VuurwerkCheck informatiebrief siervuurwerk.pdf

Aan:

Het College van B&W Gemeente Venlo Postbus 3434 5902 RK Venlo raadsgriffie@venlo.nl

Emmen, 12 oktober 2021 Onderwerp:

Informatiebrief afsteken siervuurwerk.

Geachte heer G. van Soest, Ik verzoek u deze brief en de kopie van het RIVM rapport aan de gemeenteraadsleden ter beschikking te stellen. VuurwerkCheck is een stichting die de belangen van lokale vuurwerkverkooppunten behartigd. Vanuit bezorgde vuurwerkverkooppunten kregen wij het verzoek om de gemeenteraadsleden in Venlo te informeren over een aantal zaken die vaak tot misverstanden leiden waar het, het afsteken van siervuurwerk betreft. Overlast In Nederland geldt met uitzondering van 31 december 18:00 uur tot 1 januari 02:00 uur een afsteekverbod. De meldingen van overlast vinden voor het grootste deel plaats voor en na de toegestane afsteektijden en hebben dus vaak geen relatie met het afsteken van siervuurwerk gedurende de toegestane afsteektijden.

Bent u zich bewust van het feit dat alle meldingen die voor 31 december 18:00 uur worden gedaan buiten de invloed van een afsteekverbod vallen? (uit documenten op de website van de gemeente blijkt dat 13 van de 95 meldingen plaatsvindt voor 31 december 18:00 uur dus illegaal afgestoken vuurwerk). De meeste inwoners zullen niet beseffen dat een afsteekverbod geen invloed heeft op de harde knallen die bij nacht en ontij worden veroorzaakt door het afsteken van illegaal vuurwerk. Een lokaal afsteekverbod zal geen verandering optreden in de overlast die voor en na de toegestane afsteektijden optreedt. Discrepantie tussen politiek en mening van de inwoners Nederland Een gemeenteraad is door de inwoners gekozen om op te komen voor hetgeen binnen de gemeenschap leeft. Het zeer recent, onder de Nederlandse bevolking, gehouden grootste onafhankelijke landelijk onderzoek (ruim 3,3 miljoen unieke respondenten) naar wel of niet vuurwerk afsteken heeft aangetoond dat slechts 33% tegen het afsteken van vuurwerk gestemd heeft. U komt met het

Pagina 1 van 4

voorgenomen besluit dus op voor de minderheid in deze!

Bron: Zie stemwijzer resultaten maart 2021. Schade materieel Wanneer we echter kijken naar de schade die is aangericht dan gaat het over afvalbakken, verkeersborden die zijn opgeblazen enz. Het siervuurwerk dat in Nederland is toegestaan heeft simpel de kracht niet om dergelijke vernielingen aan te richten. Vraag: Waarop baseert u de verwachting dat een lokaal afsteekverbod bij zal dragen aan het verminderen van de schade? Een lokaal afsteekverbod zal niet bijdragen aan het terugbrengen van de gemelde schade. De schades kunnen alleen veroorzaakt zijn door illegaal (knal)vuurwerk. Op het gebied van schade gaat er dus geen positief effect uit van een lokaal afsteekverbod. Schade gezondheid/ milieu De mogelijk optredende gezondheidsschade volgt uit het afsteken van siervuurwerk. Op 30 september 2020 heeft het RIVM, gezaghebbend instituut op gebied van milieu en gezondheid zoals wij allen sinds maart 2020 te weten zijn gekomen, een rapport gepubliceerd met de onderstaande algemene conclusie: Samenvattende conclusie RIVM rapport Milieulast van Vuurwerk (30 september 2020) Het algemene beeld dat uit deze studie naar voren komt, is dat de emissies naar het milieu door het afsteken van vuurwerk rond de jaarwisseling leiden tot beperkte, meestal tijdelijk effecten op de kwaliteit van het oppervlaktewater, de bodem en de lucht.

Lokale, mogelijk ernstiger, effecten kunnen met deze studie echter niet worden vastgesteld. Deze conclusie heeft betrekking op de emissies bij afsteken in het gehele land. Wanneer de effecten van het afsteken van siervuurwerk beperkt en tijdelijk zijn zal een afsteekverbod in de gemeente Venlo geen invloed hebben op de genoemde emissies. Een kopie van het rapport is in bijlage gevoegd.

Pagina 2 van 4

Veiligheid/ angst Zoals we afgelopen jaarwisseling hebben geconstateerd heeft het landelijke afsteekverbod en verkoopverbod (ook een verkoopverbod in België en Duitsland) niet geleid tot het achterwegen blijven van het afsteken van vuurwerk. De handhaving van dit verbod is ondoenlijk gebleken ook bij een totaalverbod zoals van toepassing was tijdens de jaarwisseling 2020 – 2021. Een verbod zal, op termijn, leiden tot het wegvallen van verkooppunten waardoor de verkoop van illegaalvuurwerk zal toenemen. De veiligheid zal hierdoor niet toenemen maar afnemen. De gevolgen van een incident met illegaal vuurwerk zal veel groter zijn dan een incident met legaal vuurwerk. Het afsteken van illegaal vuurwerk zal grotendeel knalvuurwerk betreffen maar ook mortieren en lawinepijlen. De uitwerking van deze artikelen is veel groter dan van legaal siervuurwerk. De knallen zijn tot wel 30 x harder dan het in 2020 in Nederland verboden legale knalvuurwerk. Het verbieden van legaal siervuurwerk zal, door toenemend gebruik van illegaal vuurwerk, zeker niet bijdragen aan een vermindering van angstgevoelens. Waar illegaal vuurwerk toeneemt zal ook de opslag van illegaal vuurwerk toenemen. Deze opslag is niet gecontroleerd en veelal in woonwijken.

Op 18 september 2021 ontkwam Harderwijk aan een ramp omdat er tijdens een woningbrand op tijd 500 kg illegaal vuurwerk werd ontdekt en kon worden voorkomen dat het bij de brand betrokken raakte. Een dergelijke hoeveelheid illegaal vuurwerk had, bij ontbranding, een massaexplosie kunnen veroorzaken die de hulpverleners had kunnen verwonden (of veel erger) en de omliggende woningen had kunnen vernietigen. Door het besluiten tot een afsteekverbod, met alle gerelateerde ontwikkelingen, is de gemeenteraad mede verantwoordelijk voor deze mogelijke rampen. Er komen al berichten vanuit de vrijwillige brandweer die aangeven de dienst te verlaten wanneer een afsteekverbod wordt ingevoerd omdat dit leidt tot gevaarlijke situaties zoals in Harderwijk is aangetoond. Europese regelgeving Er is (komt) geen landelijk afsteekverbod omdat dat is strijd is met de Europese regelgeving. Alleen via notificatie, bij bijzondere omstandigheden, kan een uitzondering worden gemaakt (zoals met CORONA is gebeurd). De gemeentelijke aftsteekverboden mogen mits het geen landelijk verhaal wordt. Een landelijk afsteekverbod leidt beperking van vrij handelsverkeer ontstaat en dient er WEL een notificatie bij de Europese autoriteiten te worden gedaan. De Stichting Behoud Vuurwerktraditie heeft de Europese autoriteiten geïnformeerd over de ontwikkelingen die in diverse gemeenten in Nederland plaatsvinden.

Ook het ministerie van I en W is gewezen op hun verantwoordelijkheid om toe te zien op deze ontwikkelingen. Ondernemers Sinds het in werking treden van het Vuurwerkbesluit in 2004 is gebouwd aan een netwerk van vuurwerkverkooppunten dat controleerbaar is op zowel de opslag als de verkoop. De opslag moet voldoen aan veel voorschriften constructief en installatietechnisch. In het opgebouwde systeem worden zeer frequent controles doorgevoerd en kunnen artikelen, ook na levering worden geblokkeerd voor de verkoop. Op deze wijze kunnen artikelen die ook maar een kleine afwijking, bijvoorbeeld een afwijkende brandduur van een lontje, uit de verkoop worden gehouden om zo de consumenten maximaal te beschermen. Het invoeren van een afsteekverbod zal onvermijdelijk leiden tot een afname in de omzet. De betrokken verkooppunten zullen op termijn de verkoop niet op een bedrijfseconomische wijze kunnen voortzetten. Pagina 3 van 4

Het wegvallen van de legale verkoop biedt openingen aan de illegale verkoop/ illegale opslag. Illegaal vuurwerk dat veel zwaarder is dan het veilige siervuurwerk wat in Nederland is toegestaan zal zorgen voor meer schade en gevaarlijke situaties bij de opslag (veelal onder het bed, op zolder of in een schuurtje midden in een woonwijk zonder alle veiligheidsvoorzieningen die de legale verkooppunten wel hebben (zie eerder vermelde situatie in Harderwijk van 18 september jongstleden). Met het totaalverbod (verkopen en afsteken) tijdens de jaarwisseling 2020 -2021 is gebleken dat er toch aanzienlijke hoeveelheden vuurwerk werden afgestoken. Gezien de toename van het schadebedrag in Venlo, zal het afgestoken vuurwerk voornamelijk illegaal vuurwerk zijn geweest. Immers er is geen sprake geweest van verkoop van legaal siervuurwerk. Ik verzoek u mij inspraaktijd toe te wijzen voor de vergadering waarin het voorgenomen lokale afsteekverbod aan de orde komt. Mijn voorkeur gaat uit naar een online inspreekmoment. Ik vertrouw er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u naar aanleiding van bovengenoemde opmerkingen, vragen hebben, kunt u contact opnemen met dhr. F.C.J.H. Köhler telefoonnummer 06-46031746.

Pagina 4 van 4