604413 RV gewijzigd vaststellen bestemmingsplan ‘Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl’.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

09-12-2025 28 januari 2026 Leefbaar Venlo T. Verhaegh

ons kenmerk 585147 team RGSBMI steller Bouwen en milieu telefoonnummer 14 077 contact www.venlo.nl/contact bijlage(n) 12

Onderwerp Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan 'Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl' Advies 1. Bestemmingsplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl’ met planidenticifatienummer NL.IMRO.0983.BP202211WATERL28-VA02 met bijbehorende bijlagen, zowel analoog als digitaal en met inachtneming van de nota van wijzigingen bestemmingsplan Landhuis Moubis -Waterloostraat 28 Steyl gewijzigd ten opzichte van het eerder vastgestelde bestemmingsplan vast te stellen. 2. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en appellanten in kennis stellen van het gewijzigde bestemmingsplan.

585147

1

Raadsvoorstel

Aanleiding Op 22 mei 2024 heeft uw raad het bestemmingsplan ‘Landhuis Moubis – Waterloostraat 28 Steyl’ vastgesteld (raadsbesluit 2024-56). Tegen het vastgestelde bestemmingsplan en de daarmee gecoördineerde omgevingsvergunning is door diverse appellanten beroep aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (verder RvS). Op 3 september 2025 heeft de RvS een tussenuitspraak (bijlage 11) gedaan naar aanleiding van het ingediende beroep. Ten aanzien van het bestemmingsplan draagt de RvS uw raad op om binnen 26 weken na verzending van de tussenuitspraak een herstelbesluit te nemen. Ten aanzien van de omgevingsvergunning draagt de RvS het college eveneens op tot het nemen van een herstelbesluit. Op grond van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht heeft het beroep van rechtswege mede betrekking op het te nemen herstelbesluit. Dit raadsvoorstel heeft enkel betrekking op het door uw raad te nemen herstelbesluit voor het repareren van de door de RvS geconstateerde gebreken in het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is nodig voor de herontwikkeling van het rijksmonumentale landhuis Moubis te Steyl tot een woon-zorghuis met 32 appartementen / studio’s waarvan één logeerkamer.

De appartementen / studio’s en de bijbehorende algemene en gezamenlijke ruimten en voorzieningen zijn geheel gericht op beschermd wonen met 24-uurs zorg op basis van een zorgindicatie. Beoogd effect Met de gewijzigde planstukken worden de door de RvS geconstateerde gebreken hersteld. Het beoogde effect is dat de RvS de ingediende beroepsgronden ongegrond verklaart en het bestemmingsplan niet wordt vernietigd. Het bestemmingsplan wordt dan onherroepelijk. Argumenten Uit de voornoemde uitspraak van de RvS blijkt dat het bestemmingsplan in hoofdzaak zorgvuldig onderbouwd is en goed gemotiveerd tot stand is gekomen. Volgens de RvS bevat het bestemmingsplan gebreken ter zake van de navolgende onderdelen: 

Afbakening gebruiksmogelijkheden bij recht



Afbakening afwijkingsmogelijkheden



Geluidsbelasting



Afmeting parkeerplaatsen en parkeerwegbreedte

De wijze waarop invulling is gegeven aan de opgedragen te herstellen gebreken is weergegeven in de bijgevoegde nota van wijzigingen (bijlage 12).

585147

2

Raadsvoorstel

Met de tussenuitspraak draagt de RvS uw raad op de om de gebreken op de vier hiervoor genoemde onderdelen in het bestemmingsplan van 22 mei 2024 en wel binnen 26 weken na de uitspraak te herstellen. De RvS heeft verder bepaald dat op het herstelbesluit het recht van toepassing is zoals dat gold vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Uw raad heeft op 22 mei 2024 besloten om voor het bestemmingsplan ‘Landhuis Moubis Waterloostraat 28 Steyl’ geen exploitatieplan vast te stellen. Ook voor het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan zijn er geen verhaalbare kosten. De gemeentelijke voorzieningen voor het in exploitatie kunnen brengen van het woon-zorghuis zijn reeds aanwezig via het mandelige private eigendom van Park Waterloo. Communicatie De RvS en de 7 appellanten worden in kennis gesteld van de gewijzigde planstukken. Vervolgprocedure raad Na vaststelling van de gewijzigde planstukken worden de RvS en appellanten de uitkomst medegedeeld. Het gewijzigde besluit wordt vervolgens op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt. Vervolgens zal de RvS met inachtneming van de gewijzigde planstukken, definitief uitspraak doen over dit bestemmingsplan. Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 10-12-2025

Ondertekend door Antoin Scholten op 10-12-2025

Twan Beurskens

Antoin Scholten

585147

3

Raadsvoorstel

Bijlagen 1. 2.

Bestemmingsplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl - Toelichting Bestemmingsplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl – Toelichting bijlage 1 Verkennend en aanvullend bodemonderzoek 3. Bestemmingsplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl - Toelichting bijlage 2 Quickscan flora en fauna 4. Bestemmingsplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl – Toelichting bijlage 3 Berekening stikstofdepositie 5. Bestemmingsplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl - Toelichting bijlage 4 Standaard verantwoording groepsrisico 6. Bestemmingsplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl - Toelichting bijlage 5 Akoestisch onderzoek omgevingslawaai 7. Bestemmingsplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl - Toelichting bijlage 6 Civieltechnische uitwerking parkeersituatie 8. Bestemmingsplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl - Regels 9. Bestemmingsplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl - Regels bijlage 1 Akoestisch onderzoek omgevingslawaai 10. Bestemmingplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl - Verbeelding 11. Tussenuitspraak afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State d.d. 3 september 2025 12. Nota van wijzigingen bestemmingsplan Landhuis Moubis - Waterloostraat 28 Steyl

585147

4