545204 RV Fusie Stichting Openbaar Onderwijs Leudal en Stichting Akkoord!-PO.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

07 oktober 2025 19 november 2025 Gezond en actief Venlo F. Schatorjé

ons kenmerk 545204 team RGMAPG steller Maatschappelijke participatie en gezondheid telefoonnummer 14 077 contact www.venlo.nl/contact bijlage(n) -

Onderwerp Fusie Stichting Openbaar Onderwijs Leudal en Stichting Akkoord!-PO Advies Het instemmen met de voorgenomen fusie van Stichting Openbaar Onderwijs Leudal en stichting Akkoord!-PO. Conform de statuten van Stichting Akkoord is instemming van het Gemeenschappelijk Orgaan Toezicht op het Primair Openbaar Onderwijs (hierna: GOTPOO) en daarmee van alle gemeenteraden noodzakelijk. Aanleiding De gemeente Leudal is in 2023 gestart met de opdracht om een nieuwe school voor het basisonderwijs in Buggenum te realiseren. Dit na de sluiting van de Antoniusschool in hetzelfde dorp. Het doel is om de nieuwe school onder het bevoegd gezag van stichting Akkoord!-PO te brengen. Deze fusie betreft het samenvoegen van de onlangs opgerichte Stichting Openbaar Onderwijs Leudal (SOOL) en de Stichting Akkoord!-PO (Akkoord). SOOL vormt vanaf 1 augustus 2025 het formele gezag van de nieuwe school in Buggenum. Het streven is om de fusie per 30 december 2025 te laten plaatsvinden, waarna Akkoord per 1 januari 2026 het bevoegd gezag is over alle openbare scholen in de gemeente Leudal. Omdat de stichtingen SOOL en Akkoord samensmelten, zijn alle scholen van beide stichtingen betrokken en daarmee ook alle gemeenten waarin deze scholen gevestigd zijn. Aan alle betrokken gemeenteraden (Beesel, Horst aan de Maas, Leudal, Peel en Maas, Venlo) wordt daarom goedkeuring gevraagd.

Beoogd effect Door deze fusie valt de nieuwe school per 1 januari 2026 onder het bevoegd gezag van Stichting Akkoord!-PO. Hiermee wordt de continuïteit van het openbaar onderwijs in het dorp Buggenum voor de komende jaren gewaarborgd. De school moet tot 2028 wel in leerlingenaantal groeien om te kunnen voortbestaan.

545204

1

Raadsvoorstel

Argumenten 1. Met deze fusie wordt bijgedragen aan het borgen van continuïteit, kwaliteit en bestuurlijke helderheid in het openbaar onderwijs in gemeente Leudal. De gemeente Leudal en Akkoord zijn dit fusietraject gestart met de bedoeling het bevoegd gezag van de openbare school in Buggenum onder te brengen bij Akkoord. Het bestuur van en toezicht op SOOL is momenteel ingevuld door dezelfde personen als het bestuur en toezicht van Akkoord zodat de bestuurlijke lijn van de school reeds aansluit bij de andere scholen van Akkoord. Door de fusie wordt de school in Buggenum formeel ondergebracht bij Akkoord. Op deze manier borgen we de komende jaren de continuïteit van het openbaar onderwijs in Leudal. 2. Conform de statuten van Stichting Akkoord is instemming van het GOTPOO en daarmee van alle gemeenteraden noodzakelijk. Akkoord heeft scholen in Beesel, Leudal, Horst a/d Maas, Peel en Maas en Venlo. Deze gemeenten vormen samen het toezicht op het openbaar primair onderwijs van Akkoord samengebracht in het GOTPOO. De gemeenteraden hebben ieder een raadslid aangewezen die de gemeenteraad vertegenwoordigt in het GOTPOO. Voor Venlo is dat mevrouw Vera Kuijs. Het GOTPOO heeft reeds kennisgenomen van- en goedkeuring gegeven op het voorgenomen fusietraject.

Hoewel instemming van de afzonderlijke gemeenteraden formeel niet vereist is, wordt goedkeuring door de raden gevraagd zodat het GOTPOO dit kan betrekken in haar verdere besluitvorming. 3. De oprichting van SOOL en de fusie met Akkoord zijn afgestemd met het ministerie van OCW. Het proces dat doorlopen wordt is afgestemd met het ministerie van OCW en een notariaat gespecialiseerd in onderwijszaken. De stappen zijn zorgvuldig afgestemd zodat het beoogde effect (het onderbrengen van het bevoegd gezag van de openbare basisschool in Buggenum bij Akkoord) gerealiseerd wordt.

Kanttekeningen Gemeente Venlo heeft geen direct belang bij de fusie van SOOL en Akkoord. Financiën Akkoord hanteert binnen zijn begroting en exploitatie het solidariteitsprincipe. Positieve financiële resultaten van scholen kunnen gebruikt worden om andere scholen van de stichting in stand te houden. De reserves van Akkoord zijn dusdanig dat er momenteel zeer beperkt risico is voor de gemeente. Jaarlijks wordt de begroting en jaarrekening van Akkoord besproken in het GOTPOO en kan de voortgang worden beoordeeld. Bij een eventuele financiële crisis bij Akkoord kan de

545204

2

Raadsvoorstel

gemeente ingrijpen op grond van haar wettelijke taak volgens art. 23 lid 4 van de grondwet: “In elke gemeente wordt van overheidswege voldoend openbaar algemeen vormend lager onderwijs gegeven in een genoegzaam aantal openbare scholen” Communicatie Het raadsbesluit wordt gecommuniceerd met gemeente Leudal, het GOTPOO en de besturen van SOOL en Akkoord. Vervolgprocedure raad Niet van toepassing Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 13-10-2025

Ondertekend door Antoin Scholten op 13-10-2025

Twan Beurskens

Antoin Scholten

545204

3