552300 RV Wijziging MGR SDLN.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

7 oktober 2025 19 november 2025 Gezond en actief Venlo F. Schatorjé

ons kenmerk 552300 team RGMAOZ steller Maatschappelijke ondersteuning en zorg telefoonnummer 14 077 contact www.venlo.nl/contact bijlage(n) 4

Onderwerp Wijziging Modulair Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord Advies Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 1, vierde en vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen tot het besluiten tot wijziging van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit. Aanleiding In de vergadering van het Algemeen bestuur MGR op 5 september 2024 hebben de MiddenLimburgse gemeenten (Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Nederweert, Roerdalen, Roermond en Weert) de wens uitgesproken om aan te sluiten bij module 1 van de MGR ten aanzien van de uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo. Dit naar aanleiding van een door de Midden-Limburgse gemeenten ingesteld onderzoek naar de verdere samenwerking in het sociaal domein op het terrein van bedrijfsvoerings- en ondersteunende functies en de best passende schaal van samenwerken. Door het Algemeen bestuur van de MGR is de intentie uitgesproken dit per 1 januari 2026 te realiseren. Naast de samenvoeging van de uitvoeringstaken binnen module 1 heeft de gemeenschappelijke regeling ook een inhoudelijke actualisatie nodig, zodat de tekst van de gemeenschappelijke regeling in lijn is met de uitvoeringspraktijk.

Alle 14 gemeenten van Noord- en Midden-Limburg zijn op dit moment al gelijkwaardig en volwaardig deelnemer aan de MGR. Voor de deelneming van de Midden-Limburgse gemeenten aan module 1 van de MGR en de inhoudelijke actualisatie van de regeling is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk.

552300

1

Raadsvoorstel

In het 2e kwartaal 2025 is de conceptversie van de gewijzigde regeling ter zienswijze voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad van Venlo heeft besloten geen zienswijze in te dienen. Enkele andere gemeenten hebben dat wel gedaan maar die zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassingen aan de nieuwe versie van de gemeenschappelijke regeling. De zienswijzen en de inhoudelijke reactie van de MGR zijn opgenomen als bijlage 4. De tekst van de nieuwe gemeenschappelijke regeling is als bijlage 2 en 3 opgenomen. De volgende stap in de procedure is dat gemeenteraden om goedkeuring wordt gevraagd om het college te laten instemmen met de gewijzigde regeling als die goedkeuring is verleend. Beoogd effect Een actuele en juiste regeling voor de MGR waarin de deelneming van de Midden-Limburgse gemeenten aan module 1 is verwerkt. Argumenten Bij wet is geregeld dat voordat het college een besluit mag nemen over aanpassingen in een gemeenschappelijke regeling (in dit geval de MGR) de gemeenteraad hiervoor toestemming moet verlenen. De toestemming van de raad kan alleen worden geweigerd wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Dat is een zware maatstaf. Ten aanzien van deze weigeringsgronden merken wij op dat de wijzigingsvoorstellen zijn opgesteld in samenwerking met de regionale juristen, waardoor strijd met het recht niet aan de orde is.

De weigeringsgrond "strijd met het algemeen belang" kan bijvoorbeeld aan de orde zijn als de regeling onvoldoende rechtszeker is of als de mogelijke financiële gevolgen van het voorstel voor de gemeente onvoldoende ondervangen zijn. Ook het – in het geheel – niet en niet gemotiveerd opvolgen van de zienswijzen kan een reden zijn om de gevraagde toestemming te onthouden. De voorgestelde wijzigingen zijn inhoudelijk goed onderbouwd en juridisch akkoord Het is noodzakelijk de regeling aan te passen bij de deelneming van de Midden-Limburgse gemeenten aan module 1. Dat is een ontwikkeling die past bij de samenwerking die in de regio in de praktijk al bestaat. Daarom is het van belang die ook formeel vast te leggen en te bekrachtigen. Het overgrote deel van de voorgestelde wijzigingen hangt samen met de uitbreiding met Midden-Limburg. De overige aanpassingen hebben in de praktijk nauwelijks gevolgen maar zijn nodig om de regeling weer actueel te maken en houden.

552300

2

Raadsvoorstel

Communicatie De communicatie over dit traject loopt centraal via de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord (MGR SDLN) en er zijn diverse informatiebijeenkomsten geweest.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 09-10-2025

Ondertekend door Antoin Scholten op 10-10-2025

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Ontwerpbesluit College Wijziging MGR SDLN 2. Ontwerp MGR Sociaal Domein Limburg Noord (schone versie) 3. Ontwerp MGR Sociaal Domein Limburg Noord (wijziging zichtbaar) 4. Brief terugkoppeling zienswijzen wijziging GR

552300

3