473515 RC Opdracht Sociale Basis.pdf

Raadsconsultatie collegevergadering d.d. commissievergadering d.d. programma portefeuillehouder

6 mei 2025 28 mei 2025 Gezond en actief Venlo J. Smeets

GEMEENTEBESTUUR

ons kenmerk 452849 team RGMAOZ steller Maatschappelijke ondersteuning en Zorg telefoonnummer 14 077 contact www.venlo.nl/contact bijlage(n) 2

Onderwerp Raadsconsultatie nieuwe opdracht sociale basis Vraag aan de raad De raad wordt in het kader van de voorbereiding op de nieuwe opdracht Sociale Basis (start: 1 april 2026) gevraagd wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van de voorgenomen keuzes van het college. Deze keuzes zijn gebaseerd op de evaluatie van de huidige opdracht, meedenksessies met inwoners en professionals, ambtelijk onderzoek, marktconsultatie en de themasessie Fier op Venlo. De raad wordt verzocht te reageren op deze voorgenomen besluiten, zoals opgenomen in bijlage 1: Voorkeursscenario’s nieuwe opdracht Sociale Basis. Daarbij wordt opgemerkt dat de opdracht Sociale Basis onderdeel uitmaakt van het bredere addendum Fier op Venlo, waarin de samenhang en richting van de gemeentelijke opdracht op het sociaal domein zijn vastgelegd. Voorgenomen besluiten college Het college stelt voor: 1. De opdracht Sociale Basis op onderdelen in te besteden en de kern aan te besteden; 2. De opdracht Sociale Basis op te splitsen in twee percelen (brede maatschappelijke ondersteuning en jongerenwerk); 3. Inschrijving te beperken tot één perceel per inschrijver; 4. Een contractduur van 16 jaar te hanteren met ruimte voor sturing en herijking; 5. Een verkenning te starten met de bibliotheek voor I&A-punten; 6. Vanaf 2027 structureel 80% van de Wmo-hulpvragen binnen de Sociale Basis op te pakken; 7.

In lijn met de Hervormingsagenda Jeugd toe te werken naar 80% jeugdhulp binnen de Sociale Basis in 2029. De raad wordt uitgenodigd om bij elk van deze punten eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken, zodat deze kunnen worden meegenomen bij de verdere concretisering van de opdracht.

452849

1

Raadsconsultatie

Aanleiding De huidige opdracht voor de Sociale Basis loopt af op 1 april 2026. Dit moment biedt een uitgelezen kans om opnieuw richting te bepalen en de opdracht beter te laten aansluiten bij maatschappelijke ontwikkelingen, lokale ambities en ervaringen uit de praktijk. In de afgelopen jaren zijn binnen de uitvoering van de Sociale Basis waardevolle stappen gezet, maar ook zijn er signalen dat verdere versterking en verduidelijking nodig zijn. Denk aan de afstemming tussen verschillende domeinen, de doorontwikkeling van collectieve en netwerkgerichte aanpakken, en de positionering van lichte ondersteuning ten opzichte van maatwerkvoorzieningen. Tegelijkertijd vragen landelijke ontwikkelingen, zoals de Hervormingsagenda Jeugd en de beweging naar meer inzet op preventie en normalisering, om hernieuwde keuzes over de inrichting van de Sociale Basis. Dat vraagt niet alleen om technische aanpassingen, maar ook om principiële keuzes over schaal, samenwerking, en positionering. De gemeenteraad speelt hierin een essentiële rol. De keuzes die nu gemaakt worden, bepalen de koers voor de komende jaren en raken direct aan de toegankelijkheid, herkenbaarheid en effectiviteit van ondersteuning voor inwoners. Met deze consultatie wil het college recht doen aan de kaderstellende rol van de raad, én tegelijkertijd ruimte bieden voor reflectie op de voorgestelde richting.

De inbreng van de raad wordt meegewogen bij het opstellen van het definitieve Programma van Eisen en het besluit over de nieuwe opdrachtstructuur.

Context Kernboodschappen 







452849

De huidige opdracht Sociale Basis loopt op 1 april 2026 af. Deze afloop markeert een natuurlijk moment om te reflecteren op wat goed werkt en waar verbetering nodig is. De gemeente Venlo staat daarmee aan de vooravond van een nieuwe inkoopperiode, waarin inhoudelijke en organisatorische keuzes gemaakt moeten worden voor de komende jaren. De nieuwe opdracht biedt ruimte om scherper te kiezen op inhoud, organisatie en maatschappelijke opgaven. Het vertrekpunt is de wens om de Sociale Basis niet alleen voort te zetten, maar ook beter aan te laten sluiten op actuele vraagstukken in de samenleving. Dat vraagt om heldere kaders en prioriteiten die richting geven aan uitvoering en samenwerking. Landelijke ontwikkelingen zoals de Hervormingsagenda Jeugd en de doordecentralisatie in de Wmo vragen om herpositionering van het voorliggend veld. Er is sprake van een landelijke trend waarin lichtere vormen van ondersteuning eerder en dichter bij inwoners worden ingezet. Deze beweging vraagt om versterking van het lokale netwerk en een hernieuwde balans tussen collectieve ondersteuning en individueel maatwerk. De raad wordt nu om input gevraagd, zodat zij invloed heeft op de richting van deze doorontwikkeling. De keuzes die nu voorliggen zijn bepalend voor de koers van het sociaal domein in Venlo. Met deze consultatie wil het college recht doen aan de kaderstellende rol van de 2

Raadsconsultatie

raad, én tegelijkertijd ruimte bieden voor reflectie op de voorgestelde richting. De inbreng van de raad wordt meegewogen bij het opstellen van het definitieve Programma van Eisen en het besluit over de nieuwe opdrachtstructuur. Vervolgprocedure raad De raadsconsultatie vormt de laatste stap in het ophalen van input vanuit de raad voorafgaand aan de definitieve formulering van de nieuwe opdracht voor de Sociale Basis. De wensen en bedenkingen die de raad in dit stadium meegeeft, worden zorgvuldig gewogen en, waar mogelijk, verwerkt in het Programma van Eisen en de aanbestedingsdocumenten. De uiteindelijke besluitvorming over de nieuwe opdracht en de gunning ervan valt binnen de bevoegdheid van college. Na afronding van het aanbestedingstraject en het vaststellen van de winnende partij(en), wordt de raad hierover geïnformeerd via een raadsinformatiebrief.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 09-05-2025

Ondertekend door Antoin Scholten op 09-05-2025

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Voorkeursscenario’s college nieuwe opdracht Sociale Basis 2. Inkoopnotitie Sociale Basis

452849

3