409114 Bijl01. Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie Venlo 2025-2028.pdf

2

2

Versterken Maasrecreatie door:

3

4

3

4

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

39

Gebiedsspecifieke strategie: In onze drie speerpuntgebieden brengen we de basis op orde, voegen we beleving toe en creëren we wow-ervaringen

VENLOSE BINNENSTAD

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

40

REFERENTIEBEELDEN

VERDIEPING: Versterken Maasrecreatie Venlose binnenstad

1

Versterken Maasrecreatie door: 1. Integraal programma ‘Venlobinnenstad aan de Maas’ gericht op het creëren van ontmoeting, verrijking en plezier aan de Maas. Dit programma dient een kapstok te vormen voor initiatieven. Te beginnen met een inventarisatie van bestaande evenementen, initiatieven en aanbod gericht op de verbinding tussen Venlo en Maas. Deze dienen vervolgens gebundeld en verrijkt te worden (water de stad in trekken, dinner on the river, evenementen zoals drijvend concert etc.) 2. Maas de stad in trekken door creëren van bijv. waterspeelplekken of sprayparks, vanuit integraal plan.

1 2

2

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

41

Gebiedsspecifieke strategie: In onze drie speerpuntgebieden brengen we de basis op orde, voegen we beleving toe en creëren we wow-ervaringen

ARCEN

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

42

REFERENTIEBEELDEN

VERDIEPING: Versterken Maasrecreatie Arcen

1

1 Integreren benoemde kansen uit kansenkaart Maasrecreatie in aanbestedingstraject Hoogwater Beschermings Programma (HWBP) Arcen, met hierin als ideeën: 1. Recreatief fietspad als alternatief voor Maasstraat (niet in fietsplan) 2. Voorzieningen voor fiets- en voetgangers 3. VerbeterenWandel-/ recreatieboulevard 4. Update Schansplein 5. Onderzoek uitbreiding capaciteit bestaande passantenhaven

2

3

2 3 5

4

4

5

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

43

Gebiedsspecifieke strategie: In onze drie speerpuntgebieden brengen we de basis op orde, voegen we beleving toe en creëren we wow-ervaringen

STEYL

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

44

REFERENTIEBEELDEN

VERDIEPING: Versterken Maasrecreatie Steyl

1

Versterken Maasrecreatie door: 1. Verkenning toevoegen beleving aan waterkering Steyl-Maashoek door kunst, educatie, picknickplaats of rustpunten of bestendigen ‘Vensters op Steyl’ (i.s.m. waterschap) 2. Verkennen mogelijkheid creëren aanlegsteiger en Steyl onderdeel te maken van zuidelijke vaarroute sloepverhuur Venlo.

2

1 2

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

45

4. ORGANISATIE EN FINANCIËN

ORGANISATIEPRINCIPES ORGANISATIEPRINCIPES OM TOT UITVOERING TE KOMEN Deze uitvoeringsagenda biedt inhoudelijk richting en focus voor de ontwikkeling van de bestemming Venlo, maar om daadwerkelijk tot resultaten te komen is ook nodig: • Inzicht in het huidige functioneren van de sector • Een goed plan met gedragen acties (dat wordt geboden met voorgaande Uitvoeringsagenda Vrijetijdseconomie Venlo 20252028) • Uitvoeringskracht door gemeente, ondernemers en lokale platforms, met effectieve en proactieve communicatie en coördinatie • (Werk)budget voor een slagvaardige uitvoering • Een goede structuur voor monitoring voortgang en evaluatie Dit hoofdstuk biedt hier de uitgangspunten voor. We bouwen voort op de bestaande samenwerkingsstructuren en benutten de kracht van elke partij. Tegelijkertijd ontstaat met deze uitvoeringsagenda een logisch momentum om de samenwerking(en) tegen het licht te houden. Met als centrale doel de uitvoering van de agenda. Door met elkaar uitgangspunten vast te stellen, geven we richting aan de gewenste samenwerking. Het lopende jaar 2025 geldt hierbij als een overgangsjaar om het fundament te leggen voor de uitvoering. A. PUBLIEK-PRIVATE SAMENWERKING MET HELDERE ROLLEN EN LOKALE UITVOERINGSKRACHT.

Uitgangspunt is dat ondernemers(platforms) en partners (zoals Steyl Inspireert, Venlo Partners, Toeristisch Platform Maasduinen) in hun kracht staan en dus dichtbij hun eigen achterban en mogelijkheden blijven. De echte uitvoeringskracht moet zoveel mogelijk lokaal in speerpuntgebieden liggen: dichtbij de mensen om wie het gaat en die het meeste gevoel hebben met de plek. Dat vergt duidelijkheid in rollen en taken van externe partners en de gemeente, waarbij deze agenda en de bestaande budgetten kaderstellend zijn.

•

Regie bij de gemeente Venlo. De gemeente voert nadrukkelijk regie op de uitvoering van de agenda. Soms staan we zelf aan de lat voor bepaalde maatregelen in onze rol als presterende overheid. In andere gevallen jagen we aan (samenwerking stimuleren) of bieden we ondersteuning door initiatieven vanuit de sector mogelijk te maken. Nodig is een ambtelijk trekker die inhoudelijk en procesmatig regie voert op de voortgang van de agenda en de interne (binnen de gemeente) en externe (met de sector) organisatiestructuur.

•

We benutten de kracht en kennis van iedere partij. Samenwerken gaat verder dan alleen afstemmen. Het gaat om het benutten van elkaars kwaliteiten en de dingen samen beter en efficiënter doen. Zo zetten we het bestaande budget, zowel van de gemeente als dat van alle partners, zo gericht mogelijk in. Waar het kan worden bestemmingsbrede taken en acties centraal gecoördineerd en uitgevoerd. Vanzelfsprekend blijft er input mogelijk van lokale belanghebbenden. De gemeente treed faciliterend op om de samenwerking goed te laten functioneren.

•

Sector als sparringpartner en ambassadeur. Gedurende het proces is met de stakeholdergroep een kopgroep van ondernemers ontstaan. Deze is breder dan de reeds aanwezige Werkgroep Toerisme (welke nu subsidieaanvragen prioriteert). De ontstane energie gedurende het proces willen we vasthouden. Dat vergt een aanpassing van de huidige rol van de werkgroep Toerisme.

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

47

ORGANISATIEPRINCIPES (2) B. WERKEN VANUIT EEN JAARPLAN. Het jaarplan wordt publiek-privaat samengesteld in overleg met de Toeristische Tafel Venlo en wordt vervolgens vastgesteld in het bestuurlijk overleg. Het jaarplan bevat: • Acties die voor de gemeente (beleids)prioriteit hebben • Acties voor externe partners (of publiek-private samenwerking), waarin zij in de lead zijn • Nieuwe initiatieven ondersteund vanuit de subsidieregel Toerisme & Recreatie / de markt • Toekomstige acties die voortkomen uit destinatiemarketing en citybranding (voor zover een relatie met VTE) Per actie dient bepaald te worden wie trekker is, wie betrokken is/wordt, wanneer de actie succesvol is en hoe financiering wordt verzorgd. Daarbij gelden de volgende uitgangspunten: •

Gelegenheidscoalities voor uitvoering van acties. Per actie wordt bepaald wie de betrokken partners zijn (publiek-privaat). Zo geven we actiegericht impuls aan inhoud én samenwerking in Venlo, waarna hopelijk gelegenheidswerkgroepen rondom acties een structureler karakter krijgen.

•

Integrale uitvoering binnen de gemeente. Per actie wordt bepaald welk beleidsdomein trekker is, wie verder als deelnemer aan tafel zit en hoe financiering wordt gedekt. Vrijetijdseconomie is niet voor elke actie in de lead voor uitvoering en financiering. Soms is het enkel aanhaken op lopende trajecten, soms is het combineren van budget, soms is er sprake van publiek-private financiering en/ of zijn er externe financieringsmogelijkheden (zoals provinciale of landelijke subsidies).

•

Flexibele werkwijze maakt bijsturen mogelijk. We werken met partners samen naar hetzelfde doel, ieder in zijn tempo. Dit betekent dat er lopende de periode 2025-2028 ruimte is om de acties toe te voegen, als het aansluit bij de ambities. Tegelijkertijd betekent dit dat er acties kunnen worden geschrapt als ze zijn ingehaald door de tijd of niet meer relevant zijn.

•

Successen delen en zichtbaar maken. Resultaat zorgt voor enthousiasme en inspiratie. Het delen van succes en zorgen voor zichtbaarheid helpt hierbij. Dit vraagt vooral afspraken over duidelijke communicatie. Gemeente neemt in eerste instantie deze rol op zich, tenzij anders afgesproken op projectniveau in het jaarplan.

‘‘WE BENUTTEN HET EERSTE HALFJAAR VAN 2025 OM CONCRETE AFSPRAKEN TE MAKEN OVER DE TAKEN, ROLLEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN IN DE UITVOERING.“

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

48

VOORSTEL GOVERNANCE VOORSTEL GOVERNANCE UITVOERINGSAGENDA Op basis van de voorgaande organisatieprincipes, is de volgende structuur beoogd voor de uitvoering van de agenda: • Bestuurlijk overleg (gemeente) voor monitoring uitvoeringsagenda en vaststellen en evalueren van jaarplan (op voorstel in input van de Toeristische Tafel). • Ambtelijk trekker (gemeente) voor coördinatie programma. • Ambtelijk team (gemeente) voor regie op uitvoering. • Een stevige Toeristische Tafel Venlo (ondernemers, maatschappelijke organisaties, onderwijs). Hierin integreren we de rol van de huidige Werkgroep Toerisme en we verrijken deze met stakeholders die in het proces van deze agenda hebben bijgedragen. Hierbij werken we met brede klankbordgroep (lange termijn perspectief) die twee keer per jaar bij elkaar komt en een kleine(re) kerngroep die verantwoordelijk is voor de dagelijkse gang van zaken, het uitwerken van jaarplannen en het samen met de gemeente coördineren van alle acties. De kerngroep neemt ook deel aan het bestuurlijk overleg.

• Projectgerichte samenwerkingsvormen in de vorm van gelegenheidscoalities (gemeente, ondernemers, maatschappelijke organisaties, onderwijs, terreinbeheerders, overlegorgaan Regionaal Landschap Maasduinen etc.) voor uitvoering acties Naast deze organisatiestructuur, vindt er regulier overleg plaats tussen specifieke (deel)sectoren en gemeente (zoals hoteloverleg, KHN etc.). Deze overleggen dienen om sectorspecifieke onderwerpen te bespreken, buiten de uitvoeringsagenda om. Via de klankbordgroep kunnen initiatieven op (deel)sectorniveau hun weg vinden naar de Toeristische Tafel Venlo en worden opgenomen in de agenda en/of het jaarplan.

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

49

Regisserende gemeente

STRATEGISCHE UITVOERING AGENDA

STRATEGISCH

Bestuurlijk overleg: bestuurlijk verantwoordelijk voortgang, monitoring uitvoeringsstrategie, agenderen actiepunten, aanspreken en benutten publieke instrumenten (beleid, budget of capaciteit)

Bestuurlijk overleg (wethouder, ambtelijk trekker, kerngroep Toeristische Tafel Venlo) 2x per jaar overlegVaststellen jaarplan o.b.v. voorstel Toeristische Tafel

Ambtelijk team: coördinatie acties en integrale afstemming en realisatie.

klankbordgroep

Ambtelijk trekker

TACTISCH

Ambtelijk trekker: ambtelijk verantwoordelijk voortgang + voorzitten Toeristische Tafel

Kern-groep

Rol Toeristische Tafel Venlo 6x per jaar overleg Samenstellen en coördineren van jaarplan

Platform voor dialoog tussen ondernemers en gemeente. Coördinatie agenda en smeden coalities.

Toeristische Tafel Venlo met vertegenwoordiging van:

Ambtelijk team Integrale afstemming OPERATIONEEL

Samenstellen en coördineren van jaarplan

Bestemmingsbreed Andere beleidsdomeinen

VTE

Arcen

Venlo binnenstad

Reguliere afstemming

Klankbordgroep = brede stakeholdergroep: bestaande uit koploper-ondernemers/ organisaties en platforms Venlo Partners, Toeristisch Platform, Steyl Inspireert, Toeristisch infopunt, Limburgs Landschap, KHN, hoteloverleg, etc.

Steyl

Initiatieven vanuit de markt: delen in gezamenlijke agenda

Kerngroep: is klein uitvoeringsteam met afvaardiging van alle belangen en (speerpunt) gebieden. X Niet beoordelen, maar adviseren van initiatieven uit de markt

Projectgerichte samenwerkingsvormen Projectgerichte samenwerkingsvormen in wisselende samenstellingen: gelegenheidscoalities (publiek/privaat).

•

Uitvoering in wisselende coalities

•

Publiek, privaat of publiek-privaat

•

Flexibel: kunnen acties bijkomen of afvallen

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

50

FINANCIËN FINANCIERING 2025-2028 Voor de uitvoering van deze agenda is in de gemeentelijke meerjarenbegroting circa € 200.000 op jaarbasis opgenomen. Dit budget is bedoeld voor de uitvoering van acties uit de uitvoeringsagenda en om initiatieven (zowel vanuit ondernemers als gemeente) die aansluiten op de doelstellingen te faciliteren, cofinancieren en uit te voeren. Voor een aantal acties geldt dat het in eerste instantie om verkennende onderzoeken gaat. Afhankelijk van de uitkomsten en te nemen keuzes, zal indien nodig een apart projectplan worden opgesteld (inclusief financieringsbehoefte). Daarnaast geldt dat vanuit de in 2025 te herijken subsidieregel Toerisme en recreatie een budget van circa € 108.000 is gereserveerd, bedoeld voor het aanjagen van initiatieven vanuit de sector. Kijkend naar de huidige personele capaciteit op vrijetijdseconomie, de ambities en de gevraagde uitvoeringskracht om vanuit deze agenda tot resultaat te komen, is extra formatie wenselijk. Dit past ook bij een gemeente die de vrijetijdseconomie als speerpuntsector beschouwt en koploper vormt in de regio op dit domein.

SUBSIDIEREGEL TOERISME EN RECREATIE De subsidieregel Toerisme en recreatie is bedoeld om het toerisme in Venlo te versterken. De subsidie is voor rechtspersonen zonder winstoogmerk die actief zijn in de sector toerisme en recreatie. In 2024 is een evaluatie op de subsidieregel uitgevoerd. Met deze evaluatie en de vernieuwde Uitvoeringsagenda Vrijetijdseconomie Venlo 2025-2028 is de basis gelegd voor een herijkte regeling. De regeling is nadrukkelijk bedoeld om nieuwe initiatieven een impuls te geven, waardoor structurele (exploitatie)subsidies niet voor de hand liggen. Toch kan het voorkomen dat een meerjarige subsidie gewenst is. In dat geval kan dat in het bestuurlijk overleg worden besproken en indien gewenst van deze basisregel worden afgeweken (met bijbehorende procedure).

Voorgaande organisatieprincipes, werkbudget en capaciteit ondersteunen de Venlose vrijetijdseconomie en toeristische initiatieven die een positieve bijdrage leveren aan onze centrale ambitie:

‘FAN VAN VENLO’

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

51

Uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie |

52