663844 RV Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling VRLN, toevoeging artikel 33a.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuille

26 mei 2026 8 juli 2026 Leefbaar Venlo Bedrijfsvoering

ons kenmerk 663844 team RGVEWW steller Veiligheid en wijkgericht werken telefoonnummer 14 077 contact www.venlo.nl/contact bijlage(n) 2

Onderwerp Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling met VRLN, toevoeging artikel 33a Advies Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord. Aanleiding Op 23 april 2026 heeft de Veiligheidsregio bijgevoegde brief met kenmerk UIT059403 (Bijlage verstuurd waarin zij een voorstel doen voor aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord aan. In het ingelast overleg van de Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN) op 3 april jl., heeft het Algemeen Bestuur besloten tot het in procedure brengen van de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Limburg Noord. Het betreft het toevoegen van artikel 33a: Financiële bepalingen aan de bestaande regeling. Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord verzoekt het College van B&W van de deelnemende gemeenten om de ontwerp wijziging voor te leggen aan de gemeenteraad voor het indienen van een zienswijze en daarbij een reactietermijn te hanteren conform de wettelijke vereisten (12 weken). Gelet op de termijn van zienswijze wordt ernaar gestreefd om de reactietermijn van de Colleges van B&W aan het Dagelijks Bestuur van de VRLN te stellen op 15 juli 2026.

ln dit proces dient rekening gehouden te worden met de volgende bepalingen GR VRLN: Artikel 36 GR VRLN: Wijziging 1. Zowel het dagelijks bestuur als een gemeente kan aan het algemeen bestuur voorstellen doen over de wijziging van de regeling. 2. lndien het algemeen bestuur wijziging van de regeling wenselijk acht, dan doet het dagelijks bestuur het door het algemeen bestuur vastgestelde voorstel toekomen aan de gemeenten. 3. Een wijziging is tot stand gekomen wanneer ten minste twee derde van het aantal gemeenten, tezamen vertegenwoordigende ten minste twee derde van het aantal inwoners van de Veiligheidsregio, daartoe heeft besloten. 663844

1

Raadsvoorstel

Artikel 1 Wet gemeenschappelijke regelingen Lid 2: De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters gaan niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Lid 3: Onder het treffen van een regeling wordt in dit artikel mede verstaan het wijzigen van, het toetreden tot en het uittreden uit een regeling.

Beoogd effect Door toevoeging van artikel 33a “Garantstelling kredietfaciliteiten” aan de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Limburg-Noord blijft het voor de VRLN mogelijk om te acteren op de financieringsmarkt via de BNG. Liquiditeitsproblemen worden daarmee voorkomen, daar het voor de VRLN mogelijk blijft om kasgeldleningen af te sluiten. Voorgestelde wijziging gemeenschappelijke regeling Voorgesteld wordt om onderstaand artikel op te nemen in de GR VRLN onder Hoofdstuk XII Financiële bepalingen, als artikel 33a: Garantstelling kredietfaciliteiten: 1. De deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord zullen er steeds zorg voor dragen dat de Veiligheidsregio te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan alle verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen. 2. Indien aan het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio blijkt dat een deelnemer weigert deze uitgaven op de begroting te zetten, doet het algemeen bestuur onverwijld aan gedeputeerde staten het verzoek over te gaan tot toepassing van art. 194 en 195 gemeentewet.

Argumenten Naar aanleiding van een interne kwaliteitscontrole binnen de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) op gemeenschappelijke regelingen, heeft de BNG geconstateerd dat de zogenaamde "Bram Peper voorwaarden" vanaf 1-4-2016 bij de toenmalige actualisatie van de Gemeenschappelijke Regeling (GR VRLN), niet meer zijn opgenomen in de tekst van de GR VRLN. Doordat deze passage niet meer expliciet in de tekst van de gemeenschappelijke regeling is opgenomen, is het conform de richtlijnen van de BNG voor de VRLN niet meer mogelijk om te acteren op de financieringsmarkt via de BNG. Dit kan leiden tot liquiditeitsproblemen doordat we geen kasgeldleningen meer mogen afsluiten. VRLN hanteert het standpunt dat de aard van de Gemeenschappelijke Regeling VRLN de door de BNG vereiste aanpassing overbodig maakt, maar geeft tegelijkertijd aan de voorgestelde wijziging in de tekst door te voeren omwille van het kunnen blijven acteren op de financieringsmarkt via de BNG. Ook de Veiligheidsregio Zuid-Limburg heeft het advies gekregen om haar gemeenschappelijke regeling hierop aan te passen. De BNG begrijpt dat het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling een zorgvuldig proces is dat enige tijd in beslag neemt en 663844

2

Raadsvoorstel

waarin ook de gemeenteraden een belangrijke rol hebben. Omdat het proces van wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling bestuurlijk in gang is gezet, kan de VRLN vooralsnog via de BNG acteren op de financieringsmarkt. Kanttekeningen Geen. Financiën Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Vervolgprocedure raad - Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord beoordeeld of naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen van alle deelnemers aanpassingen doorgevoerd dienen te worden. - Toestemming: vervolgens dienen de gemeenteraden aan hun colleges toestemming te verlenen om met deze wijziging in te stemmen.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

ValidSigned door Twan Beurskens op 29-05-2026

Twan Beurskens

de burgemeester

ValidSigned door Frans Schatorjé op 29-05-2026

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Brief UIT 059403 aanpassing GR VRLN en GGD L-N 2. Getekende deknotitie wijziging GR VRLN

663844

3