 509.000 in 2026 2) Besluiten in het AB van 27 maart 2024) a.

Extra formatie t.b.v. sturing

+ € 180.000 per jaar

b.

Eigen ICT-omgeving

+ € 120.000 in 2026

c.

Innovatiebudget

+ € 250.000 per jaar

3) Indexering De begroting wijkt verder nauwelijks af van de vorige meerjarenbegroting. De bijdrage voor 2026 voor Venray komt hiermee op € 171.827,-. Dit past binnen het bestaande budget. Vervolgtraject besluitvorming Het besluit zal worden verzonden aan het AB van de RUD LN. Evaluatie Evaluatie is ingebed in de begrotingscyclus.

3 van 4

Raadsvoorstel Bijlagen Ontwerpbegroting 2026 inclusief meerjarenbegroting 2027-2029 RUD LN Aanbiedingsbrief jaarverslag en jaarrekening 2024 RUD LN Jaarverslag en jaarrekening 2024 RUD LN Accountantsverslag RUD Limburg Noord boekjaar 2024 Aanbiedingsbrief en verzoek zienswijze ontwerpbegroting 2026 RUD LN Begroting 2026 inclusief meerjarenbegroting 2027-2029 RUD LN Aanbiedingsbrief kadernota 2026 RUD LN Kadernota 2026 RUD LN Naslagwerk

4 van 4