564673 RV Toestemming Samenwerking Metropool Regio Eindhoven.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

10 november 2025 17 december 2025 Grenzeloos Venlo Burgemeester

ons kenmerk 564673 team RGBAMO steller Concernstaf telefoonnummer 14 077 contact www.venlo.nl/contact bijlage(n) 2

Onderwerp Toestemming Samenwerking Metropool Regio Eindhoven Advies 1. Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen tot het besluiten tot het treffen van de Regeling MRE-Venlo. 2. Ingevolge artikel 4 lid 5 van de Regeling zonder meer MRE-Venlo, instemmen met de Samenwerkingsagenda MRE-Venlo. Aanleiding Vanaf eind 2023 verkent het college de mogelijkheden voor samenwerking met de Metropoolregio Eindhoven (MRE). 3 Juli 2024 heeft het Algemeen Bestuur van de MRE het besluit genomen over verkenning van mogelijke samenwerking met de gemeenten Meijerijstad, Weert en Venlo. Gedurende het proces om te komen tot deze samenwerking bent u als raad op verschillende momenten geïnformeerd. Het doorlopen proces heeft geleid tot een gezamenlijk beeld van een mogelijke samenwerking resulterend in een meerjarige samenwerkingsagenda. In deze samenwerkingsagenda zijn op hoofdlijnen afspraken gemaakt waar de komende jaren aan wordt gewerkt. Om deze afspraken juridisch te verankeren is gezocht naar de meest passend constructie, te weten een lichte gemeenschappelijke regeling ook wel ‘regeling zonder meer’ genoemd. De samenwerking wordt aangegaan met het Dagelijks Bestuur van de MRE. De MRE is een regio op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen waarin de 21 gemeenten in Zuidoost Brabant samenwerken.

De MRE zoekt op dit moment uitbreiding en samenwerking op stedelijke vraagstukken, in casu met Venlo, Weert en Meierijstad. Als centrumstad is Venlo met de aanwezige voorzieningen, mogelijkheden in de IC-stationsomgeving (Limburg Centraal) en het economisch ecosysteem een aantrekkelijke partner voor de MRE. Voorliggend raadsvoorstel ziet op de vervolgstap in het proces, namelijk het, conform Wet gemeenschappelijke regelingen, toestemming geven aan het college om de desbetreffende 564673

1

Raadsvoorstel

regeling te treffen. Daarnaast ziet het voorstel op het instemmen met de samenwerkingsagenda (conform artikel 4.5 van de betreffende regeling). Zienswijzen Conform Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is uw raad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te formuleren op de ontwerp-regeling. U heeft de ontwerp-regeling op 22 oktober 2025 met instemming ontvangen en u heeft afgezien van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Wel zijn zorgen uitgesproken over de beoogde schaalsprong en specifiek de benodigde sociaal maatschappelijke voorzieningen. In dat kader is de motie ‘Meer Venlo meer voorzieningen’ aangenomen. Inmiddels is het gesprek met Eindhoven opgestart om te leren van de wijze waarop zij hun voorzieningen onderzoek hebben opgesteld. Voorliggende regeling heeft voorgelegen in de raden van de 21 aan de MRE deelnemende gemeenten. Een volgende stap in het proces om te komen tot een regeling is een weging van de ontvangen zienswijzen van de gemeenten binnen de MRE. In totaal hebben binnen de MRE 4 gemeenten geen zienswijzen ingediend. De andere gemeenten tonen zich in de zienswijzen overwegend positief over het aangaan van bovenregionale samenwerkingen met Venlo, Meierijstad en Weert.

Wel worden er duidelijke voorwaarden en aandachtspunten benoemd om te waarborgen dat deze samenwerking daadwerkelijk bijdraagt aan de regionale opgaven en niet ten koste gaat van de bestaande samenwerking binnen de MRE. De MRE heeft zich gebogen over de zienswijzen. Dit heeft geleid tot de volgende twee wijzigingen: 1. In de Regeling is in Artikel 5 toegevoegd dat partijen, indien nodig of wenselijk voor de realisatie van de samenwerkingsafspraken, bestuurlijke, ambtelijke en overige belanghebbenden betrekken. 2. In de Samenwerkingsagenda is de tekst over de (multimodale) havens en het vervoer over water en het belang daarvan voor onze (circulaire) economie verplaatst van het thema mobiliteit naar economie. De aanpassingen in de regeling naar aanleiding van deze zienswijzen zijn niet van dien aard dat er een andere regeling voorligt dan waar u eerder een zienswijze op hebt kunnen geven. Om de (beperkte) aanpassingen inzichtelijk te maken hebben wij een versie bijgevoegd waarin wijzigingen zijn bijgehouden.

Beoogd effect Met voorliggend voorstel beogen wij toestemming van uw raad te krijgen om de gemeenschappelijke Regeling MRE-Venlo per 1 januari 2026 te treffen (op te richten).

564673

2

Raadsvoorstel

Argumenten 1.1 Voorliggende regeling is in lijn met de ontwerp-regeling die u heeft ontvangen. U heeft in uw vergadering van 22 oktober 2025 besloten geen zienswijze in te dienen. 1.2 Toestemming kan alleen onthouden worden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Na toestemming van de gemeenteraad en het Algemeen Bestuur van de MRE kan de regeling definitief worden getroffen. Kanttekeningen Het dagelijks bestuur van de MRE heeft de bevoegdheid om toestemming te geven om de regeling aan te gaan. Wij verwachten geen belemmeringen voor het aangaan van de regeling per 1 januari 2026. Financiën Een ‘regeling zonder meer’ betreft de lichtste regeling die er op basis van de Wgr mogelijk is, waarin geen bevoegdheden worden overgedragen of een entiteit (zoals een centrumgemeente constructie, gemeenschappelijk orgaan, bedrijfsvoeringsorganisatie of openbaar lichaam) wordt opgericht. Daarmee zijn er geen financiële gevolgen. Communicatie De MRE bestaat uit 21 gemeenten. Samen met Venlo, Meijerijstad en Weert zijn er 24 gemeenten bij dit proces betrokken. En daarnaast ook de provincies Limburg en Noord-Brabant. Formele ondertekening vindt plaats na het doorlopen van de procedures bij de raad en zal naar verwachting plaatsvinden op 18 december. Dan vindt communicatie plaats.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 12-11-2025

Ondertekend door Antoin Scholten op 12-11-2025

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Regeling MRE-Venlo (was-wordt) 2. Samenwerkingsagenda MRE-Venlo (was-wordt)

564673

3