Presentatie themabijeenkomst iz Herijking subsidiestelsel 3 februari 2021 v2.pdf

HERIJKING SUBSIDIESTELSEL

SUBSIDIECOMMISSIE Themabijeenkomst gemeenteraad 3 februari 2021

HERIJKING SUBSIDIESTELSEL/SUBSIDIECOMMISSIE

aftrap wethouder Schatorjé Themabijeenkomst gemeenteraad 3 februari 2021

Herijking subsidiestelsel • Doel: aansluiten bij de gemeentelijke beleidsdoelen zodat de doeltreffendheid en doelmatigheid van onze subsidieverstrekking wordt verbeterd • Omdat de bestaande systematiek op onderdelen: ➢ gedateerd was en daarmee niet in lijn met de huidige gemeentelijke beleidsdoelen ➢ niet transparant was ➢ ‘oneerlijk’ was

Scope van de subsidiecommissie • Nieuwe subsidieregels i.c.m. zero-based aanpak worden getoetst door de subsidiecommissie Subsidieregels ➢ Amateurkunsten, Volkscultuur en Culturele projecten ➢ Sport ➢ Jeugdactiviteiten ➢ Sociale Basis ➢ Evenementen ➢ Toerisme en recreatie

Totaal aanvragen

Toekenning

Afwijzingen

Buiten behandeling

Sport – startsubsidie

62

45

13

4

Sport – stimuleringssubsidie

43

24

11

8

Sport - innovatiesubsidie

17

6

5

6

Sociale basis - structureel

43

28

11

4

Sociale basis - innovatie

6

2

3

1

Evenementen Jeugdactiviteiten Amateurkunsten, Volkscultuur en Culturele projecten – onderdeel Amateurkunsten en Volkscultuur Amateurkunsten, Volkscultuur en Culturele projecten – onderdeel Culturele projecten Toerisme en recreatie

10 32 81

7 27 67

3 2 10

3 4

6

0

2

4

11

0

n.v.t.

n.v.t.

Totaal

311

206

60

34

Algemeen: wat valt op? • Het aantal aanvragen is lijn met voorgaande jaren • De subsidieaanvraag was in veel gevallen niet compleet (herstelperiode) • Even wennen aan nieuwe subsidieregel en aanvraagproces (o.a. digitaal) • Verschillen in kwaliteit van de aangeleverde gegevens • Toets op het eigen vermogen en activiteitenplan is een uitdaging • Organisaties kampen met onzekerheden rondom corona • Aanscherping van de subsidieregels nodig

CULTUUR

Uitgangspunten subsidieregel Amateurkunsten, Volkscultuur en Eenmalige projecten Doel • Structureel: bevorderen van laagdrempelige deelname tot kunstzinnige en culturele activiteiten en het stimuleren tot samenwerking • Eenmalige projecten: impuls aan de uitvoering van de cultuurvisie Subsidiemethode • Amateurkunsten: bijdrage in organisatiekosten (€500), bedrag per jeugdlid (€50/€100) en opleidingskosten (max. €5000) • Volkscultuur: bijdrage in organisatiekosten (€500) • Eenmalige projecten: maximaal €5000

Beschouwing • Aanvragers zijn in hoge mate van afhankelijk van de gemeentelijke subsidie • Met name ‘’kleine’’ verenigingen • Subsidieregel subsidieert met name jeugd. Per saldo heeft echter een overgroot deel van de verenigingen geen jeugdleden • Verschillen in genereren van eigen inkomsten: contributie, sponsoring, acties etc.

Subsidieverlening • Voor Amateurkunsten en Volkscultuur additioneel: ➢ Bijdrage voor verenigingen met professionele leiding (o.a. dirigent) ➢ Stichtingen met jeugddeelnemers ontvangen een bijdrage per jeugddeelnemer ➢ Organisaties met bijzondere doelgroepen ontvangen een bijdrage voor deze doelgroep

Voorbeelden Organisatie

A

B

C

Categorie

Amateurkunst overig in de Amateur podiumkunsten Amateur podiumkunsten discipline beeldend, in de disciplines muziek, in de disciplines muziek, literair en geschiedkundig zang, dans, theater, toneel zang, dans, theater, toneel

Subsidie 2020

€225

€19.000

€10.000

Subsidie 2021

€200

€15.000

€11.000

SPORT

Uitgangspunten subsidieregel Sport Doel • Stimuleren van bewegen, plezier en beweging als middel om gezonde op te groeien • Specifieke focus op jeugd, kwetsbare inwoners en (vitale) sportverenigingen Subsidiemethode • Startsubsidie: bijdrage in organisatiekosten (€500) • Stimuleringssubsidie: bijdrage in project dat aansluit bij de sportvisie (max. €5000) • Innovatiesubsidie: bijdrage in innovatief project dat aansluit bij de sportvisie (max. €5000)

Beschouwing • Subsidieaanvraag (stimulering en innovatie) leidt tot een directe bijdrage aan de uitvoering van de sportvisie • Sportverenigingen in mindere mate afhankelijk van de gemeentelijke subsidie • Subsidie bedraagt over het algemeen een beperkt onderdeel van de inkomsten

Subsidieverlening Voor cluster Sport additioneel: ➢ Directe ledencorrectie voor leden buiten Venlo aangepast naar een correctie wanneer 25% van de leden buiten Venlo komt ➢ Subsidies in de categorie innovatie zijn volledig toegekend

Voorbeelden Organisatie

A

B

C

2020

€2.500

€2.000

€400

2021

€500

€5.500

€350

JEUGDACTIVITEITEN

Uitgangspunten subsidieregel Jeugdactiviteiten Doel • Stimuleren om activiteiten voor jeugdigen te ontwikkelen en deze doelgroep te laten participeren in een inclusieve samenleving • Stimuleren van samenwerking van partners in voorliggende voorzieningen Subsidiemethode • Onderscheid in categorieën: scouting, jeugdactiviteiten, speeltuinen en kindervakantiewerk • Percentage aan minimale eigen inkomsten. Daartegenover voor elke euro aan eigen inkomsten maximaal 20/40 cent subsidie

Beschouwing • Organisaties zijn in hoge mate afhankelijkheid van de gemeentelijke subsidie • Percentage aan eigen inkomsten (70%) een stap te ver: in ruim 90% in eerste instantie niet haalbaar • Sluitende begroting (criteria) nagenoeg nergens • Verschillen in het generen van eigen inkomsten: contributie, sponsoring, acties etc.

Subsidieverlening Voor cluster Jeugdactiviteiten additioneel: ➢ Percentage aan eigen inkomsten en criterium sluitende begroting is eenmalig losgelaten ➢ Voor de categorie Scouting, Jeugdactiviteiten en Kindervakantiewerk is het gesubsidieerde bedrag verhoogd van 40 cent naar 60 cent ➢ Voor de categorie Scouting, Jeugdactiviteiten en Kindervakantiewerk zijn de maximale bedragen per categorie losgelaten

Voorbeelden Organisatie

A

B

C

Subsidie 2020

€14.000

€14.000

€3.200

Subsidie 2021

€18.500

€6.500

€3.100

SOCIALE BASIS

Uitgangspunten subsidieregel Sociale Basis Doel • Leveren van een bijdrage aan de samenleving naar vermogen, het stimuleren van samenwerkingen en een afbouw van voorzieningen door in te zetten op het informele veld Subsidiemethode • Structureel: tot €35.000 (mogelijkheid tot meerjarig) en €35.000 of meer • Innovatiesubsidie • Geen specifieke ‘rekenmethode’

Beschouwing • Opvallende hoeveelheid aan initiatieven omtrent eenzaamheid en ouderen • In hoge mate afhankelijk van de gemeentelijke subsidie: weinig tot geen eigen inkomsten • Subsidieaanvraag door organisaties met professionele medewerkers (bijdrage aan de loonkosten)

Subsidieverlening Voor cluster Sociale basis: ➢ Geen aanvullende besluiten ➢ Maar wel is er een generieke ‘korting’ toegepast omdat het totaal aan aanvragen het beschikbare budget heeft overschreden

Voorbeelden Organisatie

A

B

C

2020

€1.000

€1.750

€1.100

2021

€1.100

€400

€2.500

EVENEMENTEN

Uitgangspunten subsidieregel Evenementen Doel • Evenementen met een exploitatietekort tegemoet te komen • Onderscheid in beeldbepalende evenementen en eenmalige evenementen Subsidiemethode • Tegemoetkoming in het exploitatietekort en maximaal 25% van de begroting

Beschouwing • Beeldbepalende evenementen zijn vastgelegd in het Evenementen beleid • Grote onzekerheden rondom corona

Subsidieverlening Voor het cluster Evenementen additioneel: ➢ Restant budget eenmalige subsidies is eenmalig toegevoegd aan budgettaire opgave 2021

Voorbeelden Organisatie

A

B

2020

€4.000

€34.000

2021

€12.000

€34.000

TOERISME

Uitgangspunten subsidieregel Toerisme en recreatie Doel • Versterking van het Toeristisch Recreatief Platform en het regionale actieprogramma Vrijetijdseconomie Noord-Limburg

Subsidiemethode • 25% eigen bijdrage • Maximaal €25.000,- per project

Beschouwing • 11 aanvragen • Subsidie kent geen structureel karakter • Rol subsidiecommissie in relatie tot TRAP

Collegebesluiten – algemeen Op basis van de onzekerheden rondom de beperkingen van het coronavirus zijn: ➢ Er geen meerjarige subsidies verleend ➢ De subsidies niet tegelijkertijd verleend en vastgesteld

Daarnaast dient onderzocht te worden of ook de andere subsidieregels vergelijkbaar met Sport en de Sociale Basis kunnen werken met stimulerings-/innovatiebudgetten.

Noodfonds c.q. ‘zachte landing’ • Randvoorwaarden ➢ De organisatie voldoet aan het juridisch kader om in aanmerking te komen voor subsidie; ➢ Het eigen vermogen van de organisatie bedraagt niet meer dan 100% van de begroting.

• Uitputting ➢ Cluster Cultuur, Sport en Jeugdactiviteiten ➢ Organisaties ontvangen in 2021 50% van het verschil in subsidie 2021 ten opzichte van 2020 ➢ Organisaties ontvangen in 2022 25% van het verschil in subsidie 2022 ten opzichte van 2020

Noodfonds Cluster

Noodfonds 2021

Cultuur

€ 57.125

Sport

€ 12.141

Jeugdactiviteiten

€ 22.903

Totaal

€ 92.169

Rekenvoorbeeld A

B

Subsidie 2020

€10.000,-

€5.000,-

Subsidie 2021

€6.000,-

€4.000,-

Compensatie uit het noodfonds in 2021

€2.000,-

€500,-

Subsidieplafonds 2021 t.o.v. 2020 excl. noodfonds €600.000 €562.097 €545.324

€500.000 €400.000

€421.676

€300.000 €284.500 €244.192

€200.000

€192.109€185.494

€189.306 €142.989€128.081

€100.000 €0

€47.635 €48.445 Cultuur (onderdeel Cultuur (onderdeel Amateurkunsten en Culturele projecten) Volkscultuur)

Sport

2020

Jeugdactiviteiten

2021

Sociale Basis

Evenementen

Financieel resultaat 2021

2022

2023

2024

- €553.006

- €842.222

- €842.222

- €842.222

Sportstimulering

€ 3.560

€ 3.560

€ 3.560

€ 3.560

Topsport prestaties

€ 11.162

€ 11.162

€ 11.162

€ 11.162

Wijkoverleggen en dorpsraden

€ 51.344

€ 51.344

€ 51.344

€ 51.344

Bijdrage na toetsing van de nieuwe subsidieregels

€ 313.000

€303.119

€303.119

€303.119

Saldo begroting

- € 173.940

- € 473.037

- € 473.037

- € 473.037

Financieel resultaat (met als uitgangspunt de goedgekeurde begroting) Vervallen subsidieregels

VRAGEN?