Uitwerking motie rapportage en verantwoording.pdf

Uitwerking motie “Aanbevelingen opvolgen” Voorzet verbetering rapportage en controle op uitvoering in het sociale domein

Inleiding De Rekenkamer concludeerde in haar rapport over Incluzio dat het college weliswaar in comtrol is, maar de raad haar controlerende taak niet (goed) kan uitvoeren. Uitwerking van het beleid in KPI’s voor de uitvoering van de Sociale Basis is voor de raad niet inzichtelijk. Dit geldt breder in het sociale domein dan alleen de sociale basis. Op grond van deze bevindingen is raad breed een motie aangenomen, die voorstelt de aanbevelingen van de Rekenkamer uit te gaan voeren. En daarmee een voorstel uit te werken hoe de informatievoorziening naar de raad verbeterd kan worden, zodat de controlerende taak wel uitvoerbaar wordt. Opzet verantwoording In de huidige situatie vindt de verantwoording van de activiteiten in het sociale domein plaats in het programma 1: Gezond en actief. Dat bestaat vervolgens uit 4 clusters/programmalijnen: gezond & vitaal; ontplooiing; meedoen en zelfredzaamheid. Per cluster zijn in de begroting KPI’s opgenomen. Daarover wordt in de jaarverslagen gerapporteerd. In de begroting wordt per jaar aangegeven welke speerpunten de komende periode extra aandacht, en dus ook extra geld, krijgen. Verklaringen over afwijkingen van de gewenste norm voor de KPI’s ontbreken veelal. Daarmee is het beeld dermate grofmazig dat feitelijk niet kan worden geconcludeerd of het beleid succesvol is, of niet goed werkt.

Hier wreekt zich het in 2019 door de raad genomen besluit om af te zien van twee maandelijkse rapportages. Daarmee werd de verantwoording beperkt tot meldingen in de P&C-cyclus en is uitvoering van de controlerende taak onvoldoende mogelijk. In de motie wordt opgeroepen om te komen tot een verdergaande indeling in thema’s, binnen de kaders van de begroting, waarover (jaarlijks/tweejaarlijks/vierjaarlijks) gerapporteerd kan worden. De raad bepaalt, in overleg met het college welke thema’s welke ritmiek in rapportering volgen. Feitelijk zijn dit dan trendmatige rapportages. De rapportage van de thema’s zou steeds dezelfde structuur moeten volgen: - korte inleiding met typering beleidsdoelstellingen, ontwikkelingen en samenhang andere onderdelen; - verbijzondering van doelstellingen voor de uitvoering; - KPI’s voor uitvoering; - (jaar)resultaten; - opties voor bijstellingen/aanscherpingen.

Feitelijk zijn voor twee thema’s al afspraken over uitvoering gemaakt: “gemeenschapsaccommodaties” en “geldzorgen”. Rapportage gemeenschapsccommodaties is toegezegd voor Q1; voor geldzorgen in Q2. Hieronder volgt een voorstel voor indeling in thema’s waarover de commissie een debat kan voeren, of dit aangevuld gewijzigd moet worden en welke ritmiek per thema gevolgd moet worden. Uiteraard in goed overleg met het college komt zo een nieuw verantwoordingsbeeld tot stand.

Overzicht indeling programma Gezond en actief Venlo met voorstellen voor verdere thema-indeling

Programmalij n Gezond & Vitaal

Onderdelen  

Ontplooiing



   Meedoen

     

(Publieke) Gezondheid w.o. preventie, voeding, gezonde basisschool Sport

Onderwijs: huisvesting; O-achterstandenbeleid; voortijdig schoolverlaten; gelijke kansen Volwasseneneducatie: Laaggeletterdheid Inburgering Sociale basis; Gemeenschapsaccommo daties Werk en inkomensondersteuning (armoedebeleid) WAA/WSW Kan Doen Geldzorgen

KPI’s in begroting/meetbaar Venlo  Waardering eigen gezondheid  Leefstijlscore  Beweegnorm  Fitnorm  Deelname aan georganiseerde sport  Percentage voortijdige schoolverlaters (zonder startkwalificatie)  Percentage 18+ dat cursus of opleiding volgt 

  

Deelname aan maatschappelijke activiteiten (participatie) Schaalscore sociale cohesie Netto arbeidsparticipatie sociaal minimum

Thema’s 

Gezondheid, rapportage GGD



Sport



Onderwijs, m.n. VSV en gelijke kansen

 

Laaggeletterdheid Inburgering

Al afgesproken:  gemeenschapsaccommo daties  Geldzorgen Nieuw: * Buurten met talent  Ontwikkeling Bijstand/participatieaanpak

Trendrapportage 

Jaarlijks/ tweejaarlijks afwisselend jeugd en volwassenen



jaarlijks



Jaarlijks

 

Jaarlijks Jaarlijks



Jaarlijks



Jaarlijks



Tweejaarlijks



jaarlijks

   Zelfredzaamh eid

Betreft twee grote kaderwetten: Jeugdzorg en WMO. Uitvoering: grotendeels via MGR; * opgroeien, wonen en samenleven in de wijk = vrijwilligersinzet en sociale basis  Ondersteuning (collectief en individueel (beschikking via wijkteams en andere verwijzers (= maatwerkvoorzieningen)  Jeugdzorg  Ouderen  Kwetsbare burgers (daken thuislozen; beschermd wonen)  (arbeids)migranten en asiel



kinderen in armoede afname bijstand door werk aantal WWuitkeringen Zelfredzaamheidssc haal (mate waarin bewoners zelfstandig kunnen functioneren, al dan niet met ondersteuning(.

Evaluatie van Jeugdzorg, WMO en Dak- en thuisloosheid en BW volgt in 2024. Op basis daarvan besluit tot verlenging contracten voor 4 jaar, of nieuwe inkoop. Daarmee staan de bovengenoemde onderdelen voor 2024 e.v. wel vast: * Jeugdzorg  WMO maatwerkvoorzieningen  Dak- en thuisloosheid Aanvullend:  Woonzorgvisie en uitvoering (Ouderen);  arbeidsmigranten

Evaluatie van Jeugdzorg, WMO en Dak- en thuisloosheid en BW volgt in 2024. Op basis daarvan besluit tot verlenging contracten voor 4 jaar, of nieuwe inkoop. Daarmee staan de bovengenoemde onderdelen voor 2024 e.v. wel vast. Daarna jaarlijks trendrapportages  

speerpunt voor 2024 en 2025 jaarlijkse trendrapportage