Technische vragen - Schoolfruit.pdf

Technische vraag

Naam en fractie

Meerdere raadsfracties

Onderwerp

Schoolfruit

Datum

05-11-2024

Inleiding/toelichting Met deze notitie beantwoorden we de volgende twee technische vragen n.a.v. de brief van vijf basisscholen over het weer financieren van schoolfruit. Vraag Vraag 1 Wat doen we al? Een overzicht van de bestaande inzet vanuit het programma Gezond en Actief op het gebied van preventie (armoede, gezondheid, kansengelijkheid). Vraag 2: Kunt u de een financiële analyse maken van additionele maatregelen groente/fruit en/of gezonde lunches in lijn van de oproep van verschillende basisscholen. Antwoorden Beantwoording vraag 1: 1. Bestaande inzet vanuit programma Gezond en Actief Venlo Vanuit het programma Gezond en Actief Venlo voeren we met een aantal interventies en maatregelen het vastgestelde beleid (Venlo.fit sportvisie, Fier op Venlo, beleidskader Geldzorgen) uit op het gebied van preventie (armoede, gezondheid, kansengelijkheid). Voor de jeugd worden deze interventies met name in samenwerking met het onderwijs opgepakt. Hieronder vind u een opsomming van de actuele interventies en maatregelen. 1.1.Gezonde basisschool van de toekomst (GBT) Sinds 2018 implementeren we samen met het onderwijs op scholen de bewezen effectieve interventie GBT. Deze wetenschappelijk onderbouwde integrale totaalaanpak zet zich in om gezondheidsachterstanden terug te dringen, de kansengelijkheid te bevorderen en op preventie en talentontwikkeling.

Scholen die deelnemen aan deze interventie bieden hun leerlingen dagelijks twee porties groente of fruit, een gezonde lunch, en een verrijkte schooldag met focus op beweging, cultuur en talentontwikkeling – een volledig pakket dus. Op dit moment zijn er 9 GBT-scholen, voornamelijk gevestigd in kwetsbare wijken. Dit betekent dat er nog veel scholen zijn die nog geen GBT hebben ingevoerd. Doelen:  Terugdringen van gezondheidsachterstanden  Bevordering van kansengelijkheid  Verhogen van welzijn van kinderen  Voorzien van gezonde voeding op school Alle effecten voor GBT zijn opgenomen in een verandertheorie, die is opgenomen onder

bijlage 01. Financiering Jaar

Kosten

2024, 9 scholen

€1.000.000*

Volledige gedekt vanuit de regiodeal (1/3e inbreng gemeente Venlo)

2025, 9 scholen

€1.200.000

Volledige gedekt vanuit de regiodeal (1/3e inbreng gemeente Venlo)

Vanaf 2026, 9 scholen

€1.200.000

€485.000 - Bestaande dekking €285.000 - Ouderbijdrage €430.000 - Openstaand budget

*In de zomer van 2024 zijn nog 2 scholen gestart. Vandaar dat de kosten lager uitvallen in 2024. Financiële uitdaging: Voor GBT is er op dit moment dekking tot en met kalender 2025. De borging van de interventie op de huidige 9 scholen vanaf 2026 maakt onderdeel uit van het scenario van hoop in de meerjarenbegroting 2025 t/m 2028. Uitbreiding van scholen is nog niet opgenomen in deze borging en zonder extra financiële middelen niet mogelijk. 1.2.Menukaart Venlo.fit De basis- en speciaal onderwijs scholen die niet deelnemen aan het GBT programma draaien werken op minder intensieve manier aan preventie. Dit doen we door middel van een menukaart met tal van interventies op het gebied van bewegen, cultuur, (mentale) gezondheid en voeding. Voorbeelden van interventies op het gebied van voeding zijn moestuinieren, Kokkerelli, tussendoortjesbeleid, Gezonde School certificaat. Het verschil met GBT is dat deze projecten projectmatig binnen een bepaald tijdsbestek worden uitgevoerd, terwijl GBT structureel en dagdagelijks onderdeel uitmaakt van het schoolprogramma. Doel: 

Structurele bevordering van beweegplezier, weerbaarheid, motorische- , gezondheidsvaardigheden en gezond eten onder kinderen van 4 tot 12 jaar.

Financiering Kosten worden gedekt uit het reguliere budget. 1.3.Vangnetregeling 2024 en 2025 Het College B&W heeft besloten om naast de al lopende interventies een vangnetregeling op te stellen. De vangnetregeling voorziet in groente/fruit en lunches voor kinderen uit gezinnen met geldzorgen en loopt tot december 2025. Net als bij de menukaart (1.2.) geldt deze interventie niet voor de 9 GBT scholen, omdat zij al reeds dagelijks groente, fruit en een gezonde lunch via de integrale totaalaanpak GBT krijgen. Evaluatie van de regeling volgt in de zomer van 2025. Hierbij wordt als uitgangspunt genomen dat landelijke regelingen vóór lokale regelingen gaan.

Doel: 

Kinderen uit gezinnen met financiële problemen dagelijks voorzien van fruit/groente en een gevulde lunchbox.

De vangnetregeling is tot stand gekomen ter vervanging van de maatregelen uit het Venlo Fonds (2022-2024). In de volgende subparagraaf beschrijven we deze maatregel voor de volledigheid. Financiering Jaar

Kosten

2024

€125.000

Dekking uit regulier budgetten

2025

€250.000

Dekking uit regulier budgetten

In 2024 is €60.000 van de €125.000 uit de vangnetregeling besteed. Van de 15 aanvragen voldeden er 11; vier scholen gebruikten andere regelingen. Sommige scholen maakten geen gebruik van de regeling vanwege praktische bezwaren en zorgen over ongelijkheid, terwijl andere scholen positief reageerden. Een aantal scholen hebben naar aanleiding van hun zorgen een brief gestuurd in oktober 2024 naar de gemeenteraad. Hier gaan we in paragraaf 2 nader op in. 2. Beantwoording vraag 2: Vijf basisscholen (Zuidstroom, St.Jozef, Martines, Maasveld, Koperwiek) hebben en brief gestuurd aan u met de vraag of de gemeente financiële middelen beschikbaar wil stellen zodat de basisscholen al hun leerlingen dagelijks groente/fruit kunnen aanbieden. Andere mogelijkheden voor scholen Voordat we hierop ingaan schetsen we eerst de overige mogelijkheden en projecten die scholen kunnen verkennen om groente en fruit aan te kunnen bieden. Zo kunnen scholen zich aanmelden voor het EU-schoolfruitprogramma, samenwerken met Stichting Fruitvriendjes of middelen van het Jeugdeducatiefonds inzetten. Ook het landelijke programma voor schoolmaaltijden biedt gezonde lunches (inclusief fruit en groente) voor scholen waarvan minimaal 30% van de leerlingen uit gezinnen met een laag inkomen komen. Dit programma is voor vier jaar in de rijksbegroting opgenomen.

Financiële consequenties schoolfruit voor alle kinderen Om u een beeld te geven van de financiële consequenties van het aanbieden van schoolfruit aan alle kinderen is een financiële analyse gemaakt. We zijn hierbij uitgegaan van 40 schoolweken, 5 dagen per week, met kosten van €0,25 per stuk fruit/groente en €2,70 per maaltijd. Dit zijn maximale bedragen; als scholen minder aanvragen, zal het benodigde bedrag lager zijn. Scholen die deelnemen aan het landelijke programma voor schoolmaaltijden kunnen de komende vier jaar hun leerlingen voorzien van een gezonde lunch (inclusief fruit en groente). Groente/fruit op scholen

Alle scholen

Maximaal bedrag per jaar

alle leerlingen, 2 stuks fruit/groente

€860.000

alle leerlingen 1 stuk fruit/groente

€430.000

Scholen die geen gebruik kunnen maken van schoolmaaltijden alle leerlingen, 2 stuks fruit/groente

€447.900

alle leerlingen 1 stuk fruit/groente

€223.950

Lunches voor alle kinderen Maximaal bedrag per jaar Alle scholen, alle leerlingen (excl. GBT scholen)*

€4.067.496

Alle scholen die geen gebruik kunnen maken van schoolmaaltijden

€2.800.000

*Veel scholen bieden vier dagen per week GBT aan, terwijl enkele scholen dat iets minder doen. De dagen zonder GBT zijn in de berekeningen meegenomen, zodat met het maximale bedrag alle kinderen vijf dagen per week een gezonde lunch kunnen ontvangen.

Lunches voor kinderen in armoede Maximaal bedrag per jaar Alle scholen (inschatting is 10% van de leerlingen)

€406.749

Scholen die geen gebruik kunnen maken van schoolmaaltijden (10% van de leerlingen)

€280.000

3. Samenvatting Aangezien er vele regelingen zijn met inhoudelijke overlap trachten we middels onderstaande tabel de beantwoording schematisch samen te vatten: 1.

Bestaande inzet vanuit programma Gezond en Actief Venlo

Maatregel/ interventie

Doorlooptijd

Doel

Financiering

Menukaart Venlo.fit

Structureel

Structurele bevordering van beweegplezier, weerbaarheid, motorische, gezondheidsvaardigheden en gezond eten onder kinderen van 4 tot 12 jaar.

Reguliere gemeentelijke budgetten

GBT

2018-heden

Terugdringen van gezondheidsachterstanden, bevordering van kansengelijkheid en welzijn, en voorziening van gezonde voeding op school.

2024-2025: Regiodeal (waarvan 1/3e gemeentelijke middelen). Borging 2026 en verder in scenario van hoop

Vangnetregeli ng

Aug 2024 t/m december 2025

Kinderen uit gezinnen met financiële problemen dagelijks voorzien van fruit/groente en een gezonde lunch.

€125.000 (2024) en €250.000 (2025) uit reguliere budgetten

2.

Financiële consequenties schoolfruit voor alle kinderen

Maatregel/ interventie

Scholen

Leerlingen en scenario

Benodigde middelen

Groente/fruit op scholen

Alle scholen

Alle leerlingen, 2 stuks fruit/groente

€860.000

Alle leerlingen, 1 stuk fruit/groente

€430.000

Scholen die geen gebruik kunnen maken van schoolmaaltijd en

Alle leerlingen, 2 stuks fruit/groente

€447.900

Alle leerlingen, 1 stuk fruit/groente

€223.950

Alle scholen (exclusief GBT scholen)

Alle leerlingen die niet op een GBT school zitten

€4.067.496

Alle scholen die geen gebruik kunnen maken van schoolmaaltijd en

Alle leerlingen die niet op een GBT school zitten en leerlingen waarvan de school geen gebruik kan maken van schoolmaaltijden

€2.800.000

Alle scholen (exclusief GBT scholen)

Inschatting is 10% van alle leerlingen

€406.749

Scholen die geen gebruik kunnen maken van schoolmaaltijd en (exclusief GBT scholen)

Inschatting is 10% van alle leerlingen

€280.000

Gezonde lunches

Lunches voor kinderen in armoede