525110 RV Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2026.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

ons kenmerk 525110 team RGMAOZ steller Maatschappelijke ondersteuning en Zorg telefoonnummer 14 077 contact www.venlo.nl/contact bijlage(n) 3

3 februari 2026 25 februari 2026 Gezond en actief Venlo J. Smeets

Onderwerp Vaststellen Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2026 Advies 1. Besluiten de Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning 2026 vast te stellen. 2. Besluiten de Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning 2025 in te trekken.

Aanleiding De huidige Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo dateert van februari 2025. We leggen u een voorstel (bijlage 1) voor waarin opgenomen de wijzigingen van een aantal bepalingen: - Aanpassingen als gevolg van uitspraken van de Centrale Raad van Beroep; - Nieuwe (regionale) inkoop jeugdhulp - Modelverordening jeugdhulp VNG, december 2024 - Indexering tarieven Uw raad is op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) en de Jeugdwet bevoegd om de verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning vast te stellen en aan te passen. Beoogd effect Het opnemen van de voorgestelde wijzigingen in de Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2026 draagt bij aan de passende uitvoering van het beleid op het terrein van de jeugdhulp en Wmo. De voorgestelde wijzigingen sluiten aan bij het huidige beleid. Argumenten Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste wijzigingen in de voorgestelde verordening met toelichting. 525110

1

Raadsvoorstel

Wat wijzigt

Waarom deze wijziging

Algemeen In de verordening is de term client vervangen door de term inwoner.

Naar ons idee dekt de term ‘inwoner’ beter de lading dan de term ‘client’. Waar het specifiek over de jeugdwet gaat blijft de term jeugdige gehandhaafd.

Artikel 1. Begripsbepalingen Aangevuld onder k. leefzorgplan Dit leefzorgplan kan een aanvraag tot het toekennen van een maatwerkvoorziening bevatten.

Hiermee geven we beter de huidige werkwijze weer.

Artikel 2. Aanbod algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen, lid 3 maatwerkvoorzieningen jeugd en lid 4 overige voorzieningen jeugd. De nieuwe inkoop producten jeugd zijn opgenomen, onder verwijdering van de oude producten.

Vanwege de nieuwe inkoop Jeugdhulp in de regio Noord-Limburg gaan per 1 januari de nieuwe contracten in met andere productnamen.

Artikel 3. Voorliggende voorzieningen is nieuw toegevoegd.

Dit is een nieuw artikel dat toegevoegd is uit de Modelverordening Jeugd van de VNG om zowel inwoners als het sociaal team een beter inzicht te geven van wat wel en niet onder de zorgplicht valt. Het heeft betrekking op de Wmo en de Jeugdhulp. Met dit artikel sluiten we aan op landelijke ontwikkelingen zoals de Hervormingsagenda Jeugd. Bovendien sluiten de passages nagenoeg volledig al aan bij de bestaande werkwijze.

Artikel 4. Afstemming met voorliggende voorzieningen en andere vormen van hulp en ondersteuning is nieuw toegevoegd.

Dit is een nieuw artikel dat toegevoegd is. Het is overgenomen uit de Modelverordening Jeugd om zowel inwoners als het sociaal wijkteam inzicht te geven in het domein overstijgend gaan werken. Hiermee sluiten we aan bij de stap naar ‘Stevige Lokale Teams’, die we als gemeente aan het vormgeven zijn en geënt op de Hervormingsagenda Jeugd,

Artikel l 6. Onderzoek op basis van een ondersteuningsplan

Toegevoegd is lid 2 op advies van de Adviesraad: de mogelijkheid van een jeugdige of diens ouder(s) om een familiegroepsplan in te dienen

Artikel 7. Toegang tot jeugdhulp niet via de gemeente, lid 10 is nieuw toegevoegd.

Met deze toevoeging leggen we de koppeling met de afspraken in de contracten die we

525110

2

Raadsvoorstel

(regionaal via de MGR) hebben gesloten met de zorgaanbieders. Artikel 8. Criteria voor een maatwerkvoorziening, lid 3 onder g t/m i is nieuw toegevoegd

Lid 3 g t/m i hebben we overgenomen uit de modelverordening Jeugd van de VNG. De uitwerking van de begrippen eigen kracht en probleemoplossend vermogen biedt de sociaal wijkteams betere handvatten.

Artikel 8 Criteria voor een maatwerkvoorziening, Op advies van de Adviesraad is de volgende zin lid 3 onder i.a. gewijzigd: “Eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen worden “in beginsel” (in plaats van “in ieder geval”) geacht voldoende aanwezig te zijn". Artikel 8. Criteria voor een maatwerkvoorziening, lid 4 is nieuw toegevoegd.

Lid 4 is overgenomen uit de Modelverordening Jeugd VNG.

Artikel 8 Criteria voor een maatwerkvoorziening Lid 5; 6; 7 en 8 hebben we overgenomen uit de lid 5; 6; 7 en 8 zijn nieuw toegevoegd. Modelverordening Jeugd van de VNG zodat we aansluiten bij de landelijke lijn die voortkomt uit de Hervormingsagenda Jeugd De passages sluiten nagenoeg volledig aan bij de bestaande werkwijze. Artikel 9. Voorwaarden en weigeringsgronden voor een maatwerkvoorziening lid 1a. Toegevoegd is naast de wettelijke informatieplicht ook de medewerkingsverplichtingen van inwoners om een maatwerkvoorziening te kunnen ontvangen.

Bij het onderzoek moet voldaan zijn aan zowel de wettelijke informatieplicht als de medewerkingsverplichting. Deze laatste is nu toegevoegd.

Artikel 9. Voorwaarden en weigeringsgronden Hiermee hebben we zowel de wettelijke voor een maatwerkvoorziening voor grondslag voor de weigeringsgronden vanuit de maatwerkvoorziening lid 2a. Wmo als de Jeugdwet geborgd. Hiermee Toegevoegd is de verwijzing naar de Jeugdwet verwijzen we naar artikel 8.1.4. van de bij weigeren van een maatwerkvoorziening Jeugdwet. Artikel 11. Regels voor pgb lid 4 is nieuw toegevoegd.

Lid 4 is overgenomen uit de modelverordening Jeugd. Het biedt gemeente handelingsruimte bij signalen van fraude of misbruik gemeld door Toezicht en Handhaving.

Artikel 11. Regels voor pgb lid 5 c

Het oude maximumtarief lag op € 20,- Deze is geactualiseerd naar € 25,65 per uur. In een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep kan bij een pgb Hulp bij het Huishouden en begeleiding het minimumloon worden

525110

3

Raadsvoorstel

betaald i.p.v. de CAO VVT. De verwijzing naar CAO VVT is komen te vervallen. Artikel 11. Regels voor pgb lid 15 is nieuw toegevoegd.

Lid 15 is toegevoegd uit de modelverordening Jeugd van de VNG. Hiermee hebben we de huidige pgb regels aangescherpt.

Artikel 12. Kwaliteitseisen maatwerkvoorziening Overgenomen uit de modelverordening Jeugd in de vorm van een pgb is nieuw toegevoegd van de VNG en is een aanscherping van de huidige pgb regels. Artikel 15. Nieuwe feiten en omstandigheden, Lid 1; 2 en 5 zijn overgenomen uit herziening, intrekking of terugvordering lid 1; 2 de modelverordening Jeugd van de VNG. Het en 5 zijn nieuw toegevoegd biedt handvatten voor het sociaal wijkteam om een voorziening af te wijzen, in te trekken of terug te vorderen, indien de inwoner onvoldoende meewerkt. Financiën Dit voorstel op zich leidt niet tot financiële gevolgen. Algemeen worden kostenstijgingen van inzet voor ondersteuning opgevangen in de gemeentebegroting. Communicatie De Adviesraad Sociaal Domein Venlo heeft op 12 januari 2026 een positief advies onder voorwaarden (bijlage 2) uitgebracht op de Verordening jeugdhulp een maatschappelijke ondersteuning aan ons college. Deze voorwaarden zijn: 1. Er komt binnen 2 jaar een nieuwe versie van de verordening, gebaseerd en afgestemd op het uitvoeringskader van Fier Verdiept, en 2. waarin de resultaten van de besprekingen over de aanvullende thema’s zoals aangedragen in het advies van de Adviesraad Sociaal Domein worden meegenomen zover van toepassing. Het college stemt middels een antwoordbrief in met deze voorwaarden (bijlage 3).

Ten aanzien van de tweede voorwaarde heeft het college aangegeven dat gemeente Venlo toetst of de aangedragen aanvullende thema’s passen binnen de juridische reikwijdte van de verordening. Daarnaast heeft het college artikelsgewijs gereageerd op de vragen en opmerkingen van de Adviesraad over de verordening zoals deze nu voorligt. Na vaststelling van de verordening wordt deze op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

525110

4

Raadsvoorstel

Vervolgprocedure raad Indien uw raad de verordening vaststelt, dan is deze met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 van kracht. Uw raad wordt bij de beslismomenten van de P&C-cyclus geïnformeerd over de ontwikkelingen. Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 03-02-2026

Ondertekend door Antoin Scholten op 03-02-2026

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2026 met gearceerde wijzigingen 2. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein Venlo 3. Antwoordbrief gemeente aan Adviesraad Sociaal Domein

525110

5