577165 RV Klankbordgroep De Grens.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

28 januari 2026 Grenzeloos Venlo J. Smeets

ons kenmerk 577165 team RBRGRR steller Griffier telefoonnummer 14 077 contact www.venlo.nl/contact bijlage(n) 1

Onderwerp Voorstel "De Grens" Advies In het overleg van 8 september 2025 heeft werkgroep gesproken over het voornemen tot heroriëntatie van werkgroep de grens. In haar overleg van 11 november 2025 heeft de werkgroep het onderstaande voorstel overgenomen en stelt uw raad voor om: 1. De huidige Werkgroep De Grens om te vormen tot Klankbordgroep De Grens. 2. Het reglement klankbordgroep de grens vast te stellen waarin de doelstelling, taken, werkwijze en samenstelling van deze klankbordgroep staan omschreven. 3. De ondersteuning van de klankbordgroep onder te brengen bij de griffie. De ambtelijke formatie-uren die hier nu voor worden ingezet (0,2 fte op schaal 12 niveau), over te dragen aan de griffie.

577165

1

Raadsvoorstel

Aanleiding Eind 2014 heeft de toenmalige gemeenteraad besloten om grensoverschrijdende samenwerking als het A-dossier van de gemeente Venlo te benoemen en hiertoe een raadswerkgroep in te stellen. Deze raadswerkgroep heeft in de periode 2015 – 2018 gewerkt aan het opbouwen van een netwerk in Duitsland in de grensregio. Dit heeft geresulteerd in een groot netwerk en een grote intensivering van de stedenband met onze partnerstad Krefeld. Aan het einde van de raadsperiode heeft de toenmalige raadswerkgroep een notitie aan de raad voorgelegd en een voorstel gedaan voor de verdere voortzetting van de aandacht voor grensoverschrijdende samenwerking (november 2017). Dit voorstel is unaniem door de gemeenteraad besloten. In de nu aflopende raadsperiode is wederom een raadwerkgroep de Grens ingesteld met als opdracht deze werkzaamheden voort te zetten en te leiden tot concrete resultaten. Hoewel de werkgroep in de afgelopen jaren mooie resultaten heeft geboekt en grensoverschrijdende samenwerking actief heeft gestimuleerd, is op 17 maart 2025 binnen de werkgroep uitgesproken dat er behoefte is aan een andere werkwijze. Er bestaan echter verschillende opvattingen over de toekomstige invulling. Enkele geopperde ideeën: • Wellicht verder gaan als commissie. • Kunnen we meer bereiken als kennispartner Interreg subsidies? • Inzetten op (gemeentelijke) contacten met cultuur- en sportclubs.

• Kan er een vast aanspreekpunt komen bij de gemeente? • Meer richten op grensoverschrijdende thema’s. • Grotere regio creëren (bijvoorbeeld uitbreiding tot Roermond). • Het voelt vaak alsof de raadsleden / werkgroepleden ook te gast zijn bij een activiteit waar de burgemeester bij is. Voor de ambtelijke organisatie en de griffie is niet duidelijk wat de huidige taak en rol van de werkgroep is. Door de ondersteuning van de ambtelijke organisatie lijkt het dat er soms opdrachten of verzoeken direct door de werkgroep aan ambtenaren worden gegeven. Dat is natuurlijk niet de taak van raadsleden als algemeen bestuur. Dit leidt nog al eens tot rolonduidelijkheid en frustratie aan beide zijden. Beoogd effect Betere informatiepositie van de raad als het gaat om grensoverschrijdende samenwerking en een afstemmings- en sparringsmogelijkheid met de betrokken portefeuillehouders.

577165

2

Raadsvoorstel

Argumenten De afgelopen maanden heeft een vertegenwoordiging van de werkgroep mogelijkheden voor een heroriëntatie onderzocht of en bezien hoe een samenwerking van raadsleden de grensoverschrijdende samenwerking kan stimuleren en wat daar de meest handige vorm voor is. Hiervoor heeft deze vertegenwoordiging gesprekken gevoerd met Michiel Savelsbergh van de Euregio Rhein-Maas-Nord, de burgemeester en de griffier. Deze gesprekken hebben geleid tot de volgende inzichten: - Doel en rolverdeling: De grens is bedoelt voor grensoverschrijdende thema's in de gemeente Venlo. De grens houdt zich bezig met thema's als grensarbeiders (o.a. arbeidsmigranten en grenswerkers) en samenwerking in brede zin. Er is behoefte vanuit de raadsleden om hierover het gesprek te voeren met elkaar in aanwezigheid van een vertegenwoordiger van het college. - Het college vormt het dagelijks bestuur, de raadsleden het algemeen bestuur. Een werkgroep van raadsleden is geen democratisch instrument. Een werkgroep kan zich niet bezig houden met de uitvoering van plannen en kan geen kaderstellende of agendazettende functie hebben. De huidige opzet met ambtelijke ondersteuning vanuit de organisatie zorgt bovendien voor rolonduidelijkheid. De ondersteuning zou in handen moeten liggen van de ondersteuning van de raad, namelijk de griffie.

Het is ten behoeve van de duidelijkheid en ieders verwachtingen goed om (bijvoorbeeld door middel van een reglement) vast te leggen wat van elkaar verwacht mag worden en wat ieders rol cq taak is. - Naam en vorm: Het woord werkgroep impliceert dat de leden aan de slag zijn met iets en veronderstelt een tijdelijk karakter. Het spreken over samenwerking zou echter in een structureel instrument moeten worden vervat waarbij de leden hun zorgen kunnen uiten, suggesties kunnen aandragen en kunnen reflecteren op en met het college, zonder dit politiek te maken. De grens zou daarmee vooral een klankbordgroep zijn in plaats van een werkgroep. - Bij de werkgroepleden is er weinig animo om de grens te laten opgaan in een van de bestaande commissie omdat zij vrezen dat het onderwerp dan te weinig aandacht krijgt. - Samenstelling: Alhoewel de grens geen politiek instrument is en daarom ook geen officiële commissie, is evenredigheid van aanwezigheid van raadsleden/ burgerraadsleden wel van belang. Op dit moment is de vertegenwoordiging van de verschillende fracties nog erg divers. Elke raadsfractie zou daarom een lid kunnen afvaardigen om deel te nemen aan de grens. Het zou mooi zijn als elke fractie een vertegenwoordiger afvaardigt maar er is voor gekozen om dit niet verplichtend op te leggen.

Op deze wijze wordt tevens voorkomen dat een fractie onevenredig veel invloed uitoefent en de grens daarmee een politiek karakter krijgt. - Internationale contacten: Vier keer per jaar is er een vergadering met de raadscommissie uit Krefeld. Er leeft een behoefte om deze vergadering met elkaar voor te bespreken. Ook bestaat er behoefte om naast Krefeld ook contacten te onderhouden met direct aangrenzende Duitse gemeenten zoals Straelen, Nettetal en Geldern op raadsniveau (na de 'Kommunalwahlen' in september 2025) - Verantwoording en afstemming: De burgemeester heeft behoefte om de stukken die in de Algemene Ledenvergadering van de euregio (twee keer per jaar) voor te bespreken met raadsleden om daarop feedback te krijgen. Daarmee kan de burgemeester, die tevens voorzitter is van de euregio rmn, tevens verantwoording afleggen aan de raad via de werkgroep. 577165

3

Raadsvoorstel

- Subsidiemogelijkheden: De euregio heeft gewezen op de mogelijkheden voor Interregsubsidie vanuit het Kleinprojectfonds https://euregio-rmn.de/tot-25-000-euro-subsidie. Hiermee kan bijvoorbeeld een vooronderzoek gefinancierd worden, bijvoorbeeld rond grensoverschrijdende samenwerking met de gemeente Nettetal rond de Keulse barrière maar ook een project voor burgers (speeltuin met Duits-Nederlands karakter, zoals de Kitskensberg in Roermond). Kanttekeningen Financiën N.v.t. Communicatie N.v.t. Vervolgprocedure raad De wijziging gaat per direct in. In de nieuwe raadsperiode zullen nieuwe deelnemers namens de fracties worden aangewezen. Klankbordgroep De Grens (voorheen Werkgroep De Grens) de griffier

Ondertekend door Etienne Franken op 15-12-2025

Etienne Franken

Bijlagen 1. Reglement Klankbordgroep De Grens

577165

4