OMG bijlage 1 bij Agenderingsverzoek, 406781-2025-RIB-Ruimtelijk-en-programmatisch-kader-t-Ven-Oost.pdf

Raadsinformatiebrief collegevergadering d.d. programma portefeuillehouder

20 mei 2025 Leefbaar Venlo T. Verhaegh

GEMEENTEBESTUUR

ons kenmerk 406781 team RGWLEV telefoonnummer 14077 contact www.venlo.nl/contact bijlage(n) Ruimtelijk en programmatisch kader 't Ven-Oost

Onderwerp Ruimtelijk en programmatisch kader 't Ven-Oost Kennisnemen van Middels deze raadsinformatiebrief wordt u geïnformeerd over het ruimtelijk en programmatisch kader ’t Ven-Oost. Aanleiding van ’t Ven-Oost is een bijzonder oud agrarisch glastuinbouwgebied dat in transformatie is. Grofweg gaat het om het gebied tussen de Weselseweg/ Klagenfurtlaan/steilrand en A67. Er zijn diverse redenen om in samenhang opnieuw naar het gebied te kijken: • • • • •

Transformatie van de glastuinbouw brengt kansen met zich mee om de landschappelijke en cultuurhistorische waarden terug te brengen en te versterken Toenemende dynamiek en druk op het gebied als gevolg van de ontwikkelingen op de huidige woningmarkt. Voetbalclub FCV zal verhuizen naar sportpark Herungerberg, hiermee valt het sportpark vrij. Het huidig vigerend beleid voor ’t Ven-Oost is niet gebiedsdekkend en komt voort uit een ander tijdgewricht. Er spelen allerlei initiatieven in het gebied waarvoor op basis van de vigerende kaders geen goede afweging gemaakt kan worden of deze wenselijk zijn of niet.

Al deze veranderingen vragen om opnieuw naar het gebied te kijken en een samenhangend perspectief te bieden voor de toekomst van ’t Ven-Oost. Dit heeft geresulteerd in het gebiedsdekkende ruimtelijk en programmatisch kader voor ’t Ven-Oost. Kernboodschap Vigerend beleid Op dit moment worden er op basis van het collegebesluit van 10 juli 2018 al beleidsmatig mogelijkheden geboden voor (woningbouw)ontwikkelingen op een aantal plekken in ’t Ven-Oost. De bestaande mogelijkheden bestaan uit de volgende onderdelen: 406781

1

Raadsinformatiebrief

•

•

•

Spoor A Dit betreft het Beleidskader particulier opdrachtgeverschap woningbouw in ’t Ven-Oost. Met het beleidskader wordt de ontwikkeling van maximaal 12 woningen mogelijk gemaakt. Deze zijn gesitueerd aan bestaande linten en woningbouw is gekoppeld aan het amoveren van tuinderskassen. Spoor B Hiermee wordt de ontwikkeling van maximaal 50 woningen in de randzone van de Maasmeander mogelijk gemaakt. Het betreft hier een particulier initiatief, waarbij de gemeente een faciliterende rol heeft. Ruimte voor Ruimte percelen In 2017 zijn in ’t Ven-Oost 7 percelen aangewezen waar een woning gerealiseerd kan worden in het kader van de provinciale Ruimte-voor-Ruimte regeling.

Het ruimtelijk en programmatisch kader Zoals eerder benoemd, zijn er diverse redenen om opnieuw naar ’t Ven-Oost te kijken. Naar de mogelijkheden om enerzijds de ruimtelijke kwaliteiten van het gebied te versterken en anderzijds ruimte te bieden voor ontwikkelingen, passend bij het gebied. Juist de bijzonderheid van het gebied vraagt om een benadering vanuit de kwaliteiten van het gebied. Dit past ook in de Omgevingsvisie, waarbij het principe van ‘water en bodem sturend’ in diverse stadsrandzones centraal staat. Vanuit dit principe is een analyse gemaakt van het gebied en zijn binnen ’t VenOost vier gebieden te onderscheiden met elk een eigen karakteristiek: • • • •

Velden: hooggelegen, grootschalig open bouwland met bebouwing aan de randen. Steilrandzone: laaggelegen, relatief open hooiland met bebouwing aan de randen. Kampen: hoger gelegen, kleinschalig cultuurlandschap met dichte groenstructuren en kleine bebouwingsclusters in de vorm van hoeves en landgoederen. Maasmeander: laaggelegen, relatief open hooiland met water in de lagere delen.

Naast de landschappelijke analyse zijn een aantal ambities vastgelegd die de basis vormen voor het toekomstige landschappelijk raamwerk: • • • •

406781

Ambitie watersysteem Ambitie natuur en landschap Ambitie cultuurhistorie en erfgoed Ambitie wonen en leefomgeving

2

Raadsinformatiebrief

Toekomstig landschappelijk raamwerk:

Vanuit de landschappelijke kwaliteiten en ambities is per deelgebied gekeken naar het ontwikkelpotentieel. Het grootste potentieel zit in het Veld en de Maaseander (bestaande ontwikkeling spoor B). Dit zijn de gebieden die ook het dichtste bij de stad zijn gelegen. Per deelgebied is een ontwikkelpaspoort opgesteld. De ontwikkelpaspoorten geven richting aan verschillende aspecten van de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen, zoals mogelijk programma (wonen en niet-wonen), de landschappelijke versterking van de kwaliteiten van de deelgebieden, de mogelijke bebouwingsdichtheid, het beoogde woonmilieu en mogelijke doelgroepen.

Communicatie Er bestaat een overlegstructuur tussen gemeente, de projectontwikkelaar voor spoor B en een vertegenwoordiging van de buurtvereniging voor ’t Ven-Oost. Tijdens deze overleggen is de buurt meegenomen in het proces dat heeft geleid tot het voorliggend ruimtelijk en programmatisch kader ’t Ven-Oost. In juli 2023 zijn de eerste verkenningen met de buurt gedeeld. Daarna is tijdens een bewonersavond in de Bantuin op 26 februari 2024 input opgehaald bij de buurt. Na vaststelling van het ruimtelijk en programmatisch kader door het college zal een inloopmoment georganiseerd worden, waar bewoners vragen kunnen stellen over hun individuele casussen. Tijdens de plenaire bijeenkomst in februari 2024 bleek dat veel mensen willen 406781

3

Raadsinformatiebrief

doorpraten over de mogelijkheden op hun eigen percelen. Een plenaire setting leent zich niet voor dit type gesprekken. Vervolgprocedure raad Het ruimtelijke en programmatisch kader moet gezien worden als uitwerking van de op 14 mei 2025 vastgestelde Omgevingsvisie Venlo 2040. Met de omgevingsvisie heeft de raad de kaders vastgesteld die de basis vormen voor nadere uitwerkingen. In de omgevingswet is bepaald dat de raad de omgevingsvisie vaststelt en dat het college bevoegd is om de uitwerkingen (omgevingsprogramma’s, gebiedsgerichte uitwerkingen) vast te stellen. Bij concrete plannen in het gebied de op basis van dit kader mogelijk zijn, zal de raad aan zet zijn bij het vaststellen van wijzigingen van het Omgevingsplan. Op dit moment is er vigerend beleid voor ’t Ven-Oost, namelijk het beleidskader partculier opdrachtgeverschap woningbouw in ’t Ven-Oost (het zogenaamde spoor A). Met het ruimtelijk en programmatisch kader ’t Ven-Oost is er een gebiedsdekkend kader. De elementen die nog steeds relevant zijn uit het oude beleidskader zijn overgenomen in het nieuwe ruimtelijk en programmatisch kader. Dat betekent dat het beleidskader particulier opdrachtgeverschap woningbouw in ’t Ven-Oost overbodig is geworden. Dit stuk is 24 juni 2020 vastgesteld door de gemeenteraad, hiermee is de gemeenteraad bevoegd het stuk in te trekken.

Het intrekken zal separaat aan de raad worden voorgelegd en is voorzien voor de raadsvergadering van september 2025.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 22-05-2025

Ondertekend door Antoin Scholten op 21-05-2025

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Ruimtelijk en programmatisch kader 't Ven-Oost

406781

4