557156 Bijl14 Bijlage G - Onderzoek Luchtkwaliteit.pdf

ONDERWERP

PROJECTNUMMER

Luchtkwaliteit AZC Venlo

30073218 - 0048

DATUM

2 juli 2025 VAN

Team Lucht, Geluid & Wind AAN

Projectteam

De behoefte aan opvanglocaties in Nederland is sterk toegenomen de afgelopen jaren. Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (hierna: het COA) is op zoek naar diverse opvanglocaties om aan deze vraag te voldoen. Hiervoor wordt gezocht naar locaties voor de lange termijn, de korte termijn en locaties als noodopvang. Het COA is van plan om in de gemeente Venlo op korte termijn een tijdelijke opvang te realiseren voor maximaal 328 asielzoekers in het voormalig klooster Bethanië. Deze opvang zal een periode van drie tot maximaal vier jaar beslaan. In de huidige vergunde situatie worden er al asielzoekers opgevangen, bestaande uit arbeidsmigranten, en het COA wil nu asielzoekers in bredere zin opvangen. Vanwege de ingebruikname van de bestaande gebouwen op de locatie voor de opvang van maximaal 328 asielzoekers, dient een tijdelijk dienstengebouw voor de ondersteuning van deze bestaande gebouwen gerealiseerd te worden. Het tijdelijk dienstgebouw zal liggen naast het voormalig klooster en zal bestaan uit drie verdiepingen. Wanneer deze tijdelijke opvang in gebruik wordt genomen kan lokaal een toename optreden van verkeer. Dit verkeer kan mogelijk voor een toename zorgen van luchtverontreinigende stoffen in de lucht.

In Nederland zijn de maatgevende luchtverontreinigende stoffen fijn stof (PM 10) en stikstofdioxide (NO2), omdat deze stoffen het dichtst bij de vigerende omgevingswaarden liggen. Wanneer voldaan wordt aan de omgevingswaarden voor deze stoffen, zal ook voldaan worden aan de omgevingswaarden voor andere luchtverontreinigende stoffen. Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht. Op grond van artikel 2.15 van de Omgevingswet zijn in het Besluit Kwaliteit leefomgeving (Bkl) omgevingswaarden voor de buitenlucht opgenomen. Dit betreft onder meer de stoffen stikstofdioxide, fijn stof (PM10 en PM2.5), lood, ozon en zeer zorgwekkende stoffen (ZZS). De luchtkwaliteitsnormen in het Bkl zijn opgenomen in artikel 2.1 tot en met 2.8. Wanneer een project ‘Niet in betekenende mate’ (NIBM) bijdraagt aan een verslechtering van de concentraties NO2 en PM10, vervalt toetsing aan de omgevingswaarden. Een project draagt NIBM bij wanneer de toename als gevolg van het project op toetslocaties lager is dan 1,2 µg/m³ NO2 en PM10. Voor kleine projecten is een tool ontwikkeld om eenvoudig te kunnen toetsen of een project NIBM bijdraagt: de NIBM-tool van Infomil. PM10- en PM2,5-concentraties zijn sterk gerelateerd.

In de analyse [1] van het Planbureau voor de Leefomgeving is opgenomen dat, uitgaande van de huidige kennis over emissies en concentraties van PM 10 en PM2,5, kan worden gesteld dat wanneer aan de grenswaarden voor PM10 wordt voldaan, ook aan de norm voor PM2,5 wordt voldaan. Daarmee is de kans zeer klein dat de norm voor PM2,5 wordt overschreden op locaties waar de PM10-norm wordt gehaald. Op basis van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat in het kader van onderliggend project uitgangspunt is dat de conclusies voor PM 10 ook gelden voor PM2,5. Een berekening met de NIBM tool laat zien dat de realisatie van onderliggend project ‘Niet in betekenende mate’ bijdraagt aan een verslechtering van de luchtkwaliteit. Uit de berekening blijkt dat door onderliggende ontwikkeling een maximale toename van 0,06 μg/m3 NO2 en een maximale toename van 0,01 μg/m3 PM10 is te verwachten. Daarmee wordt ruimschoots voldaan aan de grens van 1,2 µg/m³ NO 2 en PM10. Bij de berekeningen is uitgegaan van het totaal aantal verkeersbewegingen opgesteld door Arcadis 1. [1] Uitgevoerd in het kader van de jaarlijkse bepaling van de grootschalige concentratiekaarten, PBL, 2010. 1 Verkeersintensiteiten AZC Venlo.xlsx, 13-12-2024, Arcadis.

Arcadis Nederland B.V., Amsterdamseweg 13, 6814 CM Arnhem

T +31 (0)88 4261 261

Arcadis Nederland B.V. - Registered office: Arnhem - Registered number: 09036504

www.arcadis.com

Worst-case berekening voor de bijdrage van het extra verkeer als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit, GCN2024

Jaar van planrealisatie

2028

Extra verkeer als gevolg van het plan Extra voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde) Aandeel vrachtverkeer

2,0%

NO2 in μg/m3

0,06

in μg/m3

0,01

Maximale bijdrage extra verkeer

PM10 Grens voor "Niet In Betekenende Mate" in μg/m3

138

1,2

Conclusie De bijdrage van het extra verkeer is niet-in-betekenende-mate; geen nader onderzoek nodig Figuur 1: NIBM rekentool AZC Venlo

Vanuit het aspect luchtkwaliteit gelden er geen bezwaren tegen de realisatie van onderliggend project.

Onze referentie: - Datum: 2 juli 2025

2 van 2