525997 BIJL15 Bestemmingsplan Hakkesstraat-Hendrikkenhofstraat Venlo.pdf
Tekst van het document
QUICKSCAN WET NATUURBESCHERMING HAKKESSTRAAT (ONG. ) TE VENLO
Rapportage quickscan Wet natuurbescherming Hakkesstraat
(ong.) te Venlo
Opdrachtgever
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Rapportnummer Versienummer
12645.002 D2
Status
Eindrapportage
Datum
26
Vestiging
augustus
2021
Swalmen
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 088
-
5001600
(geanonimiseerd) BmMeeconsuitancy.nl
Opsteller Paraaf
Kwaliteitscontrole Paraaf
Kwaliteitszorg
U (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) MSc |
(geanonimiseerd)
and N G B
is lid van het Netwerk Groene Bureaus (NGB). Het NGB is een vereniging van ecologische advies- en onderdie werkt aan de kwaliteit van advisering gericht op natuur, landschap, water, milieu en ruimte en die de belangen behartigt van groene adviesbureaus. Het Netwerk hanteert een gedragscode die opdrachtgevers en andere belanghebbenden een basis biedt om de leden aan te spreken op de kwaliteit van hun werk.
Econsultancy
zoeksbureaus
Econsultancy boek.
werkt volgens een dynamisch kwaliteits- en milieusysteem, zoals beschreven in het kwaliteits- en milieuhandOns kwaliteits- en milieusysteem is gecertificeerd volgens de eisen in de NEN-EN-ISO 9001 en NEN-EN-ISO 14001.
Betrouwbaarheid Dit onderzoek is op zorgvuldige natuurwetgeving. Het onderzoek
wijze uitgevoerd conform de toepasselijke en van kracht zijnde regelgeving ten aanzien van betreft een momentopname en geeft een inschatting van de geschiktheid van de onderzoekslocatie voor beschermde soorten en het al dan niet voorkomen van soorten. De gebruikte informatie omtrent verspreiding van soorten is deels afkomstig uit de NDFF en mag niet zonder toestemming worden verstrekt aan derden of op enige andere wijze openbaar gemaakt worden. Econsultancy accepteert op voorhand geen aansprakelijkheid ten aanzien van mogelijke beslissingen die de opdrachtgever naar aanleiding van het door Econsultancy uitgevoerde onderzoek neemt. In het
algemeen kan gesteld worden dat een quickscan geldig is voor een periode van 2 tot 3 jaar, tenzij in deze periode de ecologische omstandigheden wezenlijk zijn veranderd en/of de Wet natuurbescherming, dan wel inzichten hieromtrent zijn gewijzigd. Bij uitstel van de uitvoering van een project met meer dan 3 jaar verdient het de aanbeveling de resultaten van de quickscan opnieuw te toetsen.
INHOUDSOPGAVE 1
INLEIDING
2
GEBIEDSBESCHRIJVING 2. 1 2. 2
. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .
. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .
Huidig gebruik onderzoekslocatie en omgeving Toekomstig gebruik van de onderzoekslocatie en voorgenomen ingrepen
. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .
.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .
6
ONDERZOEKSMETHODIEK
4
OVERZICHT VAN DE NATIONALE NATUURWETGEVING
5
.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .
Soortenbescherming Gebiedenbescherming
. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .
Houtopstanden
.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .
. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .
Vogels Vleermuizen Overige zoogdieren Reptielen amfibieën en vissen
.. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
,
Ongewervelden. Vaatplanten
.. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
. . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
. .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
Grote vos
.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
Eekhoorn Algemene grondgebonden zoogdieren en amfibieën
.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
Overige soort(groep)en
. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
Natura 2000 Natuurnetwerk Nederland
. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
7 7 7 8 9
10 10 12 12 14 14 15 16 16 16 16 17 17 17 17 18
.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
18 19
. .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
21
.. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
8
HOUTOPSTANDEN
9
SAMENVATTING EN CONCLUSIES
Bijlage 1 Bijlage 2
. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
Jaarrond beschermde broedvogels (categorie 1 t/m 3) Algemene broedvogels Teunisbloempijlstaart
TOETSING AAN GEBIEDENBESCHERMING 7. 1 7. 2
. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
TOETSING AAN SOORTENBESCHERMING 6. 1 6. 2 6. 3 6. 4 6. 5 6. 6 6. 7
7
. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .
AANGETROFFEN EN TE VERWACHTEN BESCHERMDE SOORTEN 5. 1 5. 2 5. 3 5. 4 5. 5 5. 6
6
Zorgplicht
2 2 5
. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .
3
4. 1 4. 2 4. 3 4. 4
1
.. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .
22
toelichting verbodsbepalingen Wet natuurbescherming verklarende woordenlijst 12645. 002
Ne
1
INLEIDING
Econsultancy heeft van RN (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) opdracht gekregen voor quickscan Wet natuurbescherming aan de Hakkesstraat (ong.) te Venlo. De
quickscan Wet
ling en heeft
natuurbescherming
is
uitgevoerd
in
het kader
van
de
het
uitvoeren
voorgenomen
van
een
herontwikke-
in te schatten of er op de onderzoekslocatie planten- en diersoorten aanwezig of zijn, die volgens de Wet natuurbescherming een beschermde status hebben en die mogelijk negatieve invloed kunnen ondervinden door de voorgenomen ingreep. Tevens is beoordeeld of de voorgenomen ingreep invloed kan hebben op Natura 2000-gebieden, houtopstanden die middels de Wet natuurbescherming zijn beschermd, of op gebieden die deel uitmaken van het Natuurte
netwerk
Nederland.
Econsultancy het
als doel
verwachten
Netwerk
is lid van de branchevereniging “Netwerk opgestelde gedragscode en protocollen.
Rapport 12645.002 versie D1
Groene
Bureaus"
en
werkt
volgens
de
door
Pagina 1 van 24
ER
2
(EESEEENNECARNE
RRS
vie
Be
siet
vanme
sees
Eco/nsultanc ones
emi
_GEBIEDSBESCHRIJVING
2.1
Huidig gebruik
De
onderzoekslocatie
onderzoekslocatie
(£ 3,5 ha) ligt aan
en
omgeving
de Hakkesstraat
(ong.),
binnen de bebouwede
kom
van
Ven-
van
de onder-
lo.
Volgens
de
topografische
zoekslocatie X
210.140,
=
kaart Y
=
van
Nederland
378.235.
zijn
de coördinaten
In figuur 1 is de
van
het
topografische ligging
midden van
de onderzoeksloca-
tie weergegeven.
Het
plangebied
voor
in een
bestaat
uit twee
deelgebieden, zie figuur 2. Deze deellocatie is gelijk aan die waarontwikkeling reeds een quickscan is uitgevoerd door Faunaconsultancy B. (geanonimiseerd) «.o. 23 januari 2020). Beide deelgebieden betreffen braakliggende terreinen. In het zuidelijk deelgebied bevinden zich enkele grond- en puindepots. Deze zijn afkomstig van de reeds gesloopte bebouwing en grondsanering. Daarnaast bevinden zich in het middendeel van deze locatie enkele trompetbomen en een bomenrij met paardenkastanjes. Deze bomen worden mogelijk bij de voornomen plannen gerooid. Aan de zuidoostzijde bevindt zich een houtsingel met onder meer zomereiken en een enkele Amerikaanse eik en ruwe berk. In het noordelijk deelgebied bevindt zich aan de noordzijde eveneens een houtsingel met onder meer vogelkers, zoete kers, berk, zomereik en eerder stadium
van
deze
es.
Rapport 12645.002 versie D1
Pagina 2
van
24
Ten noorden grenst het plangebied aan de openbare weg Hakkesstraat. Ten oosten grenst de locatie aan de Hendrikkenhofstraat met aanliggend bedrijven. Ten zuiden grenst de locatie aan een bedrijventerrein en ten oosten aan een klooster met bijbehorende siertuin en bossen. In de siertuin en aan de zijgevel van het klooster bevinden zich diverse vleermuiskasten. Het betreffen zomerpaarverblijfplaatsen en een viertal kraamkasten. Deze kasten zijn ter compensatie van de reeds uitgevoerde sloop van de bebouwing in het plangebied opgehangen. Tijdens het veldbezoek op 3 augustus zijn deze vleermuiskasten gecontroleerd op aanwezigheid van vleermuizen middels een zaklamp. Hierbij zijn geen vleermuizen aangetroffen. ,
In figuur 2 is een luchtfoto van de onderzoekslocatie en de directe omgeving weergegeven. De figuren 3 t/m 8 geven een impressie van de onderzoekslocatie middels foto’s die zijn genomen tijdens het veldbezoek. ,
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 3 van 24
Figuur 2. Luchtfoto onderzoekslocatie (wit omkaderd) en directe omgeving.
Figuur 3. Zuidelijk deelgebied , kijkrich-Figuur 4. Zuidelijk deelgebied , kijkrich-Figuur 5. Zuidelijk deelgebied , kijkrichting westelijk. ting noordwestelijk. ting oostelijk.
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 4 van 24
Figuur 6. Zuidelijk deelgebied , kijkrich-Figuur 7. Noordelijk deelgebied , kijk-Figuur 8. Noordelijk deelgebied , kijkting noordelijk. richting is oostelijk. richting is zuidelijk.
2. 2
Toekomstig gebruik van de onderzoekslocatie en voorgenomen ingrepen
De initiatiefnemer is voornemens een resomeercentrum te realiseren als ook 29 units voor huisvestiging van internationale werknemers (figuur 9). Mogelijk worden bij de realisatie van de voorgenomen plannen de aanwezige trompetbomen en bomenrij met kastanjebomen gerooid.
Figuur 9. Locatie en beoogde situatie (bron: bestemmingsplan Albertushof , IKL).
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 5 van 24
3
ONDERZOEKSMETHODIEK
Het onderzoek is uitgevoerd middels het verrichten van een veldbezoek en een bureauonderzoek. Op deze wijze is inzicht verkregen in de aanwezigheid van geschikt habitat en de daarbij te verwachten beschermde soorten gesitueerd op of nabij de onderzoekslocatie. ,
Het veldbezoek is afgelegd op 3 augustus 2021. Tijdens dit veldbezoek is de gehele onderzoekslocatie alsmede de directe omgeving beoordeeld. Gedurende het veldbezoek is gelet op de mogelijke aanwezigheid van beschermde en bedreigde soorten op basis van het aanwezige habitat. ,
Verder is aan de hand van verspreidingsatlassen andere standaardwerken en op basis van “expert judgement” nagegaan welke bijzondere planten- en diersoorten er voor kunnen komen op de onderzoekslocatie en zijn omtrent gebiedsbescherming gegevens van de provincie Limburg opgevraagd. Actuele verspreidingsgegevens van flora en fauna zijn uit de Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF) opgevraagd. ,
De quickscan Wet natuurbescherming is een toets van de ecologische potenties van de onderzoekslocatie en betreft geen volwaardig soort(en) specifiek onderzoek. Er zijn in het onderhavige onderzoek geen inventarisaties uitgevoerd van soorten en soortgroepen. Een ecologische inventarisatie beslaat meerdere veldbezoeken gedurende de voor de soortgroep meest gunstige periode van het jaar.
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 6 van 24
4
OVERZICHT VAN DE NATIONALE NATUURWETGEVING
Dit hoofdstuk geeft achtergrondinformatie over de natuurwetgeving waaraan de voorgenomen ingreep op de onderzoekslocatie wordt getoetst. Er wordt een globale toelichting gegeven ten aanzien van potentiële overtredingen van de Wet natuurbescherming bij de meest voorkomende soorten en soortgroepen. Dit hoofdstuk is niet toegespitst op de situatie op de onderzoekslocatie maar geeft enkel een beschrijving van de vigerende wetgeving. De Wet natuurbescherming is gericht op: ,
het beschermen en ontwikkelen van de natuur mede vanwege de intrinsieke waarde en het behouden en herstellen van de biologische diversiteit; het doelmatig beheren gebruiken en ontwikkelen van de natuur ter vervulling van maatschappelijke functies; het verzekeren van een samenhangend beleid gericht op het behoud en beheer van waardevolle landschappen vanwege hun bijdrage aan de biologische diversiteit en hun cultuurhistorische betekenis mede ter vervulling van maatschappelijke functies. ,
,
,
,
De bevoegdheid voor het verlenen van ontheffingen en vrijstellingen bij soortenbescherming ligt grotendeels bij de provincies. De provincie is bevoegd gezag voor de toetsing van handelingen met mogelijke gevolgen voor beschermde dier- en plantensoorten (de soortenbeschermingsbepalingen) én voor Natura 2000-gebieden (de gebiedenbeschermingsbepalingen). Alleen bij ruimtelijke ingrepen waarmee grote nationale belangen zijn gemoeid blijft het Rijk bevoegd gezag. ,
4. 1
Zorgplicht
Het eerste artikel in de Wet natuurbescherming heeft betrekking op de zorgplicht en heeft betrekking op het voorkomen of beperken van schade aan soorten en gebieden voor zover deze niet middels overige verbodsbepalingen zijn gereguleerd. Het gaat daarbij in de praktijk vooral om minder streng beschermde soorten waarbij het onnodig doden verwonden of beschadigen dient te worden vermeden. ,
,
,
In bijlage 1 wordt dit artikel nader toegelicht. 4. 2
Soortenbescherming
Bij een quickscan wordt in beeld gebracht of er (potentiële) vaste rust- of voortplantingsplaatsen aanwezig zijn van de soorten uit de verschillende beschermingsregimes. Vervolgens wordt beoordeeld of de voorgenomen ingreep verstorend kan zijn en of nader onderzoek noodzakelijk wordt geacht. De Wet natuurbescherming onderscheidt beschermingsregimes voor soorten op grond van internationale verdragen aangevuld met soorten die vanuit een nationaal oogpunt beschermd worden. Hierdoor zijn er in de Wet natuurbescherming drie verschillende verbodsartikelen per categorie soorten; ,
soorten van de Vogelrichtlijn (artikel 3. 1); soorten van de Habitatrichtlijn en de verdragen van Bern en Bonn (artikel 3. 5); andere soorten (artikel 3. 10). In bijlage 1 worden deze artikelen nader toegelicht.
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 7 van 24
4. 3
Gebiedenbescherming
Indien een plangebied in of nabij een beschermd gebied is gelegen dan dient te worden bepaald of er een (extern) effect valt te verwachten. Het gaat daarbij om Natura 2000-gebieden en gebieden behorend tot het Natuurnetwerk Nederland. ,
4. 3. 1
Natura 2000
Natura 2000 is de benaming voor een Europees netwerk van natuurgebieden waarin belangrijke flora en fauna voorkomen gezien vanuit een Europees perspectief. Met Natura 2000 wil men deze flora en fauna duurzaam beschermen. De staatssecretaris van Economische Zaken heeft voor Nederland ruim 160 Natura 2000-gebieden aangewezen. Gezamenlijk hebben ze een oppervlak van ruim 11 miljoen hectare. Ze maken deel uit van een samenhangend netwerk van natuurgebieden in de Europese Unie die zijn aangewezen op grond van de vogelrichtlijn en habitatrichtlijn. Het doel van Natura 2000 is het keren van de achteruitgang van de biodiversiteit. ,
,
Binnen een gebied kan spanning optreden tussen economie en ecologie. In een zogenaamd beheerplan leggen Rijk en provincies vast welke activiteiten op welke wijze mogelijk zijn. Uitgangspunt is steeds het realiseren van ecologische doelen met respect voor en in een zorgvuldige balans met wat particulieren en ondernemers willen. Het opstellen gebeurt daarom in overleg met alle direct betrokkenen zoals beheerders gebruikers omwonenden gemeenten natuurorganisaties en waterschappen. Samen geven ze invulling aan beleven gebruiken en beschermen. Daar draait het om in de Nederlandse Natura 2000-gebieden (bron: Regiegroep Natura 2000). ,
,
,
,
,
,
,
Het is verboden zonder vergunning van gedeputeerde staten een project te realiseren dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van een Natura 2000-gebied maar afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000gebied. (artikel 2.7 lid 2). ,
,
Handelingen die een negatieve invloed hebben op Natura 2000-gebieden worden slechts onder strikte voorwaarden toegestaan. Een vergunning is vereist. Door middel van het Nederlandse vergunningsstelsel wordt een zorgvuldige afweging gewaarborgd. De vergunningen zullen beoordeeld en afgegeven worden door de desbetreffende provincie. ,
4. 3. 2
Natuurnetwerk Nederland
Het Natuurnetwerk Nederland is het Nederlands netwerk van bestaande en nieuw aan te leggen natuurgebieden. Het netwerk moet natuurgebieden beter verbinden met elkaar en met het omringende agrarisch gebied. Het Natuurnetwerk Nederland bestaat uit: bestaande natuurgebieden waaronder de 20 Nationale Parken; gebieden waar nieuwe natuur aangelegd wordt; landbouwgebieden beheerd volgens agrarisch natuurbeheer; ruim 6 miljoen hectare grote wateren: meren rivieren de Noordzee en de Waddenzee; alle Natura 2000-gebieden. ,
,
,
Rapport 12645. 002 versie D1
,
Pagina 8 van 24
Conform artikel 1. 12 van de Wet natuurbescherming dragen gedeputeerde staten in hun provincie zorg voor de totstandkoming en instandhouding van een samenhangend landelijk ecologisch netwerk , genaamd ‘Natuurnetwerk Nederland’. Zij wijzen daartoe in hun provincie gebieden aan die tot dit net-
werk behoren. De planologische begrenzing en beschermingsregimes van het Natuurnetwerk Nederland loopt via het traject van de provinciale ruimtelijke structuurvisies en verordeningen. 4. 4
Houtopstanden
De bescherming van houtopstanden conform hoofdstuk 4 van de Wet natuurbescherming heeft als doel om het aanwezige areaal bos in Nederland te behouden. Onder houtopstanden vallen alle zelfstandige eenheden van bomen boomvormers of struiken van een oppervlakte van tien are of meer of rijbeplanting die meer dan twintig bomen omvat. In bijlage 1 (tabel VI) worden de regels nader toegelicht. ,
Wanneer houtopstanden geveld worden niet vallende onder artikel 4. 1 van de Wet natuurbescherming geldt een meldingsplicht bij Gedeputeerde Staten van desbetreffende provincie (artikel 4. 2 Wnb). Op basis van deze melding wordt door de provincie beoordeeld of de voorgenomen velling aanvaardbaar is in het kader van natuur- en landschapswaarden. Indien er geen bezwaar is om de houtopstanden te kappen verplicht artikel 4. 2 van de Wet natuurbescherming om binnen 3 jaar na het vellen of tenietgaan van de houtopstand op dezelfde grond houtopstanden opnieuw aan te planten. Er geldt een algehele vrijstelling van de herplantplicht voor houtopstanden die gekapt worden in het kader van natuurbeheer en natuurbehoud. ,
,
,
Indien bij de voorgenomen ontwikkeling herplantplicht geldt maar niet voldaan kan worden aan de herplantplicht op de projectlocatie zelf dan dient een ontheffing aangevraagd te worden met betrekking tot de herplantplicht bij de desbetreffende provincie. De provincie toetst vervolgens of voldaan wordt aan de bij de provinciale verordening gestelde regels voor herbeplanting op andere perceelsgronden. Deze regels hebben onder andere betrekking op de kwaliteit oppervlakte en locatie van de andere grond en de natuurwaarde van de te vellen houtopstand. Tevens kan ontheffing verleend worden van herplantplicht ter plaatse indien gewerkt wordt via een door het ministerie goedgekeurde gedragscode die gebruikt mag worden door een van de betrokken partijen voor een wijze van vellen en een wijze van herplanten. ,
,
,
,
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 9 van 24
5
AANGETROFFEN EN TE VERWACHTEN BESCHERMDE SOORTEN
Het voorkomen van planten- en diersoorten in een gebied wordt mede bepaald door de aanwezigheid van geschikt leefgebied. Een soort kan in zijn leefgebied gebruik maken van verschillende plekken om te verblijven. Al deze plekken (biotopen) kunnen een bepaalde functie voor de soort vervullen. In dit hoofdstuk wordt op basis van het aanwezige habitat / verblijfsmogelijkheden samen met verspreidingsgegevens beschreven welke beschermde soorten binnen de onderzoekslocatie kunnen voorkomen. Afhankelijk van de soort wordt ingegaan op de potentiële aanwezigheid van vaste rust- of voortplantingsplaatsen foerageergebied en verbindingsroutes. Tevens wordt beoordeeld of de voorgenomen plannen een negatief effect kunnen hebben op de mogelijk aanwezige beschermde soorten. In hoofdstuk 6 wordt beschreven welke juridische implicaties dit voor het project heeft. ,
5. 1
Vogels 5. 1. 1
Broedvogels (nesten jaarrond beschermd , categorie 1 t/m 3 soorten)
Er zijn broedvogels waarvan de nesten ook beschermd zijn op het moment dat ze niet voor de voortplanting in gebruik zijn. Binnen de bebouwde kom kunnen dit nestlocaties zijn: huismus huiszwaluw grote gele kwikstaart gierzwaluw kerkuil steenuil ransuil torenvalk en slechtvalk. Van deze soorten kunnen nestlocaties van huismus huiszwaluw gierzwaluw kerkuil en slechtvalk op voorhand worden uitgesloten. Deze soorten zijn afhankelijk van bebouwing voor nestlocaties welke niet aanwezig is op de onderzoekslocatie. ,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
Bosuil Ter plaatse van het zuidelijk deelgebied bevindt zich op de rand van de onderzoeksgrens een bosuilen nestkast. Deze is tijdens het veldbezoek geïnspecteerd en zijn geen sporen van gebruik aangetroffen. Opgemerkt dient te worden dat deze bosuilenkast relatief laag hangt ca. 2 meter vanaf het maaiveld voor bosuilen. Overtreding ten aanzien van bosuil kan op basis van de quickscan worden uitgesloten. ,
,
Grote gele kwikstaart De grote gele kwikstaart broedt en foerageert vrijwel uitsluitend aan de oevers van beken en rivieren liefst met loofbos of loofbomen omzoomd. De soort broedt in bebouwd gebied en nestelt daar graag vlak bij stromend water in een nis in een muur of onder een brug of bij boomwortels in oevers (bron: Vogelbescherming). Op en nabij de onderzoekslocatie is geen water aanwezig en zijn daarmee geen geschikte broedplaatsen aanwezig voor grote gele kwikstaart. Overtreding van de Wet natuurbescherming ten aanzien van grote gele kwikstaart kan op basis van de quickscan worden uitgesloten.
,
Ransuil en torenvalk De ransuil en torenvalk maken gebruik van bomen om in oude kraaien- of eksternesten te broeden. De bomen in de houtsingel zijn gecontroleerd op de aanwezigheid van jaarrond beschermde nesten. Deze zijn niet aangetroffen. Echter het bos behorende bij het klooster bevindt zich op minder dan 75 meter verstoringsafstand van de voorgenomen plannen. Indien in deze bomen grote jaarrond beschermde nesten aanwezig zijn hetgeen op basis van de quickscan niet uit te sluiten is is mogelijk sprake van een overtreding van de Wet natuurbescherming. Aanbevolen wordt om een nesteninspectie uit te voeren binnen de verstoringsafstand van 75 meter in de bladerloze periode. Overtreding van de Wet natuurbescherming ten aanzien van de ransuil en torenvalk is daarom op voorhand niet uit te sluiten (hoofdstuk 6). ,
,
Rapport 12645. 002 versie D1
,
Pagina 10 van 24
Steenuil De steenuil heeft een voorkeur voor cultuurlandschappen met allerlei landschapselementen die voor afwisseling zorgen. De steenuil broedt voornamelijk in soort specifieke nestkasten en incidenteel in boomholten. Tijdens het veldbezoek zijn geen geschikte boomholten geen sporen (zoals braakballen en/of krijtsporen) en speciale nestkasten aangetroffen voor steenuilen. De aanwezigheid van een vaste roest- of voortplantingsplaats kan daarmee worden uitgesloten. Daarnaast biedt het plangebied weinig tot geen geschikt leefgebied voor de steenuil vanwege het ontbreken van open grasland en uitkijkposten voor de soort. ,
5. 1. 2
Categorie 4-soorten
In Limburg wordt onderscheid gemaakt tussen de vogels met jaarrond beschermde nesten (categorie 1 t/m 3) en vogels waarvan voldoende functioneel leefgebied aanwezig moet blijven de zogenaamde categorie 4-soorten. Deze vogels worden voldoende flexibel geacht om elders een nieuw nest te bouwen. Echter zijn ze wel dusdanig kwetsbaar dat de functionaliteit van hun leefgebied niet in het geding mag komen. Binnen een straal van 2 kilometer van de onderzoekslocatie zijn waarnemingen bekend van categorie 4-soorten als buizerd oeverzwaluw sperwer spotvogel en zwarte specht. Vanwege de ligging en aard van de onderzoekslocatie zal geen essentieel leefgebied voor de buizerd oeverzwaluw sperwer en zwarte specht verloren gaan bij de voorgenomen realisatie. Deze soorten hebben hun leefgebied in uitgestrekte bossen afgewisseld met heide en boerenland moerasbossen boerenland met bosjes en houtwallen duinvalleien met struweel bosjes in steden. Het braakliggend terrein voldoet niet aan de eisen van deze soorten. ,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
Spotvogel De spotvogel heeft zijn leefgebied in open boerenland met erfbeplanting dichte struikgewassen en singels. De onderzoekslocatie bevindt zich in de bebouwde kom en is gelegen aan de rand van industrieterrein. Daarnaast bevindt zich in de houtsingel weinig tot geen dichte struikgewassen. Hierdoor biedt de onderzoekslocatie weinig tot geen geschikt leefgebied voor de spotvogel. De spotvogel zal eerder zijn leefgebied kiezen in de directe omgeving bijvoorbeeld agrarische erfpercelen met dichte struwelen. Overtreding van de Wet natuurbescherming ten aanzien van categorie 4-soorten kan op basis van de quickscan worden uitgesloten. ,
,
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 11 van 24
5. 1. 3
Overige broedvogels
De bomen op de onderzoekslocatie kunnen nestgelegenheid bieden aan broedvogelsoorten zoals ekster houtduif zwarte roodstaart zwarte mees en boomkruiper. De nesten van deze soorten zijn alleen beschermd op het moment dat ze als zodanig in gebruik zijn. Overtredingen van verbodsbepalingen uit de Wet natuurbescherming zijn te voorkomen (zie hoofdstuk 6). ,
5. 2
,
,
Vleermuizen
Volgens het cursusdictaat “Vleermuizen en Planologie” (Limpens H. & Regelink J. 2017) is de onderzoekslocatie gelegen in een deel van Nederland waar de volgende vleermuissoorten kunnen voorkomen: gewone dwergvleermuis ruige dwergvleermuis rosse vleermuis bosvleermuis laatvlieger gewone grootoorvleermuis grijze grootoorvleermuis watervleermuis meervleermuis franjestaart ingekorven vleermuis baardvleermuis en Brandt’s vleermuis. ,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
, ,
,
Verblijfplaatsen op de onderzoekslocatie De aanwezige bomen op de onderzoekslocatie zijn onderzocht op holtes spleten en/of loshangend schors die kunnen dienen als potentiële vaste rust- of voortplantingsplaats voor boombewonende vleermuizen. Bij enkele bomen zijn (oude) spechtenholten aangetroffen. Echter na een visuele inspectie bleken deze holten ongeschikt als vaste rust- of voortplantingsplaats voor boombewonende vleermuizen omdat ze niet diep genoeg ingerot zijn. Daarmee zijn verblijfplaatsen van boombewonende vleermuizen uit te sluiten. ,
,
,
Verblijfplaatsen buiten de onderzoekslocatie Buiten de grenzen van het plangebied bevindt zich een bos (behorende bij kloostertuin) bomen en bebouwing. Eventuele verblijfplaatsen hierin ondervinden door de afstand tot de bouwlocatie en de aard van de ingreep geen hinder van de ingreep op de onderzoekslocatie mits geen toename plaatsvindt van nachtelijke verlichting op de aanwezige bomen. ,
,
,
Foerageerhabitat De onderzoekslocatie zal gelet op het aanwezige habitat gebruikt kunnen worden door in de omgeving verblijvende vleermuizen als gewone dwergvleermuis ruige dwergvleermuis laatvlieger om te foerageren. De plannen zullen echter geen aantasting van belangrijk foerageerhabitat vormen. Door de voorgenomen ingreep zal het aanbod van foerageermogelijkheden niet in het geding komen in de directe omgeving is meer geschikt foerageerhabitat voor vleermuizen aanwezig. Het betreft siertuinen en grasvelden. ,
,
,
,
Vliegroutes Vleermuizen maken veelal gebruik van lijnvormige (donkere) landschapselementen als houtsingels beken en lanen om zich te verplaatsen tussen verblijfplaatsen en foerageergebieden. Door de herinrichting van de onderzoekslocatie worden geen vliegroutes verstoord gezien de houtsingel en de bomerrij met paardenkastanjes geen verbinding hebben met andere landschapselementen. 5. 3
,
Overige zoogdieren
Alle zoogdieren in Nederland zijn beschermd. Voor sommige algemeen voorkomende soorten geldt een provinciale vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkeling. Op deze wijze is er onderscheid te maken in streng beschermde en minder streng beschermde soorten.
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 12 van 24
5. 3. 1
Streng beschermde soorten
Volgens verspreidingsgegevens van de NDFF en Broekhuizen et al. (2016) ligt de onderzoekslocatie binnen het verspreidingsgebied van de volgende streng beschermde grondgebonden zoogdieren: bever das steenmarter en eekhoorn. Vaste rust- en/of verblijfplaatsen van de bever en das kunnen op voorhand worden uitgesloten. Bevers komen voor in gebieden waar land overgaat in water zoals in moerassen langs beken rivieren en meren. De das heeft zijn leefgebied in allerlei soorten biotopen met een voorkeur voor kleinschalig akker- en weidelandschap met verspreide bosjes heggen en houtwallen waar voldoende reliëf en schuilmogelijkheden zijn. De waarnemingen van de bever hebben betrekking op de oevers van de rivier “Maas” en nabij het ven “Venkoelen” gelegen in nationaal park “De Maasduinen”. De eerste en tevens laatste waarneming van de das is gedaan in het jaar 2015 en heeft betrekking op een bos circa 500 meter ten zuidwesten van de onderzoeklocatie ten westen van de N271. Ter plaatse was destijds een in onbruik geraakte burcht waargenomen. Vanwege het ontbreken van sporen en geschikt habitat voor de das en bever op de onderzoekslocatie kan op basis van de quickscan de aanwezigheid van de bever en das worden uitgesloten op de onderzoekslocatie. ,
,
,
,
,
,
,
,
,
Steenmarter De onderzoekslocatie vormt een gering geschikt habitat voor de steenmarter. Steenmarters gebruiken hooizolders loze ruimtes onder het dak schuurtjes maar ook stenenstapels of takkenhopen als verblijfplaats. Een steenmarter heeft binnen zijn territorium verscheidene verblijfplaatsen. Tijdens het veldbezoek zijn geen sporen zoals uitwerpselen of prooiresten aangetroffen die duiden op het gebruik van de onderzoekslocatie als vaste rust- of voortplantingsplaats door deze soort. Bij intensief gebruik van een locatie door deze soort zijn dergelijke sporen vrij eenvoudig aan te treffen. Gelet op het ontbreken ervan kan worden gesteld dat de onderzoekslocatie niet in gebruik is door de steenmarter. ,
,
,
,
,
Eekhoorn De onderzoekslocatie vormt een gering geschikt habitat voor de eekhoorn. De hoge bomen op de onderzoekslocatie konden door het dichte bladerdek niet goed worden onderzocht op de aanwezigheid van eekhoornnesten. Indien de aanwezige bomen in de houtsingel tijdens de voorgenomen plannen worden gekapt kunnen vaste rust- of voortplantingsplaats van eekhoorn worden aangetast ,
(zie hoofdstuk 6). Overige streng beschermde soorten Het voorkomen van overige grondgebonden zoogdieren waarvoor geen vrijstelling geldt is tijdens het veldbezoek niet vastgesteld. Vanwege het ontbreken van geschikt habitat kan het voorkomen ervan redelijkerwijs worden uitgesloten. ,
5. 3. 2
Licht beschermde soorten
De onderzoekslocatie vormt geschikt habitat voor een aantal soorten grondgebonden zoogdieren. Het gaat daarbij om algemene soorten als egel konijn mol haas en verschillende muizensoorten. Tijdens het veldbezoek zijn diverse konijnenholen en konijnenkeutels waargenomen. Door de voorgenomen werkzaamheden bestaat de kans dat holen van konijnen worden vergraven (zie hoofdstuk 6). ,
Rapport 12645. 002 versie D1
,
,
Pagina 13 van 24
5. 4
Reptielen , amfibieën en vissen
Reptielen Volgens verspreidingsgegevens van RAVON (van Delft et al. 2015) en de verspreidingsgegevens van NDFF kunnen binnen een straal van 2 kilometer van de onderzoekslocatie de hazelworm gladde slang levendbarende hagedis ringslang en de zandhagedis voorkomen. Reptielen stellen specifieke eisen aan het habitat die betrekking hebben op verschillende factoren van streng beschermde reptielen. De hazelworm heeft een voorkeur voor vochtige met dichte vegetatie bedekte gebieden zoals bos- en heideterreinen. De gladde slang en de levendbarende hagedis komen vooral voor op (droge) heideterreinen en hoogveengebieden. De zandhagedis is sterk gebonden aan duin- en heidegebieden. De ringslang is gebonden aan waterrijke habitats. Deze liggen veelal op zandgronden en op de overgangen van zandgrond naar veen- en kleigronden (bron: Ravon). De onderzoekslocatie biedt geen geschikt habitat voor reptielen. ,
,
,
,
Amfibieën en vissen Volgens gegevens van de NDFF zijn binnen een straal van twee kilometer rondom de onderzoekslocatie in de afgelopen 10 jaar de volgende soorten waargenomen: Alpenwatersalamander kleine watersalamander gewone pad knoflookpad boomkikker en bruine kikker. ,
,
,
,
Doordat wateroppervlakten als poelen sloten en plassen op de onderzoekslocatie en in de directe nabijheid ontbreken zijn voortplantingsmogelijkheden voor amfibieën en het voorkomen van vissen op de onderzoekslocatie uitgesloten. ,
De onderzoekslocatie vormt weinig geschikt landhabitat voor algemene amfibieënsoorten als bruine kikker en gewone pad. Op de onderzoekslocatie kunnen deze soorten beschutting vinden tussen de ruigtes (houtsingel) met begroeiing. Door de voorgenomen werkzaamheden kunnen negatieve gevolgen ontstaan voor algemene soorten (zie hoofdstuk 6). De waarnemingen van de streng beschermde alpenwatersalamander knoflookpad en boomkikker hebben betrekking op de nabij gelegen ven “Venkoelen” die is gelegen op circa 1 kilometer in nationaal park “De Maasduinen” ten noorden van de onderzoekslocatie. ,
5. 5
Ongewervelden
Libellen Er zijn slechts enkele libellensoorten die binnen de Wet natuurbescherming een strenge bescherming genieten. Deze zijn voor wat betreft hun verspreiding gebonden aan specifieke habitateisen. Beschermde soorten zijn op de onderzoekslocatie niet te verwachten. Tevens hebben libellen water nodig voor voortplanting welke ontbreekt op de onderzoekslocatie waardoor dat deze soortgroep niet in staat is zich in de huidige situatie te vestigen. ,
Vlinders Beschermde vlinders stellen specifieke eisen aan het voortplantingshabitat. Bij het habitat is het belangrijk dat aan de eisen van alle stadia van de vlindersoort wordt voldaan. Voor de beschermde soorten in Nederland geldt dat deze veelal gebonden zijn aan waardplanten. Volgens (verspreiding)gegevens van de NDFF zijn binnen een straal van twee kilometer de volgende beschermde vlinders waargenomen: teunisbloempijlstaart grote weerschijnvlinder kleine ijsvogelvlinder en grote vos. Geschikte waardplanten voor beschermde vlindersoorten als grote weerschijnvlinder (boswilg) en kleine ijsvogelvlinder (kamperfoelie) zijn op de onderzoekslocatie niet aanwezig. Het is uitgesloten dat er binnen de onderzoekslocatie geschikt habitat aanwezig is voor een (deel)populatie van de grote vos en grote weerschijnvlinder. ,
Rapport 12645. 002 versie D1
,
Pagina 14 van 24
Teunisbloempijlstaart De teunisbloempijlstaart komt voor in open plekken in vochtige bossen bosranden en warme open plaatsen. De waardplanten van de teunisbloempijlstaart zijn wilgenroosje teunisbloem basterdwederik en kattenstaart. Tijdens het veldbezoek zijn veelvoudig teunisbloemen en basterdwederik aangetroffen verspreid op het zuidelijke deelgebied. Hierdoor is de onderzoekslocatie een geschikt habitat voor de teunisbloempijlstaart (hoofdstuk 6). Verder zijn er in de directe omgeving van de onderzoekslocatie geen waardplanten aangetroffen waar de teunisbloempijlstaart naar kan uitwijken. ,
,
Figuur 10. Basterdwederik waargenomen in zuidelijk deelgebied
,
Figuur 11. Teunisbloemen waargenomen in zuidelijk deelgebied
Grote vos Ter plaatse van het noordelijk deelgebied zijn twee treurwilgen en één zoete kers waargenomen in de houtsingel. Zowel wilg als zoete kers is een waardplant van de grote vos. Indien deze bomen tijdens de voorgenomen werkzaamheden worden gekapt kunnen voortplantingsplaatsen van de grote vos worden vernietigd (hoofdstuk 6). ,
Overige soorten Overige beschermde soorten zoals vliegend hert Europese rivierkreeft en platte schijfhoren zijn op ,
,
,
de onderzoekslocatie uit te sluiten. Er is geen geschikt habitat voor dergelijke beschermde soorten op de onderzoekslocatie aanwezig en er zijn geen waarnemingen bekend in de directe omgeving van de onderzoekslocatie. 5. 6
Vaatplanten
De onderzoekslocatie bestaat uit een pioniervegetatie met verschillende ruigtesoorten. Tijdens het veldbezoek zijn de volgende vaatplanten waargenomen: Canadese fijnstraal braam spec. gewone hennepnetel en melganzenvoet. De planten op de onderzoekslocatie geven aan dat de bodem voedselrijk zuur en vochtig is. In dergelijke pioniersvegetaties zijn geen beschermde soorten te verwachten. De meeste beschermde vaatplanten en de daarbij horende specifieke groeiomstandigheden zijn zeldzaam te noemen en zijn op de onderzoekslocatie niet aanwezig. ,
,
,
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 15 van 24
6
TOETSING AAN SOORTENBESCHERMING
Als gevolg van de voorgenomen ingreep op de onderzoekslocatie kunnen er overtredingen van verbodsbepalingen uit soortbeschermingsparagrafen uit de Wet natuurbescherming optreden. In dit hoofdstuk wordt beschreven voor welke soorten er sprake is van dreigende overtreding van de Wet natuurbescherming en of met eenvoudige maatregelen overtreding is te voorkomen. Verder wordt beschreven voor welke soorten een vervolgtraject noodzakelijk is bijvoorbeeld omdat toetsing van de ingreep aan de Wet natuurbescherming op basis van de huidige onderzoeksinspanning niet mogelijk is en wat de eventuele consequenties zijn ten aanzien van ontheffingen. ,
,
6. 1
Jaarrond beschermde broedvogels (categorie 1 t/m 3) 6. 1. 1
Ransuil en torenvalk
De ransuil en torenvalk zijn in het algemeen gevoelig voor verstoring met name bij nestplaatsen. Het ongestoord laten van voldoende ruimte rondom het bewoonde nest is hierbij belangrijk. De bomen in het bos nabij het klooster konden door het dichte bladerdek niet goed worden onderzocht op de aanwezigheid van grote nesten. Nesten van ransuil en torenvalk vallen in de provincie Limburg onder beschermingscategorie 3 van vogelnesten. Dit zijn nesten van zeer plaatstrouwe broedvogels die ieder jaar terugkeren naar een specifiek nest. Een aanvullende nestencheck in het bladerloze seizoen (globaal half november t/m maart) is noodzakelijk om aan- of afwezigheid van ransuil en/of torenvalknesten aan te tonen. Indien potentiele jaarrond beschermde nesten worden aangetroffen is een nader onderzoek nodig in het broedseizoen (maart-juli) om vast te stellen of deze daadwerkelijk door deze soorten in gebruik zijn. ,
,
6. 2
,
Algemene broedvogels
Voor de algemene broedvogelsoorten die op de onderzoekslocatie zijn te verwachten geldt dat indien het groen buiten het broedseizoen wordt verwijderd er geen overtredingen plaats zullen vinden met betrekking tot deze soorten. Artikel 3. 1 van de Wet natuurbescherming (Het is verboden nesten te beschadigen te vernielen of weg te nemen) is van toepassing. De nesten mogen echter wel worden weggenomen wanneer deze op dat moment niet in gebruik zijn. In de Wet natuurbescherming wordt geen vaste periode gehanteerd voor het broedseizoen. Globaal kan voor het broedseizoen de periode maart tot half augustus worden aangehouden. Geldend is echter de aanwezigheid van een broedgeval op het moment van ingrijpen. ,
,
,
Indien het groen toch binnen het broedseizoen gekapt dient te worden zal voorafgaand hieraan door een ter zake kundig ecoloog geïnspecteerd moeten worden of er broedgevallen binnen de invloedssfeer van de werkzaamheden aanwezig zijn. De ecoloog zal naar aanleiding van de inspectie kunnen adviseren of het mogelijk is om het groen te kappen zonder daarbij broedvogels te verstoren. ,
Met betrekking tot het verwijderen van de aanwezige beplanting buiten het broedseizoen wordt geadviseerd om ook het snoeiafval buiten het broedseizoen te verwijderen. Een grote stapel snoeiafval vormt namelijk een ideale broedlocatie voor kleine vogelsoorten als de winterkoning. Indien onverhoopt een dergelijke soort hierin tot broeden komt mag het snoeiafval niet eerder worden verwijderd dan wanneer de jongen definitief zijn uitgevlogen. ,
6. 3
Teunisbloempijlstaart
De teunisbloempijlstaart is een beschermde soort conform artikel 3. 5 van de Habitatrichtlijn. Dit houdt in dat het verboden is voortplantings- of rustplaatsen van de soort te beschadigen of vernielen. Ten
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 16 van 24
tijde van het veldbezoek zijn grote hoeveelheden waardplanten (teunisbloem en basterdwederik) van de teunisbloempijlstaart op de onderzoekslocatie aangetroffen. Aanbevolen wordt om aanvullend onderzoek uit te voeren naar de aanwezigheid van de teunisbloempijlstaart in de geschikte periode. 6. 4
Grote vos
Op de onderzoekslocatie bevinden zich geschikte waardplanten voor de beschermde vlindersoort grote vos die volgens verspreidingsgegevens in de buurt van de onderzoekslocatie voorkomt. De grote vos is een nationaal beschermde soort opgenomen in de Wet natuurbescherming onder artikel 3. 10. Het is verboden deze soort opzettelijk te doden of te vangen of om de vaste voortplantings- of rustplaatsen van deze soort opzettelijk te beschadigen of vernielen. Indien de zoete kers of treurwilgen in het noordelijk deelgebied tijdens de voorgenomen werkzaamheden worden gekapt worden mogelijk voortplantingsplaatsen beschadigd/vernietigd van de grote vos. Derhalve wordt voorafgaand aan eventuele kap aanbevolen om voor deze soort een aanvullend onderzoek uit te voeren in de daarvoor geschikte periode. ,
,
,
6. 5
,
Eekhoorn
De bomen in de houtsingel op de onderzoekslocatie konden niet voldoende geïnspecteerd worden op de aanwezigheid van voortplantings- en winternesten van de eekhoorn. Indien de bomen in de houtsingel worden gekapt dient een nesteninspectie uitgevoerd te worden of de (kap)werkzaamheden dienen in de vrijstellingsperiode van de eekhoorn uitgevoerd te worden (maart-april en juli t/m novem-
ber). 6. 6
Algemene grondgebonden zoogdieren en amfibieën
Voor de te verwachten soorten geldt dat de werkzaamheden mogelijk verstorend kunnen werken. Als gevolg van kap- en/of graafwerkzaamheden kunnen dieren verwond of gedood worden en holen kunnen worden verwijderd. Dit houdt een overtreding van artikel 3. 10 van de Wet natuurbescherming in. Voor de te verwachten soorten geldt op grond van het provinciale soortenbeleid bij ruimtelijke ontwikkelingen echter een vrijstelling waardoor geen ontheffing hoeft te worden aangevraagd. Het is echter in het kader van de zorgplicht wel noodzakelijk om voldoende zorg te dragen voor de aanwezige individuen en al het redelijkerwijs mogelijke dient gedaan te worden om het doden van individuen te voorkomen. ,
,
,
Het doden of verwonden kan plaatsvinden indien schuil- of voortplantingslocaties worden beschadigd. Dit kan door het verwijderen van stenenstapels takkenhopen bladeren en andere materialen die door langdurige opslag of aanwezigheid schuilplaatsen bieden. Het verwijderen van de materialen dient daarom buiten de gevoelige periode van voortplanting of winterrust plaats te vinden. Aanwezige dieren moeten de gelegenheid krijgen om veilig weg te komen. ,
6. 7
,
Overige soort(groep)en
Overtredingen van de Wet natuurbescherming ten aanzien van beschermde soorten behorend tot de overige soortgroepen zijn wegens het ontbreken van geschikt habitat/verblijfsmogelijkheden op basis van verspreidingsgegevens de aanwezigheid van voldoende alternatieven en/of gezien de aard van ,
,
de ingreep in dit geval niet aan de orde.
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 17 van 24
7
TOETSING AAN GEBIEDENBESCHERMING
In algemene zin kan er door een plan sprake zijn van negatieve gevolgen op vanuit de Wet natuurbescherming aangewezen beschermde gebieden. In dit hoofdstuk wordt beschreven voor welke gebieden er mogelijk sprake is van negatieve effecten als gevolg van de voorgenomen ingrepen op de onderzoekslocatie. Verder wordt beschreven of een vervolgtraject noodzakelijk is en wat de eventuele consequenties zijn ten aanzien van vergunningen. ,
7. 1
Natura 2000
De onderzoekslocatie is niet gelegen binnen de grenzen of in de directe nabijheid van een gebied dat aangewezen is als Natura 2000. Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied Schwalm-Nette-Platte mit Grenzwald u. Meinweg bevindt zich op circa 33 kilometer afstand ten zuidoosten van de onderzoekslocatie (zie figuur 12). ,
,
.
,
,
Figuur 12. Ligging onderzoekslocatie (gele pijl) ten opzichte van Natura 2000 (rood gearceerd) (bron: natura2000. eea. europa. eu).
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 18 van 24
Ne
De
onderzoekslocatie
Indien
is
niet
gelegen binnen of een effect, betreft
in de
directe
zou
van
dit een
extern
omgeving van een Natura 2000-gebied. effect, zoals toenamen van geluid, tril-
sprake zijn ling, licht of depositie van stikstof. Externe effecten als gevolg van een toename van stikstofdepositie zijn vanwege de afstand tot de dichtstbijzijnde Natura 2000-gebieden (circa 3,3 km) op voorhand niet er
uit te sluiten.
Uit
reeds
een
De
eerder
«.o. (geanonimiseerd) B,
door
berekening
Calculator.
van
Uit de
stofdepositie
het
projecteffect
de
van
beoogde
uitgevoerde berekeningen
in beide
relevante
geen
uitgevoerd quickscan natuurwetgeving op onderhavig plangebied (uitgevoerd 23 januari 2020) is het volgende vermeld betreffende stikstofdepositie:
situaties niet
significante
cumulatieve
de
van
0,00
dan
meer
effecten
situatie
is
verricht
met
behulp
van
het Aerius
gebruiksfase en de aanlegfase blijkt dat de stikN/ha/jaar bedraagt. Het onderhavige plan zal
mol
veroorzaken
ter
plaatse
nabijgelegen
van
Natura
< NN. (geanonimiseerd) 2020). 2000-gebieden (geanonimiseerd) WN
Op
basis van
niet
meer
deze
gegevens
noodzakelijk
is.
aangekomen dat een modelberekening (Aerius-calculator) wordt dat Econsultancy bovenstaande Aerius calculatie niet
mag worden
Opgemerkt
heeft ontvangen. 7.2 In
Natuurnetwerk
Limburg
teerd.
worden
Nederland
de
goud-
zilvergroene
en
goudgroene natuurzone vormt hierbinnen streeft de provincie naar behoud keling natuur
De
nieuwe
van en
netwerk.
natuur.
landschap centraal, De functionaliteit en
bronsgroene
natuurzone
tuurgebieden.
Echter,
onderdeel
De
nabijheid
maar
bronsgroene
landschapszone gehan-
Limburgse
van
het
beheer
de
reeds
aanwezige
natuurzone
staat
en
maakt
zone
van
geen
Nationaal
het
onderdeel
Natuurnetwerk
natuur en de
benutten
uit van
van
kansen
het Nationaal
de
zilvergroene
de
natuurzones
en
bronsgroene
landschapszones
voor
Natuur-
goudgroene natuurzone worden wel ondersteund. landschappelijk waardevolle elementen rondom bestaande van
en
ontwik-
maken
De na-
wel
het Provinciaal Natuurnetwerk.
maakt
geen
deel uit van
gebied,
circa
350
meter
de onderzoekslocatie
ten
opzichte
van
bevindt zich
Rapport 12645.002 versie D1
de
en
deel
zilvergroene
deze
effectiviteit
omvat
de
de
een
gebied van
uit van
onderzoekslocatie
in de
Binnen
natuurzone
het
behorend ten
het Natuurnetwerk.
tot het
noorden
van
Natuurnetwerk van
de
De
onderzoekslocatie
Nederland.
onderzoekslocatie.
het Natuurnetwerk
Nederland
Het In
meest
figuur
ligt ook niet nabijgelegen
13 is de ligging
weergegeven.
Pagina 19 van 24
Figuur 12. Ligging onderzoekslocatie (gele pijl) ten opzichte van het Natuurnetwerk Nederland (groen gearceerd) (bron: Atlas provincie Limburg).
Door de voorgenomen plannen op de onderzoekslocatie zullen de wezenlijke kenmerken en waarden van het Natuurnetwerk Nederland niet worden aangetast. Vervolgonderzoek in het kader van het Natuurnetwerk wordt niet noodzakelijk geacht.
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 20 van 24
8
HOUTOPSTANDEN
De Wet natuurbescherming beschermt bos van minimaal 10 are en bomenrijen van minimaal 21 bomen gelegen buiten de bebouwde kom (de zogenaamde 'houtopstanden'). Het is verboden deze houtopstanden geheel of gedeeltelijk te vellen zonder voorafgaande melding bij gedeputeerde staten. In dit hoofdstuk wordt beschreven of er bij de voorgenomen kap sprake is van meldingsplicht en herplantplicht conform artikel 4. 2 en artikel 4. 3 van de Wet natuurbescherming. Verder wordt beschreven of er vervolgmaatregelen getroffen dienen te worden ten behoeve van de voorgenomen houtkap. ,
De bomen op de onderzoekslocatie vallen niet onder de definitie houtopstanden als bedoeld in paragraaf 4. 1 van de Wet natuurbescherming. De houtopstand op de onderzoekslocatie is gelegen binnen de bij besluit van gemeenteraad vastgestelde grenzen van de bebouwde kom. Geadviseerd wordt om navraag te doen bij de gemeente of voor de te vellen houtopstanden een meldingsplicht geldt.
Rapport 12645. 002 versie D1
Pagina 21 van 24
9
SAMENVATTING
EN
CONCLUSIES
Econsultancy heeft in opdracht van gevoerd aan de Hakkesstraat (ong) De
quickscan Wet
(geanonimiseerd) een quickscan Wet natuurbescherming uit(geanonimiseerd) EN te Venlo.
natuurbescherming
is
uitgevoerd
in
het kader
de
van
herontwikke-
voorgenomen
ling heeft tot doel om in te schatten of er op de onderzoekslocatie planten- en diersoorten, gebieden of houtopstanden aanwezig zijn die volgens de Wet natuurbescherming een beschermde status hebben en die mogelijk negatieve gevolgen kunnen ondervinden door de voorgenomen ingreep. aanwezigheid van geschikt habitat op de onderzoekslocatie voor de verschillende soorten en soortgroepen is weergegeven in tabel |. In de tabel is samengevat of de voorgenomen ingreep mogelijk verstorend kan werken en wat de consequenties zijn voor eventuele vervolgstappen, zoals soortgericht nader onderzoek of vergunningstrajecten. In de tabel is weergegeven of maatregelen noodzakelijk zijn om overtreding van de Wet natuurbescherming voor bepaalde soortgroepen te voorkomen. De
Tabel |.
Overzicht
geschiktheid onderzoekslocatie
Soortgroep Broedvogels
algemeen
voor
Geschikt habitat
verstorend
ja
ja
Ingreep
soortgroepen Nader
| onderzoek nee
te nemen
en
vervolgstappen
Ontheffings-
Bijzonderheden
nee
het
verwijderen
buiten
jaarrond
ja
mogelijk
ja
/ opmerkingen*
aanvraag
mogelijk
beschermd
het
nestgelegenheden
van
broedseizoen
in bladerloze seizoen ren
aanwezige
naar
torenvalk binnen
uitvoeren
een
nesten
de
inspectie
uitvoe-
ransuil
van
verstoringsafstand
en van
75 meter Vleermuizen
verblijfplaatsen
nee
*nee
*nee
*nee
*mits geen
foerageergebied
ja
nee
nee
nee
voldoende
wezenlijke toename van nachtelijke verlichting optreedt ter plaatse van het bos behorende bij kloostertuin (buiten de onderzoekslocatie) alternatieven in de directe omge-
ving. vliegroutes
nee
nee
nee
nee
Grondgebonden zoogdieren
ja
mogelijk
*nee
*nee
-
aandacht
vos, wezel
zorgplicht ten aanzien van bunzing, egel, haas, konijn, ree,
voor
soorten als
en
verschillende muizensoorten
*indien werkzaamheden
plaatsvinden in de uitgevoerd te worden van mogelijk aanwezige eekhoornnesten of de (kap)werkzaamheden dienen uitgevoerd te worden in de vrijstellingsperiode van de eekhoorn (maart-april en juli t/m november) houtsingel
Amfibieën
minimaal
mogelijk
nee
nee
aandacht
Reptielen
nee
nee
nee
nee
-
Vissen
nee
nee
nee
nee
-
ja
mogelijk
ja
afhankelijk van
Libellen
en
vlinders
nader onderzoek
dient
een
voor zorgplicht ten aanzien van algemene soorten zoals de bruine kikker en gewone pad
| onderzoek naar teunisbloempijlstaart en | indien de zoete kers of treurwilgen in het noordelijk deelgebied tevens aanvullend worden
Overige ongewervelden
nee
nee
nee
nee
Vaatplanten
nee
nee
nee
nee
Rapport 12645.002 versie D1
nestencheck
naar
de
worden
onderzoek
grote
gekapt dient uitgevoerd te
vos
-
-
Pagina 22
van
24
Ne
Soortgroep
Geschikt habitat
Gebiedsbescherming
Ingreep
Gebied
2000
| onderzoek
Ingreep
3,3 km
Nader
nee
Bijzonderheden
Vergunningplicht Nee
nee
oriënterend stikstofonderzoek voerd door
Natuurnetwerk
Nederland
350
Houtopstanden *
Wijzigingen
m
n.v.t
in het
planvoornemen
kunnen van
nee
nee
nee
n.v.t
n.v.t
n.v.t
invloed
zijn op de
/ opmerkingen*
aanvraag
| verstorend | onderzoek
aanwezig Natura
Ontheffings-
Nader
verstorend
uitkomst van
reeds
uitge-
EN
(geanonimiseerd) & | (geanonimiseerd) 2020
-
mogelijk geldt gemeentelijke kapverordening. het onderzoek.
Conclusie
Op
basis
onderhavige quickscan dient,
van
te worden
voor
omtrent
uitvoering
de
van
de eventuele
plannen,
functie
middels de
nader
onderzoek
voor duidelijkheid verkregen Verder in het bladerloze seizoen november dient t/m maart) een teunisbloempijlstaart. (globaal half nesteninspectie uitgevoerd te worden om aan- of afwezigheid van ransuil- en/of torenvalknesten aan meer
van
onderzoekslocatie
de
te tonen.
Indien
de
dienen
de
bomen
grote
Voor de
vos
worden in
de
soorten
natuurbescherming
tot de het
wegens
een
den van
dieren
te voorkomen.
Tevens
dient rekening te worden
dient aanvullend
of treurwilgen in het
behorend
en/of vanwege
gekapt dient een nesteninspectie uitgevoerd te worden of vrijstellingsperiode van de eekhoorn uitgevoerd te worden
Daarnaast
de zoete kers
wanneer
beschermde
Wet
houtsingel
(kap)werkzaamheden en juli t/m november).
(maart-april de
in de
onderzoek
uitgevoerd te worden noordelijk deelgebied worden gekapt.
overige soortgroepen zijn overtredingen ten van geschikt habitat, het ontbreken
ontbreken
aanzien
naar
van
van
sporen
vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkeling niet aan de orde. Wel dient rekening te worden gehouden met de algemene zorgplicht ten behoeve van grondgebonden zoogdieren en amfibieen. Dat houdt in dat al het redelijkerwijs mogelijke gedaan dient te worden om het doden en verwon-
gehouden met het broedseizoen bij de uitvoering van werkzaamheden. Het verwijderen van groen, takkenhopen en het uitvoeren van graafwerkzaamheden dient plaats te vinden buiten het broedseizoen. Globaal kan hiervoor de periode maart tot en met half augustus worden aangehouden. Geldend is echter de aanwezigheid van een broedgeval op het moment van ingrijpen.
Indien
voorafgaand plaats Verder
geldt
De
een
te
Dit
verwonden
door
deze
het
broedseizoen
werkzaamheden
bomen
een
of struwelen
broedvogelinspectie
verwijderd
dienen
door
ter zake
een
te
worden, dient kundige ecoloog
te vinden.
amfibieën.
Uit
binnen
aan
allen houdt
van
reeds
tijde
de
in
al het
dat
algemene zorgplicht ten aanzien van grondgebonden zoogdieren redelijkerwijs mogelijke gedaan dient te worden om het doden
en en
individuen te voorkomen.
eerder
uitgevoerd
quickscan
natuurwetgeving
op
onderhavig
plangebied
(uitgevoerd
(geanonimiseerd) «.o. 23 januari 2020) is het volgende vermeld betreffende stikstofdepositie: B, berekening
Calculator.
van
stofdepositie
Uit de
het
van
de
uitgevoerde berekeningen
in beide
Rapport 12645.002 versie D1
projecteffect
situaties niet
meer
dan
beoogde de
situatie
is
verricht en
de
met
behulp
van
het Aerius
de stikgebruiksfase aanlegfase blijkt 0,00 mol N/ha/jaar bedraagt. Het onderhavige plan zal
van
dat
Pagina 23
van
24
Ne
geen
relevante
2000-gebieden Op
basis van
niet
meer
significante
cumulatieve
WN
(geanonimiseerd) MN, 2020).
(geanonimiseerd) £
effecten
veroorzaken
ter
plaatse
van
nabijgelegen
Natura
deze
gegevens mag worden aangekomen dat een modelberekening (Aerius-calculator) noodzakelijk is. Ten aanzien van het Natuurnetwerk Nederland en houtopstanden worden
bij de voorgenomen werkzaamheden geen bezwaren voorzien in de uitvoering van de voorgenomen hertontwikkeling op de onderzoekslocatie. Wel geldt er mogelijk een gemeentelijke kapverordening. Ten
tijden van het schrijven van onderhavige quickscan Wet natuurbescherming (D2, d.d. 26 augus2021) heeft de initiatiefnemer reeds opdracht verleend aan Econsultancy voor het uitvoeren van de voorgestelde aanvullende onderzoeken naar teunisbloempijlstaart en roofvogels, conform de offerte 12645.003, d.d. 17 augustus 2021). tus
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) 26 augustus 2021 PE,
Rapport 12645.002 versie D1
Pagina 24
van
24
GERAADPLEEGDE BRONNEN Broekhuizen S. Spoelstra K. Thissen J. Canters K. & Buys J. (2016). Atlas van de Nederlandse zoogdieren Natuur van Nederland 12. Naturalis Biodiversity Center & EIS Kenniscentrum Insecten en andere ongewervelden Leiden. ,
,
,
,
,
,
,
,
,
Nationale Database Flora en Fauna (z. d. ). Uitvoerportaal; zoekgebied Venlo periode 2011-2021. NDFF. Geraadpleegd op 26 augustus 2021 van https://ndff-ecogrid. nl. ,
Sovon (z. d. ). Soortenoverzicht. Geraadpleegd op 26 augustus 2021
van
https://stats. sovon. nl/stats/soorten.
Verspreidingsatlas (z. d. ). NDFF Verspreidingsatlas. Geraadpleegd https://www. verspreidingsatlas. nl/.
op 26
augustus 2021
van
Vleermuisvakberaad Netwerk Groene Bureaus (2021). Vleermuisprotocol 2021. Opgehaald van https://netwerkgroenebureaus. nl/vleermuisprotocol. Wet natuurbescherming (2015 16 december). Opgehaald 02-17. ,
van: https://wetten. overheid. nl/BWBR0037552/2021-
Geraadpleegde websites www. limburg. nl (NNN en
beschermde gebieden in Limburg)
(natuurgegevens provincie Limburg) www. ravon. nl (soortgegevens reptielen amfibieën en vissen) www. sovon. nl (soortgegevens vogels) www. synbiosys. alterra. nl/natura2000/ (Natura 2000-gebieden en Beschermde Natuurmonumenten) www. verspreidingsatlas. nl/ (verspreidingsgegevens NDFF) www. vlinderstichting. nl (soortgegevens libellen en vlinders) www. vogelbescherming. nl (soortgegevens vogels) www. zoogdiervereniging. nl (soortgegevens zoogdieren) www. natuurgegevensprovincielimburg. nl ,
R 12645. 002 versie D1
Bijlage 1 toelichting verbodsbepalingen Wet natuurbescherming Zorgplicht Het eerste artikel in de Wet natuurbescherming heeft betrekking op de zorgplicht en heeft betrekking op het voorkomen of beperken van schade aan soorten en gebieden voor zover deze niet middels overige verbodsbepalingen zijn gereguleerd (zie tabel II). Het gaat daarbij in de praktijk vooral om minder streng beschermde soorten waarbij het onnodig doden verwonden of beschadigen dient te worden vermeden. ,
,
,
Tabel II. Zorgplicht Artikel 1. 11. Zorgplicht 1.
Een ieder neemt voldoende zorg in acht voor Natura 2000-gebieden , bijzondere nationale natuurgebieden en voor in het wild levende dieren en planten en hun directe leefomgeving. De zorg houdt in elk geval in dat een ieder die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen kunnen worden veroorzaakt voor een Natura 2000-gebied , een bijzonder nationaal natuurgebied of voor in het wild levende dieren en planten: a) dergelijke handelingen achterwege laat , dan wel , b) indien dat achterwege laten redelijkerwijs niet kan worden gevergd , de noodzakelijke maatregelen treft om die gevolgen te voorkomen , of c) voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen , deze zoveel mogelijk beperkt of ongedaan maakt.