001 Meerjarenbeleidsplan bibliotheekwerk Venray 2026-2029 (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Meerjarenbeleidsplan bibliotheekwerk Venray 2026-2029

Zaaknummer

Z25000949

Steller Team

Raad datum

23 september 2025

Teammanager Portefeuillehouder

Medewerker team Maatschappelijke Ontwikkeling Maatschappelijke Ontwikkeling Teammanager Maatschappelijke Ontwikkeling Wim de Schryver

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter bespreking

Voorstel 1. Het meerjarenbeleidsplan bibliotheekwerk Venray 2026-2029 vast te stellen. 2. Voor de uitvoering van het bibliotheekwerk te kiezen voor scenario 1 Basis.

1 van 3

Raadsvoorstel Inleiding De huidige visie op het bibliotheekwerk dateert alweer uit 2018. Sindsdien is er veel veranderd. Denk aan de verhuizing van de bibliotheek naar het Gouden Leeuwpad en de komende wijziging van de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob). Deze ontwikkelingen vragen om nieuw beleid. Met het beleidsplan bouwen we verder op de resultaten van de vorige visie. We spelen in op recente en verwachte ontwikkelingen. Deze aanpak bestaat uit vier doelstellingen, aangevuld met drie keuzescenario’s. Elk scenario laat zien welke (plus)diensten de bibliotheek biedt, wat de impact is op de doelstellingen en wat dit betekent voor de begroting. In het beleidsplan wordt voorgesteld te kiezen voor scenario 1. Beoogd resultaat Een bibliotheekwerk dat aansluit bij de behoefte van onze inwoners, past bij de actualiteit en bijdraagt aan de gemeentelijke doelen. Argumenten 1.1.

Het meerjarenbeleidsplan geeft invulling aan de aankomende zorgplicht voor gemeenten De nieuwe bibliotheekwet gaat waarschijnlijk in op 1 januari 2026. Gemeenten krijgen dan een zorgplicht voor het in stand houden van tenminste één bibliotheekvestiging met een fysieke collectie en een minimaal aantal openingsuren (voornemen is: 15 uur). De bibliotheek moet volgens de wet vijf maatschappelijke functies vervullen: 1. Kennis en informatie beschikbaar stellen. 2. Ontwikkeling en educatie mogelijk maken. 3. Lezen en kennismaking met literatuur stimuleren. 4. Ontmoeting en debat organiseren. 5. Kennismaken met kunst en cultuur. Het beleid biedt de bibliotheek kaders om deze functies goed uit te voeren.

1.2.

Het meerjarenbeleidsplan sluit aan op de ontwikkelingen op het gebied van het bibliotheekwerk en de maatschappelijke vraag. Het meerjarenbeleidsplan houdt rekening met trends en ontwikkelingen op landelijk, provinciaal en lokaal niveau die invloed hebben op het bibliotheekwerk.

1.3.

Het meerjarenbeleidsplan geeft richting in de te behalen doelstellingen. Het meerjarenbeleidsplan gaat uit van vier doelstellingen: 1. Een toegankelijke en goed uitgeruste bibliotheek voor alle inwoners van Venray (basisvoorziening). 2. Het bevorderen van de taal- en leesvaardigheid van kinderen en jongeren in de leeftijd van 0-18 jaar (jeugd en educatie). 3. Het bevorderen van de basisvaardigheden, digitale inclusie en informatieverstrekking voor volwassenen (basisvaardigheden). 4. Het stimuleren van een leven lang leren en ontwikkelen voor jong en oud (leven lang ontwikkelen).

2.1

Kiezen voor scenario 1 Basis De huidige financiële situatie van de gemeentebegroting 2026 en verder laat op dit moment geen ruimte voor aanvullende investeringen die nodig zijn voor scenario 2. Daarom is gekozen voor een scenario dat financieel haalbaar is, maar tegelijkertijd voortbouwt op de ingezette koers van de afgelopen jaren. Scenario 1 sluit bovendien goed aan bij het integrale gemeentelijke beleid. Het richt zich breed op thema’s als laaggeletterdheid, inclusie en sociale cohesie, en draagt daarmee actief bij

2 van 3

Raadsvoorstel aan de opgaven binnen het sociaal domein. Door de combinatie van basisvaardigheden, Boekstart en een leven lang leren, ondersteunt dit scenario kwetsbare inwoners en bevordert het gelijke kansen voor jong en oud. Kanttekeningen en risico’s 1.1.

De wet kan nog wijzigen. Op dit moment loopt nog het wetgevingstraject rondom de aanpassing van de Wsob. Landelijk is nog steeds het voornemen om de wijziging per 1 januari 2026 in te laten gaan. Als er nog aanpassingen nodig zijn, verwerken we die later in een addendum op dit beleidsplan.

1.2

Een aantal financiële ontwikkelingen is nog onzeker. De toevoeging van de extra middelen aan het gemeentefonds (vanaf 2027 nog geen zekerheid); 1. De aangekondigde korting op Specifieke uitkeringen van 10% die als aanvullende financiering dienen voor dit beleidsplan. 2. De structurele financiering van dBos in omvang en wijze. Als deze ontwikkelingen gevolgen hebben voor de uitvoering van dit beleidsplan, leggen we dit voor aan de raad.

1.3

In het beleidsplan is grotendeels rekening gehouden met de maatschappelijke vraag. Het beleidsplan bouwt voort op eerder ingezet beleid. Gelet op de huidige financiële ruimte binnen onze begroting is ervoor gekozen om bepaalde projecten, zoals dBos in het primair en voortgezet onderwijs, voorlopig niet structureel voort te zetten. Tegelijkertijd erkennen we het belang van deze aanpak voor leesbevordering en gelijke kansen. In lijn met landelijke ontwikkelingen en eventuele aanvullende middelen zullen we, samen met het onderwijs en de bibliotheek, actief blijven verkennen of en hoe een toekomstbestendige en haalbare invulling van dBos mogelijk is.

Communicatie Persbericht Financiële gevolgen De huidige financiële situatie van de gemeentebegroting 2026 laat op dit moment geen ruimte voor aanvullende investeringen. Met de middelen die we -na besluitvorming van de gemeentebegroting in november 2025- beschikbaar hebben is de uitvoering van scenario 1 haalbaar en realistisch. Wel zijn er nog een aantal onzekerheden die al bij het onderdeel risico’s zijn benoemd. Vervolgtraject besluitvorming Na vaststelling van de gemeentebegroting kan subsidie worden verleend. Evaluatie Aangezien er diverse onzekerheden zijn in het plan, is het mogelijk om via een addendum met aanvullingen op het meerjarenbeleidsplan te komen. Bijlagen 1. Meerjarenbeleidsplan bibliotheekwerk Venray 2026-2029 2. Persbericht_250812 beleidsplan bibliotheek Naslagwerk Bibliotheekvisie 2018, vastgesteld op 16 april 2019.

3 van 3