Oplegnotitie raadsvoorstellen wijziging WGR okt 23.pdf

Oplegnotitie bij raadsvoorstellen zienswijze wijziging gemeenschappelijke regelingen a.g.v aanpassing Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) 2022 Deze oplegnotitie geldt voor de volgende acht raadsvoorstellen op de agenda van de raadsvergadering van 25 oktober: 1. RV 60 Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Venlo en omstreken 2. RV 61 Eerste wijziging gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (GR RUD LN) 3. RV 62 Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Omnibuzz 4. RV 63 Zienswijze inzake wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio LimburgNoord 5. RV 64 Wijziging gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) 6. RV 72 Wetswijziging GR Grenspark Maas-Swalm-Nette 7. RV 73 Zienswijze inzake wijziging MGR sociaal domein Limburg Noord 8. RV 77 Zienswijzen Wetswijziging GR Maasveren Wijziging WGR Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) gewijzigd. Dit betekent dat de gemeenschappelijke regelingen waar wij als gemeente Venlo onderdeel van zijn ook aangepast moeten worden. Wat ligt voor? Elk van de acht raadsvoorstellen is volgens dezelfde systematiek opgesteld en is voor 90% identiek aan de andere voorstellen. Per raadsvoorstel is een bijlage opgenomen waarin wordt ingegaan op de specifieke wijzigingen van de betreffende regeling.

Dit in afwijking van de uniforme ontwerp-wijzigingsbesluiten. Handreiking voor de raad De raad kan bij behandeling van deze voorstellen gebruik maken van de handreiking die is opgesteld door de raadswerkgroep regionale samenwerking Noord-Limburg en die aan de gemeenteraden en colleges is aangeboden. Zie bijlage. Aan deze handreiking hebben daarmee dus ook twee leden van onze eigen raad meegewerkt: Lonneke Janssen en Denis Donders. Zienswijze Zoals u kunt lezen in de raadsvoorstellen stelt het college om praktische redenen aan de gemeenteraad voor om geen zienswijze in te dienen (uitzondering is de Veiligheidsregio, waar wèl een zienswijze wordt voorgesteld gericht op de stemverhoudingen). Om de aanbevelingen van de raadswerkgroep regionale samenwerking Noord-Limburg toch over te kunnen nemen is dus amendering nodig. Dat geldt voor alle bovenstaande raadsvoorstellen. Deze 8 amendementen zijn voorbereid door Lonneke Janssen en Denis Donders.

In lijn met het advies van de raadswerkgroep regionale samenwerking Noord-Limburg geeft de raad daarmee het college per amendement als opdracht mee de volgende wijzigingen toe te passen die de positie van de gemeenteraad verder versterken: 1. Zienswijzeprocedure In de gemeenschappelijke regelingen is nog niet concreet genoeg voorgesteld hoe het participatierecht georganiseerd moet worden. Voeg daarom de volgende bepaling toe: Er wordt een zienswijzeprocedure doorlopen als ten minste 1/5de deel van de deelnemende gemeenteraden hiertoe oproept. Voorwaarde hierbij is dat dit minimaal 2 gemeenteraden moeten zijn. Met deze bepaling wordt de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen uitgebreid. 2. Burgerparticipatie Voeg de volgende 3 afspraken over burgerparticipatie toe aan de gemeenschappelijke regelingen:  Het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten een extra traject voor inspraak te doorlopen. Belanghebbenden, inwoners en maatschappelijke organisaties krijgen dan de kans op inspraak over het besluit.  Een extra inspraaktraject wordt ook doorlopen als minimaal 2 deelnemende gemeenten dit willen.  Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten. 3.

Evaluatie Voeg naast het besluit van het algemeen bestuur een evaluatiemogelijkheid toe voor gemeenteraden: het samenwerkingsverband wordt geëvalueerd als minimaal 2 deelnemende gemeenten dit willen. 4. Financiële cyclus Zorg voor een duidelijke planning voor het aanleveren van stukken en leg deze vast in de gemeenschappelijke regelingen.  Uiterlijk 1 februari: Aanbieding van de kadernota voor zienswijze (wettelijke deadline 30 april)  Uiterlijk 15 april: Mogelijkheid voor gemeenteraden om zienswijzen in te dienen op de kadernota  Uiterlijk 15 mei (Eerdere aanlevering is zeer wenselijk in verband met de tijdige voorbereiding van een raadsvoorstel): Aanbieding van de conceptbegroting voor zienswijze.  Voor 15 juli: Indiening van zienswijzen op de begroting door gemeenteraden.  Uiterlijk 15 juli: Aanbieding van de jaarstukken ter kennisname (wettelijke deadline).  1e week september: Vaststelling van de begroting door het algemeen bestuur.  15 september: Wettelijke deadline voor aanlevering van de begroting bij de provincie

Vervolg Na nu middels amendementen zienswijzen te hebben ingediend geeft de raad op een later moment ook nog toestemming om de regeling daadwerkelijk te wijzigen. Wij zijn dus op twee momenten aan zet, dit najaar en komend voorjaar: